铁路固定资产大修统计规则
铁道部
铁路固定资产大修统计规则
1992年8月1日，铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路固定资产大修的含意及适用范围：铁路固定资产大修是固定资产在实物形态上进行局部更新的一种形式，是为补偿固定资产在正常使用下所发生的磨损部分而进行的彻底修理和局部更新。大修是固定资产维持简单再生产的主要手段。通过大修恢复固定资产原有规定的性能、精度和效率，延长使用寿命，以适应日益繁重的铁路运输和生产建设任务的需要。
铁路固定资产大修包括铁路运输、工业、施工及部直属等单位固定资产大修。
为了准确、及时地反映铁路固定资产大修的规模、进度及效果，反映大修基金的运用情况，保证全路大修统计工作的规范化、标准化，做到统一范围、统一口径、统一方法，特制定本规则。
本规则适用于全路各级单位固定资产大修统计工作。
第2条 制定本规则的依据是：《中华人民共和国统计法》及其实施细则，铁道部各业务、计统等部门制定的各种铁路固定资产大修规程、规则、规定、办法等。
第3条 铁路固定资产大修统计的作用及对其要求：铁路固定资产大修统计是铁路经济信息管理的重要组成部分，为铁路固定资产管理提供咨询，实行监督，参与决策。各单位必须加强对大修统计工作的领导，强化基础工作，加强法制建设；广大专兼职统计人员要坚持实事求是的原则，如实反映情况，严格执行有关规章制度，准确、及时、全面地完成大修统计工作任务。
第二章 铁路固定资产大修统计的对象、任务、范围
第4条 铁路固定资产大修统计的对象是：固定资产大修理经济活动的数量方面。大修统计，是要通过对固定资产简单再生产过程数量方面的观察，研究固定资产大修规模、项目结构，设备质量的恢复和改善状况，以及大修基金的使用方向及其效果等发展变化的数量关系和数量界限，掌握固定资产大修经济活动的客观规律。
第5条 铁路固定资产大修统计的基本任务是：准确、及时、全面、系统地搜集、整理铁路固定资产大修的统计资料，监督大修基金使用情况，检查、分析研究铁路固定资产大修的全面状况，为各级领导和有关部门掌握铁路固定资产的状态，制定方针政策，指导工作，编制固定资产大修规划、计划提供可靠依据。
第6条 铁路固定资产大修统计的范围包括：
（一）列入铁道部、铁路局本年及上年结转的大修计划项目，这部分已纳入现行年、季度统计报表范围。凡是列有大修计划项目的单位，即为大修统计的基层填报单位；
（二）各单位自提自用大修基金安排的项目，目前没有纳入现行部颁统计报表制度，各单位可根据各自管理的需要，依照本规则进行统计。
第7条 铁路固定资产大修统计包括下列内容：线路设备大修（线路换轨、成段更换再用轨、成组更换新道岔及新岔枕、成段更换混凝土轨枕、成段铺设混凝土宽枕、成段更换混凝土枕扣件、道口大修、路基大修、线路其他设备大修），桥隧建筑物大修（桥梁、涵渠、隧道及明洞、桥隧其他建筑物），机车厂修（内燃电力蒸汽机车厂修、简易厂修、加装改造、更换机体，扩大架修等），客车厂修（客车厂修、简易厂修、加装改造、扩大段修等），货车厂修（货车厂修、简易厂修、加装改造等），集装箱大修（定修），通信信号设备大修（有线通信线路、通信设备；信号设备，如：调度集中及调度监督设备、闭塞设备、联锁设备、驼峰信号设备、机车信号设备等；无线通信设备，如：无线列调设备、站场无线设备、微波通信设备、短波通信设备、卫星通信设备、公务移动通信等），电力设备大修（供电线路、电源设备、发变配电所等）和电力牵引供电设备大修（接触网、牵引变电设备、远动装置等），机务给排水设备大修，房屋建筑物大修（生产及办公房屋、住宅及单身宿舍的拆除和移地重建、扩建、大修、建筑物大修），机械动力设备大修，机务和车辆其他设备大修，运输（含客货）其他设备大修，其他大修。
各年度的具体统计项目，按铁道部颁发的年度大修统计报表制度执行。
第8条 设备欠修还帐和行车安全措施，按部年度计划所列项目统计。
第三章 铁路固定资产大修实物数量统计
第9条 铁路固定资产大修实物数量的含意及作用：铁路固定资产大修实物数量（简称实物量）是指经大修实际完成的以自然物理计量单位表示的实物工程数量。它是反映固定资产大修进度和成果的重要指标。是观察大修规模、种类，检查大修计划，计算价值的重要依据。
第10条 铁路固定资产大修实物数量的计算标准：铁路固定资产大修完成的实物数量是指按照大修工作范围（或内容）全部完成，达到规定的技术标准，经验收合格的实物数量。
第11条 主要大修项目完成实物数量的计算规定：
（一）线路设备、桥隧建筑物、通信信号设备、电力和电力牵引供电设备、给排水设备等大修，按规定的大修工作范围全部完成，质量达到大修技术标准，经验收合格，按验工数量统计完成实物量。
（二）房屋建筑物大修：整栋房屋大修或扩建，拆除、移地重建，按照设计工程内容全部完成，经验收合格，按实际统计其房屋建筑面积，超出原有房屋面积的部分，按新建面积统计；单项房屋大修按大修工作范围规定的内容全部完成，符合大修房屋验收标准的有关规定，按计划规定的项目类别，根据验收的工程数量统计完成实物量。
（三）机、客、货车厂修：机、客、货车厂修数量，是由委修单位与机车车辆修理工厂签订合同，工厂按照厂修规程规定的范围、技术标准修完，经部驻厂验收员验收合格，以财务部门清算的数量为依据进行统计。段做厂修比照上述规定统计。
（四）集装箱大修（定修）、机械动力设备大修：按大修工作范围规定的内容完成，符合规定的技术标准，经使用单位验收合格，按财务清算的数量进行统计。
第四章 铁路固定资产大修价值统计
第12条 铁路固定资产大修价值统计的意义：铁路固定资产大修价值是以货币表现的固定资产大修工作量，是反映固定资产大修规模、进度和效果的综合性指标。它可以综合考核大修成绩和比较单位、地区、部门间的大修工作情况。大修价值还是计算增加值的依据，而增加值是构成国民生产总值的要素。因此，搞好大修价值统计，对于揭示大修工作成绩和问题，研究大修工作规律，加强企业管理，完善国民经济核算基础都有重要意义。
第13条 计算铁路固定资产大修价值的依据是：施工预算、验工计价表（验工报表），机械设备大修合同以及有关的财务单据等。月报根据估验或验工报表的数据填报，季、年报根据经上级主管业务或计划部门审核签认的验工报表数据填报。
第14条 铁路固定资产大修统计的价格：铁路固定资产大修价值根据不同情况可分别按“预算价格”、“清算价格”、“合同价格”、“实际价格”等计算。
在施工过程中，由于设计变更、材料价格上涨等各种原因，造成预算总额的变动，应由施工单位提出变更理由，报原设计单位签认后，由原批准预算单位批准成立后的修正预算，做为固定资产大修价值统计的价格依据。
第15条 铁路固定资产大修费用的组成：铁路固定资产大修费用的组成，按部概预算编制有关办法、规定，以及部定修理价格、铁路局有关规定的费用执行。
第16条 铁路固定资产大修价值的计算：铁路固定资产大修的价值计算，根据不同的工程类别，采取不同的计算方法。主要有：
（一）分部分项计算法：这是比较普遍的常用的计算方法。它是根据施工预算中所列的分部分项的工程名称（细目）及其预算单价，用实际验工的工程数量去计算完成价值，即：用分部分项工程完成的实物量乘以相应的预算单价加上有关费用求得完成的大修价值。
（二）综合指标计算法：有些项目的预算编有综合预算指标（或叫技术经济指标）即综合预算单价。计算完成大修价值时，用施工预算综合单价乘以经验工确认的实物量求得。
（三）实际清算单价法：以实际修竣数量乘以清算（合同）单价计算其完成的大修价值。
（四）进度折算法：以报告期完成的大修工程数量占总工程数量的比例乘以工程预算总价计算大修完成价值。
第17条 铁路固定资产大修价值统计的具体规定：
在实际大修统计工作中，一般都要按照第16条所述的大修价值统计原则进行统计。但如遇到一些特殊情况，其大修价值统计，具体规定如下：
（一）大修统计中的扩建、拆除或移地重建、改建项目，以及机械设备购置价值的计算条件、计算价格、计算方法等，均按《铁路固定资产投资统计规则》投资额统计的有关规定计算。
（二）经设计单位签认，原批准单位批准的一次性价差，可年末一次按实际调整数统计大修价值，年末前各报告期的计算单价不再调整。
（三）价值在5万元及以下的大修项目或机械设备大修价值，可在修竣后或年底一次填报。
（四）、机、客、货车厂修及加装改造、扩大架（段）修、互换配件等完成价值，根据财务部门的清算帐单统计。
第18条 铁路固定资产大修增加值：增加值是指物质生产部门和非物质生产部门在一定时期内生产经营和劳务活动（扣除中间的物质和劳务消耗）最终成果的货币表现，即追加价值。
设备和建筑物的大修理是固定资产在实物形式上的局部更新，是工业或建筑业产品使用价值的部分恢复，其劳动创造增加值，构成国民生产总值的一部分。工业企业和建筑业企业承担的机械设备、运输工具和建筑物、构筑物大修，不论是本企业自行完成的或是对外承接的，按现行统计规则均已统计在其企业总产值和增加值指标内，故委托单位不应再重复计算其增加值。但其它企事业单位自行完成的设备或建筑业的大修理价值，以往没有列入统计范围，依据新国民经济核算体系的要求，这部分增加值的计算，应列入大修统计范围。
第19条 固定资产大修统计计算增加值的范围是：独立核算的工业（或建筑业）企业以外的企事业单位自行完成的机械、设备、运输工具（或建筑物、构筑物）大修理工作（如工务段自行组织施工的线路大修，房产段自行组织施工的房屋大修，水电段、电务段等单位自行组织完成的机械、通信信号设备大修等）不包括委外完成的大修工作价值（如某单位委托机械厂或工程处完成的设备或房屋大修）。
第20条 设备大修增加值计算方法为：
（一）“生产法”：即从完成的大修价值中扣除所消耗的外购原材料、燃料、动力、配件、半成品等物质消耗的价值和向外单位支付的运输费、邮电费、加工费、人工费、修理费、仓储费、利息支出、技术研究费、保险费、教育费、招待费、会议费等劳务性的费用。其公式为：
自行完成大修增加值＝大修价值－中间消耗
确定中间消耗须遵循以下原则：
1、必须是从外部购入的，并已计入大修价值的物质产品和劳务价值；
2、必须是本期投入大修作业并一次性消耗掉（包括本期摊消的低值易耗品等）的物质产品和劳务价值。
为核算国民生产总值分配中的国家、企业和个人三者所得，增加值中支付给职工个人的费用（生活补贴、交通补贴、待业保险、退休留用补差等）应单独列示。
（二）“分配法”：即大修增加值等于下列要素之和。
1、列入大修成本的职工工资、奖金和津贴（包括管理及服务人员工资，也包括支付给以“民工”、“合同工”名义招用的临时工、计划外用工的工资）；
2、提取的福利费和工会经费；
3、大修工作所使用的本单位固定资产折旧费（包括基本折旧与大修折旧）；
4、大修基金银行存款的利息收入（净额）；
5、提取计划利润的大修项目，提取的利润数；
6、用大修费支付的各种税金。
计算公式为：
自行完成大修增加值＝工资＋福利基金＋折旧费＋利润＋税金＋利息收入（净额）
列入增加值的要素须遵循以下原则：1、必须是在自行完成的大修项目上发生的；2、必须是从大修费项下支付的。
第21条 固定资产增（减）值：为反映固定资产大修理过程中，固定资产更新、改造的新增价值，特设立“固定资产增（减）值”指标。
固定资产增（减）值，是指固定资产在大修理过程中，因进行局部（或整体）更新或更换不同类型的材料、增加新的设备，改变其结构、技术性能和规模，使固定资产的原始价值发生的增加或减少。
第22条 固定资产增（减）值指标，由试行《铁路运输企业固定资产大修理增（减）值办法》的铁路运输企业填报。具体计算范围包括：线路大修中成段更换不同类型钢轨，成段、成批更换不同类型、材质的扣配件、道岔、轨枕；为扩大编组而进行的站场改造、改线。桥隧建筑物大修中更换不同材质的桥梁，用大修款源为抗洪、抗震、提高承载能力而进行的路基、山体、桥涵、桥墩、隧道的加固，新砌护坡、护岸、明峒、排水沟。传导设备中牵引供电设备大修中更换不同材质的导线和另部件，更换不同类型的主变压器及运行方式；成段更换不同材质的给排水、热力、煤气、电力、通信管线、电杆，更换不同类型的设备、线条，明线线路改电缆、光缆、数字微波等，改变联锁方式，改电气集中和闭塞设备的种类（制式、型号），简易驼峰改集中联锁，改道口信号，增加调度监督与调度集中设备。利用大修款源进行的配套工程，增添必需的设备（或进行整体更新），改良设备装置，新增加达到单项固定资产价值标准的各项设施；房屋推倒重建或易地重建，改变建筑结构，技术性能及规模，重点抗震加固，提高承载能力，改变其建筑结构。固定资产在大修或定期检修中进行技术改造；利用大修款源进行机车、车辆的技术改造和加装改造等。〔计价方法见铁财（1992）102号文附件《铁路运输企业固定资产大修理增（减）值办法》的规定〕
第五章 铁路固定资产大修主要指标及原始记录
第23条 铁路固定资产大修统计主要指标：反映铁路固定资产大修进度和成果，检查固定资产大修计划执行情况的主要统计指标有：
（一）开工年月：是指大修项目设计文件中的永久性工程第一次开始大修的年月。有土建的工程指第一次破土动工的时间；没有土建的大修项目，指固定资产开始解体、修理或更换设备、零、部件的时间。正式大修前的准备工作以及临时工程施工，不算开工。
（二）修竣年月：是指土建工程大修项目按设计文件中规定的工程内容全部竣工，机车、车辆、机械、设备等指按大修规程规定的范围内容全部完成，达到大修技术标准，经验收合格，正式移交生产部门或使用单位的时间。
（三）计划总投资：是指大修项目按照设计规定的工程内容全部修完计划需要的总投资数（即设计概算）。
（四）自开工累计完成价值：是指大修项目自开始大修到报告期末止累计完成的全部价值。
（五）本年计划：各单位经上级批准的年度计划。
（六）自年初累计完成：指自年初一月一日起至报告期末止的累计完成数。
（七）本季完成增加值：是指本规则第19条规定范围的企事业单位自行完成的固定资产大修理项目在本报告季度内所创造的增加值（可按分配法或生产法计算）。
（八）自年初累计完成增加值：是指自年初一月一日起至本报告季末止累计完成的增加值。
（九）自年初累计固定资产增（减）值：是指从年初一月一日起至本报告季末止累计完成的固定资产大修理过程中新增（减）的固定资产原值。
第24条 铁路固定资产大修原始记录：铁路固定资产大修统计必须建立、健全原始记录和统计台帐，做到填记准确，项目完整，字迹清晰，定期查核，妥善保管。
第25条 铁路固定资产大修统计数据、资料的取得，根据以下原始单据：
（一）铁路线路设备（含线路换轨大修），桥隧建筑物，通信信号设备，电力及电力牵引供电设备，房屋建筑物，给排水、机务、车辆、客货运设备等大修的工程，根据竣工验收交接记录（或验收证）和验工报表。
（二）铁路机、客、货车厂修资料，根据财务部门的清算帐单。
（三）集装箱大修（定修）、机械动力设备大修及其他固定资产大修资料，根据有关部门的验工资料或清算凭证。
（四）计算固定资产大修理增（减）值的依据为：固定资产卡片（财固—1），动态登记表（财固—2），新建（购置）固定资产验收交接记录（财固—7），固定资产大修竣工验收交接记录（财固—13）及其固定资产增值明细表，以及机车车辆大修增值通知书。
第六章 统计分析
第26条 统计分析的任务：统计分析是通过对统计资料的整理、研究达到认识社会经济状态、矛盾及其规律性的一种方法。它是统计工作的重要组成部分，是统计工作过程的最终出成果的阶段，是充分发挥统计信息、咨询和监督整体功能的重要环节。铁路固定资产大修统计分析的任务是根据统计研究的目的，综合运用各种分析方法，对大修统计取得的丰富数据资料和情况，进行分析研究，检查大修计划完成情况与问题，观察大修投资规模与结构的变化，考核其成绩及效益，揭示固定资产大修与运输、生产、大修工作各个环节的内在联系及其发展规律性，为铁路各级领导经营决策和改进管理提供咨询意见。
第27条 统计分析的种类：固定资产大修统计分析可分为定期分析、专题分析、综合分析和预计分析四种。定期分析要求按月、季、年对固定资产大修计划执行情况及问题进行检查和分析；专题分析是针对大修工作中的某个环节或问题进行专门剖析研究，有针对性地提出咨询建议；
综合分析是对单位或部门一定时期大修工作各项指标和各方面情况，进行定量和定性相结合的综合评价；预计分析，是根据以往大修统计的经验数据和变化规律对未来大修完成情况及固定资产状态进行预测或预警，它是一种超前分析。所有分析都要注重真实性、科学性和时效性。
第28条 原则要求：各单位必须把统计分析工作纳入议事日程，定期研究、检查，并把它作为考核评价各级统计部门工作成果的重要内容。广大统计人员要经常深入施工生产第一线，开展调查研究，按规定撰写报送统计分析报告，不断提高分析质量，充分发挥大修统计工作的咨询监督作用。
第七章 附 则
第29条 本规则由铁道部计划司负责解释。自一九九三年一月一日起施行。原（73）交计字1687号部文公布试行的《铁路运输设备大修及更新改造统计规则》同时废止。
（附录略）
北京市人民政府关于修改《北京市城市房地产转让管理办法》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第209号
《北京市人民政府关于修改〈北京市城市房地产转让管理办法〉的决定》已经2008年11月18日市人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二〇〇八年十二月六日
北京市人民政府关于修改《北京市城市房地产转让管理办法》的决定
北京市人民政府决定对《北京市城市房地产转让管理办法》部分条款作如下修改：
一、第十三条修改为：“房地产转让时，相应的共用部位、共用设备设施的转让按照国家和本市的规定执行。”
二、增加一条作为第十八条：“房地产行政主管部门应当应用网络信息技术，建立和完善房地产管理信息系统；推行房地产转让合同网上签约和网上登记备案。”
三、增加一条作为第二十一条：“新建商品房转让应当按照套内建筑面积计价，但是独栋别墅、整栋楼房和车库（位）转让可以按照套内建筑面积计价，也可以按照建筑面积计价或者按照套（单元）计价。”
四、增加一条作为第二十二条：“为保障将来实现物权，房地产转让当事人签订买卖房屋的协议，可以按照约定向市或者区、县房地产行政主管部门申请预告登记。”
五、删除第二十三条、第二十四条、第三十四条、第四十一条。
六、第二十七条改为第二十八条，修改为：“房地产行政主管部门应当归集房地产开发企业和房地产经纪机构在从事房地产经营活动中的有关信用信息，并按照规定公布。”
七、第二十九条改为第三十条，第一款修改为：“房地产开发企业申请商品房预售许可的，应当向市房地产行政主管部门提交下列文件：“（一）本办法第二十九条第二款规定的事项证明文件；“（二）工商营业执照和企业资质等级证书；“（三）工程施工合同和施工进度说明；“（四）包括经备案的测绘成果、房地产开发项目手册、销售机构和销售人员情况、住宅小区建设方案、房屋装饰装修及相关设备设施的交付使用情况、前期物业服务等内容的商品房预售方案；“（五）已将土地使用权或者土地使用权连同在建工程设定抵押的，提交抵押权人同意抵押房屋转让的证明。”
八、第三十六条增加一项作为第（十一）项：“共用部位、共用设备设施所在位置、用途、交付使用时间。”
九、第三十九条第一款修改为：“房地产开发企业预售已抵押的商品房，应当征得抵押权人同意，并将抵押情况以及解除抵押的条件、时间书面告知预购人。”
十、第四十条修改为：“房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，向市或者区、县房地产行政主管部门申请办理预售合同登记备案手续。”
十一、增加一条作为第四十二条：“房地产行政主管部门应当加强预售项目建设和销售期间的监管，对房地产开发企业的下列违法行为，应当依法处理并督促其履行义务：“（一）违规交易；“（二）拖欠工程款；“（三）延期交房；“（四）未同步建设配套公共服务设施；“（五）建设工程出现质量问题；“（六）其他不依法履行合同的行为。”
十二、条文中的“预售登记”全部改为“预售合同登记备案”。
此外，对机构名称、个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。2003年9月2日北京市人民政府第135号令公布的《北京市城市房地产转让管理办法》根据本决定修正后重新公布。
北京市城市房地产转让管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范城市房地产转让行为，保障当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市国有土地范围内的房地产转让，适用本办法。本市城镇职工根据城镇住房制度改革政策购买公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房的，不适用本办法。
第三条 房地产转让，是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织，依法将房地产转移给他人的行为。房地产转让人是指拥有房屋所有权、土地使用权的自然人、法人和其他组织。房地产受让人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，国家和市人民政府另有规定的从其规定。
第四条 房地产转让包括下列方式：（一）买卖；（二）赠与；（三）交换；（四）以房地产作价入股或者作为合作条件与他人成立法人或者其他组织，使房地产权属发生变更的；（五）因法人或者其他组织合并、分立，使房地产权属发生变更的；（六）以房地产清偿债务的；（七）法律、法规和规章规定的其他方式。
第五条 市房地产行政主管部门主管本市房地产转让管理工作。区、县房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产转让管理工作。有关行政管理部门应当按照各自职责，依法对房地产转让实施监督和管理。
第六条 房地产转让应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。
第七条 本市逐步建立房地产交易信息披露制度。市房地产行政主管部门应当会同有关部门定期公布本市房地产交易指导信息。
第二章 一般规定
第八条 转让房屋的，该房屋占用范围的国有土地使用权同时转让。
第九条 在依法取得使用权的国有土地上建成的房屋，必须在办理房屋所有权和相应的土地使用权登记并取得房地产权属证书后，方可转让。
第十条 出让土地上的房屋在建工程转让的，应当符合下列条件：（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；（二）按照出让合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的25%以上。 以划拨方式取得土地使用权的房地产转让，按照国家和本市有关规定执行。
第十一条 下列房地产，不得转让：（一）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他方式限制房地产权利的； （二）依法收回土地使用权的；（三）登记为共有的房地产，未经其他共有人书面同意的；（四）权属有争议的；（五）未经依法登记取得房地产权属证书的；（六）法律、行政法规规定不得转让的其他情形。
第十二条 按照房屋建筑设计为独立成套（单元）的房屋，不得分割转让。
第十三条 房地产转让时，相应的共用部位、共用设备设施的转让按照国家和本市的规定执行。
第十四条 共有房地产买卖，在同等条件下，共有人享有优先购买权。出卖已出租的房地产的，出卖人应当提前3个月通知承租人。在同等条件下，承租人享有优先购买权。出卖人未履行通知义务的，应当承担相应的民事责任。
第十五条 转让已出租的房地产的，受让人应当继续履行原租赁合同。但房地产出租前已依法抵押，为实现该抵押权转让房地产的，受让人不承担继续履行原租赁合同的义务。
第十六条 已购公有住房转让时，可以不征得原售房单位同意。已购公有住房转让后，原售房单位不再承担该房屋的供暖、物业管理等费用。
第十七条 房地产转让时，除本办法第四条第（四）项、第（五）项规定的情形外，当事人应当签订书面转让合同。房地产转让合同应当包括下列内容：（一）转让人和受让人的名称或者姓名、住所；（二）房地产的坐落位置、四至范围和面积；（三）房地产用途；（四）房地产权属证书编号；（五）买卖的价格或者交换的差价金额、清偿债务的金额；（六）房地产交付的条件和日期；（七）违约责任；（八）争议解决方式；（九）转让人和受让人约定的其他内容。
第十八条 房地产行政主管部门应当应用网络信息技术，建立和完善房地产管理信息系统；推行房地产转让合同网上签约和网上登记备案。
第十九条 房地产转让时，转让人应当如实告知受让人转让房地产的抵押、租赁等有关情况。转让人不履行告知义务的，应当承担相应的民事责任。
第二十条 房地产转让价格由转让人和受让人协商议定，但实行政府指导价的除外。
第二十一条 新建商品房转让应当按照套内建筑面积计价，但是独栋别墅、整栋楼房和车库（位）转让可以按照套内建筑面积计价，也可以按照建筑面积计价或者按照套（单元）计价。
第二十二条 为保障将来实现物权，房地产转让当事人签订买卖房屋的协议，可以按照约定向市或者区、县房地产行政主管部门申请预告登记。
第二十三条 房地产转让时，房地产转让人和受让人应当依法纳税。
第二十四条 房地产转让人和受让人应当在签订转让合同或者取得与转让有关的法律文件生效后90日内，向市或者区、县房地产行政主管部门申请办理房地产权属转移登记，并提交下列文件：（一）房地产权属证书；（二）转让当事人的身份证明，转让当事人是法人或者其他组织的，还应当出具对具体承办人员的授权委托书；（三）转让合同或者与转让有关的法律文件；（四）法律、法规和规章规定的其他文件。境外法人、组织办理房地产转让登记时提交的文件，应当按规定经公证、认证，并提交经公证的中文译本。
第二十五条 市或者区、县房地产行政主管部门应当审核转让当事人的房地产权属转移登记申请，对当事人提交的文件不齐备的，应当一次性告知当事人需补充提交的全部文件；对当事人提交的文件齐备的，应当即时受理。对符合登记条件的，自受理之日起20个工作日内办理房地产权属转移登记；对不符合登记条件的，应当书面告知当事人不予登记的理由。
第二十六条 房地产开发企业应当对其出售的新建商品房承担质量保修责任。房地产开发企业应当与受让人在转让合同中约定保修范围、保修期限和保修责任。约定的保修期限不得低于国家规定的最低期限。保修期限自商品房交付之日起计算。新建商品房在保修期限内再转让的，房地产开发企业应当继续承担对该商品房的保修责任。
第二十七条 房地产转让当事人可以委托律师和房地产经纪机构代理房地产转让或者提供中介服务。受托人应当忠实、勤勉地履行职责。因受托人过错给房地产转让当事人造成损失的，房地产转让当事人可以要求受托人承担赔偿责任。
第二十八条 房地产行政主管部门应当归集房地产开发企业和房地产经纪机构在从事房地产经营活动中的有关信用信息，并按照规定公布。
第三章 商品房预售
第二十九条 房地产开发企业取得预售许可后，方可预售商品房。预售商品房，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金并取得国有土地使用权证，属于预售经济适用住房的，应当取得建设用地批准书；（二）取得建设工程规划许可证件和施工许可证件；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发的建设资金达到工程建设总投资的25%以上；（四）已确定竣工日期，且满足市房地产行政主管部门公布的预售最长期限。
第三十条 房地产开发企业申请商品房预售许可的，应当向市房地产行政主管部门提交下列文件：（一）本办法第二十九条第二款规定的事项证明文件；（二）工商营业执照和企业资质等级证书；（三）工程施工合同和施工进度说明；（四）包括经备案的测绘成果、房地产开发项目手册、销售机构和销售人员情况、住宅小区建设方案、房屋装饰装修及相关设备设施的交付使用情况、前期物业服务等内容的商品房预售方案；（五）已将土地使用权或者土地使用权连同在建工程设定抵押的，提交抵押权人同意抵押房屋转让的证明。房地产开发企业申请办理经济适用住房预售许可的，还应当提交经济适用住房销售价格的批准文件。
第三十一条 市房地产行政主管部门应当审核商品房预售申请，对申请人提交的文件不齐备的，应当一次性告知需补充提交的全部文件；对提交文件齐备的，应当即时受理。对符合本办法第二十九条规定的，市房地产行政主管部门应当自受理商品房预售申请之日起10个工作日内核发商品房预售许可证；对不符合预售条件的，应当作出不同意预售的决定并说明理由。市房地产行政主管部门应当将核发预售许可证的情况予以公布。
第三十二条 商品房预售许可证应当载明下列内容：（一）房地产开发企业名称；（二）预售许可证编号；（三）预售商品房的建设工程规划许可证编号；（四）预售商品房的坐落位置、幢号或者楼层、面积；（五）土地的用途和使用期限；（六）发证机关和发证日期。
第三十三条 房地产开发企业应当按照商品房预售许可证核准的内容预售商品房。预售时，房地产开发企业应当向预购人出示商品房预售许可证。任何单位和个人不得伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证。
第三十四条 房地产开发企业取得商品房预售许可证后，方可发布商品房预售广告、参加房地产交易展示活动。房地产开发企业发布商品房预售广告，应当在广告中明示房地产开发企业的名称、商品房坐落位置、商品房预售许可证编号。
第三十五条 房地产开发企业在预售商品住宅之前，应当公示有资质的测绘单位出具的商品房预售面积测绘技术报告书和下列分摊情况：（一）被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积；（二）参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；（三）不分摊的共用部位。共用建筑面积的分摊情况经公示并与第一个预购人签订预售合同后，房地产开发企业不得更改。房地产开发企业与预购人签订的预售合同中应当附有上述经公示的共用建筑面积分摊的内容。其他商品房预售时，房地产开发企业应当明示共用建筑面积分摊情况。
第三十六条 预售商品房的，当事人应当签订书面合同。商品房预售合同应当包括下列内容：（一）房地产开发企业和预购人名称或者姓名、住所；（二）商品房预售许可证编号；（三）商品房的坐落位置、结构、层高、建筑层数、阳台封闭情况；（四）商品房的用途；（五）土地使用权取得方式和期限；（六）预售的建筑面积、套内建筑面积和分摊的共用建筑面积；（七）预售的面积和实测面积误差的处理方式；（八）商品房附属设备和装修标准；（九）交付条件和日期；（十）供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套设施的交付承诺；（十一）共用部位、共用设备设施所在位置、用途、交付使用时间；（十二）申请办理商品房权属转移登记手续的约定；（十三）违约责任；（十四）争议解决方式；（十五）当事人约定的其他内容。
第三十七条 房地产开发企业在签订合同前收取预付款性质的费用的，在签订预售合同时，所收费用应当抵作房价款；未能签订预售合同的，房地产开发企业应当向预购人返还所收费用。
第三十八条 房地产开发企业在与预购人依法解除预售合同之前，不得与他人签订同一商品房的预售合同。
第三十九条 房地产开发企业预售已抵押的商品房，应当征得抵押权人同意，并将抵押情况以及解除抵押的条件、时间书面告知预购人。房地产开发企业不得将已预售的商品房进行抵押。
第四十条 房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，向市或者区、县房地产行政主管部门申请办理预售合同登记备案手续。
第四十一条 商品房预售合同登记备案后，房地产开发企业与预购人变更预售标的物或者解除预售合同的，应当签订合同变更或者解除预售合同的协议，并依照本办法第四十条规定，由双方共同到原登记机关办理变更或者解除预售合同登记备案手续。
第四十二条 房地产行政主管部门应当加强预售项目建设和销售期间的监管，对房地产开发企业的下列违法行为，应当依法处理并督促其履行义务：（一）违规交易；（二）拖欠工程款；（三）延期交房；（四）未同步建设配套公共服务设施；（五）建设工程出现质量问题；（六）其他不依法履行合同的行为。
第四十三条 房地产开发企业应当按照规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证的规定建设商品房，不得擅自变更。房地产开发企业确需变更规划许可证规定内容的，应当书面征得受影响的预购人同意，并取得规划行政主管部门的批准。因规划变更给预购人的权益造成损失的，房地产开发企业应当给予相应的补偿。
第四十四条 预购人在预售合同登记备案后、商品房竣工前转让其预购的商品房的，按照下列规定办理：（一）未付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当取得房地产开发企业同意；（二）已付清预售商品房预售合同约定的总价款的，预购人应当将其转让预购商品房的情况书面通知房地产开发企业。转让预购的商品房的，预购人与受让人应当签订书面合同，并在合同签订后15日内依照本办法第四十条的规定到原登记机关申请变更预售合同登记备案。
第四十五条 房地产开发企业预售商品房时设置样板间的，在签订预售合同前没有告知预购人实际交付的商品房质量、设备、装修标准、布局结构及其附属设施等与样板间是否一致的，实际交付的商品房应当与样板间一致。
第四十六条 商品房竣工后，房地产开发企业应当委托有资质的测绘单位对每套房屋的建筑面积、套内建筑面积和分摊的共用建筑面积进行测绘，并提供下列文件：（一）商品房预售面积测绘技术报告书；（二）商品房共用建筑面积分摊情况的说明文件。属于商品住宅的，说明文件的内容应当与依照本办法第三十五条规定公示的内容一致；根据本办法第四十三条第二款规定变更建设工程规划许可证内容，致使分摊的共用建筑面积情况发生变更的，还应当提供相应的批准规划变更的文件。受委托的测绘单位应当按照国家和本市有关技术规范进行实测，并出具商品房面积实测技术报告书和每套房屋的面积实测数据表。测绘单位对测绘成果质量承担责任。房地产开发企业应当允许购房人查询商品房面积实测技术报告书。
第四十七条 预售商品房按照套内建筑面积计价的，预售合同中载明的预售的套内建筑面积与实测的套内建筑面积发生误差时，按照合同约定的方式处理。合同中未作约定或者约定不明的，按照下列规定处理：（一）面积误差比绝对值在3％以内（含3％）的，根据实测面积结算房价款。（二）面积误差比绝对值超出3％的，预购人有权退房。预购人退房的，房地产开发企业应当在预购人提出书面退房要求之日起30日内退还预购人已付房价款及其利息。预购人不退房的，实测面积大于合同约定的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由预购人补足；超出3％部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归预购人。实测面积小于合同约定的，面积误差比绝对值在3％以内（含3％）部分的房价款由房地产开发企业返还预购人；超出3％部分的房价款由房地产开发企业双倍返还预购人。本办法所称的面积误差比等于实测面积与合同约定面积之差除以合同约定面积乘以100％。
第四十八条 预售商品房按照建筑面积计价的，预售合同中载明的预售建筑面积、套内建筑面积与实测面积发生误差时，按照合同约定的方式处理。合同未作约定或者约定不明的，按照下列规定处理：（一）建筑面积、套内建筑面积误差比绝对值均在3％以内（含3％）的，根据实测面积结算房价款；（二）建筑面积误差比绝对值超出3％的，依照本办法第四十七条第一款第（二）项的规定执行；（三）建筑面积误差比绝对值在3％以内（含3％）、套内建筑面积误差比绝对值超出3％的，购房人有权退房。预购人退房的，房地产开发企业应当在预购人提出书面退房要求之日起30日内退还预购人已付房价款及其利息；购房人不退房的，根据实测面积结算房价款。
第四十九条 预售商品房按照套（单元）计价的，商品房预售合同中应当约定商品房的套型、详细尺寸和误差范围及处理方式并附平面图。按照套（单元）计价的预售商品房实际交付时，房屋的套型与设计图纸一致，相关尺寸在预售合同约定的误差范围之内的，总价款不变。套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围的，按照合同约定的方式处理；合同未作约定的，由当事人协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。
第五十条 房地产开发企业交付预售商品房，应当符合下列条件：（一）取得建筑工程竣工验收备案表；（二）取得商品房面积实测技术报告书；（三）预售合同约定的其他交付条件。房地产开发企业应当在交付日的7日前书面通知预购人办理交付手续的时间、地点及预购人应当携带的证件、文件。交付时，房地产开发企业应当向预购人出具前款规定的文件；交付住宅的，还应当同时向预购人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
第五十一条 已经取得商品房预售许可的项目依法转让的，项目受让人应当按照本办法第三十条的规定申请预售许可。原房地产开发企业应当自项目转让合同签订之日起10日内书面通知预购人，预购人在收到书面通知之日起30日内有权解除预售合同。预购人未解除预售合同的，预售合同中约定原房地产开发企业的权利和义务，由项目受让人承担。
第四章 法律责任
第五十二条 违反本办法第十条第一款和第二十九条、第三十条规定擅自转让房地产开发项目或者擅自预售商品房的，由市或者区、县房地产行政主管部门按照《城市房地产开发经营管理条例》的规定处罚。房地产受让人知道或者应当知道转让人没有取得房地产权属证书或者相关批准文件仍然购买商品房的，应当承担相应不利的民事法律后果。
第五十三条 违反本办法第三十三条第二款规定，伪造、涂改、租借、转让、冒用商品房预售许可证的，由市房地产行政主管部门依法收缴伪造、涂改的预售许可证，并处3万元以下罚款，造成损失的，依法承担相应的民事责任；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五十四条 违反本办法，按照规划、广告、价格管理等法律、法规和规章的规定应当予以行政处罚的，由规划、工商行政和价格主管部门依法处理。
第五十五条 市和区、县房地产行政主管部门在房地产转让行政管理工作中不履行或者不适当履行法定职责的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十六条 市房地产行政主管部门可以根据本办法第十七条、第三十六条的规定拟订房地产买卖和商品房预售的合同示范文本。
第五十七条 本办法自2003年12月1日起施行。1984年8月11日市人民政府发布的《北京市贯彻实施〈城市私有房屋管理条例〉若干具体问题的规定》、1988年9月15日市人民政府发布的《北京市房屋买卖管理暂行规定》同时废止。
