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河南省人民政府


河南省安全技术防范管理规定

（2003年2月27日河南省人民政府令第74号公布）


第一条 为了加强安全技术防范工作，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称安全技术防范，是指运用安全技术防范产品和防范系统等科学技术手段，预防、制止违法犯罪行为或者重大治安事件。
本规定所称安全技术防范产品，是指具有防抢劫、防盗窃、防爆炸等功能，用于安全技术防范活动的专用产品。
本规定所称安全技术防范系统，是指综合运用安全技术防范产品及其他相关产品组成的安全防范系统。
第三条 省公安厅是全省安全技术防范工作的主管部门。市、县（市、区）公安机关在其职责范围内，负责本行政区内的安全技术防范管理工作。
第四条 用于防抢劫、防盗窃、防爆炸并列入国家《安全技术防范产品目录》的专用产品，必须按照国家规定分别实行安全认证或生产登记制度。
第五条 安全技术防范产品应当符合国家标准或者行业标准、地方标准；无国家标准、行业标准和地方标准的，生产企业应当制定企业标准，并报省质量技术监督部门备案。
第六条 销售安全技术防范产品应当到公安机关备案。
使用安全技术防范产品的单位，应当验明安全技术防范产品生产企业的证书和质量检验合格证明，不符合标准的，不得安装使用。
第七条 下列场所和部位必须采取安全技术防范措施：
（一）武器弹药的生产、存放场所；
（二）易燃、易爆、剧毒、放射性物品、管制药品和病菌等危险物品的生产、存放场所；
（三）存放涉及国家机密文件、资料、软件的室、馆（库）；
（四）金银等贵重金属和珠宝加工、经营、存放的场所；
（五）印制、存放、销毁有价证券的场所和金融机构的营业场所、金库、运钞车；
（六）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等单位的重点要害部位；
（七）博物馆、展览馆、文物店等收藏、陈列、销售、展览具有重要科学价值、经济价值的文物和其他物品的场所或部位；
（八）机场、大型车站和其他需要进行安全检查的场所；
（九）星级宾馆（酒店）的大堂出入口和其他主要通道等重要部位；
（十）国家战略储备库、国防尖端产品的生产场所和储备库及其他重要仓库；
（十一）其他应当安装使用安全技术防范设施和安全技术防范产品的场所或部位。
具有报警功能的安全技术防范系统应当与公安机关“１１０”报警服务台联网。
第八条 从事安全技术防范系统设计、施工的单位，应持有省公安厅核发的许可证。
任何单位不得委托无证单位建设安全技术防范系统。
第九条 安全技术防范系统应当符合国家标准或者行业标准、地方标准及其他有关规定。
涉及国家秘密、国家安全的安全技术防范系统的设计、施工，应当由符合国家规定的企业承担。
第十条 安全技术防范系统建设单位应当将工程设计图纸以及有关资料送公安机关审核同意后，方可交付施工。施工过程中确需变更设计的，应当经原审核的公安机关同意。
安全技术防范系统竣工后，应当经公安机关验收。未经验收或者验收不合格的安全技术防范系统，不得投入使用。
公安机关应当在３０日内进行审核、验收。
第十一条 公安机关和从事安全技术防范系统设计、施工、检测、使用的单位和人员应严格遵守保密法律、法规的规定，加强对安全技术防范工程资料的管理，严防失、泄密。
第十二条 使用安全技术防范设施的单位，应当建立健全安全技术防范系统使用和维护保养制度，确保安全技术防范系统正常、有效运行，并接受公安机关的指导。
第十三条 公安机关及其工作人员不得向安装安全技术防范产品和系统的单位、个人指定产品、销售单位和设计、施工单位。
任何单位和个人不得利用安全技术防范产品和系统侵犯他人的合法权益。
第十四条 违反本规定，国家有行政处罚规定的，依照国家有关规定予以处罚。
违反本规定第七条、第十条的，责令限期改正；拒不改正的，处以１００００元以下罚款。因安全技术防范系统建设不符合要求而导致发生刑事案件或重大治安事件的，对主管人员、直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 公安机关工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反规定审核发证的；
（二）不按规定和法定时限审核图纸和有关资料的；
（三）违反规定检查、验收和监督管理的；
（四）参与安全技术防范产品或系统经营活动的；
（五）指定安全技术防范产品或销售、设计、施工单位的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十六条 本规定自２００３年５月１日起施行。


江苏省南京市房改办


关于批转《南京市单位住房专项委托贷款暂行办法》的通知
市房改办

第一章 总则
第一条 为推进住房制度改革，加强住房基金的管理，支持房改单位购、建职工住房，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 南京市住房基金管理中心（以下简称管理中心）实行总量控制、计划管理、切块下达、季度微调的管理办法，按市政府批准的住房基金使用计划分别下达建行南京分行房地产信贷部、工商行南京分行房地产信贷部执行。
委托贷款金融业务（包括贷前调查、贷时审查、贷款审批与发放、贷后检查、本息回收等），住房公积金由建行南京分行房地产信贷部办理；单位住房基金和售房资金金融业务由工商行南京分行房地产信贷部、建行南京分行房地产信贷部按政府确定的金融分工办理。
委托贷款主要是单位住房专项贷款、经济实用住房建设贷款。
第三条 住房公积金单位专项委托贷款的资金来源是住房公积金。
第四条 单位住房专项委托贷款只能用于购、建职工住房，严禁挪作他用。

第二章 贷款对象和条件
第五条 贷款对象
凡参加本市住房公积金统一运转的单位，因购、建职工住房而发生资金不足时，均可申请贷款。经市房改领导小组批准的项目，其实施单位也可申请贷款。
第六条 贷款条件
（一）具有独立法人资格、独立核算，并按时足额汇缴公积金的单位。
（二）贷款项目已纳入主管部门固定资产投资计划和住房基金使用计划。
（三）购、建住房自筹资金部分已落实70％，具备了购房、开工建设的条件。
（四）具有按期偿还本息能力，还款资金来源已落实，确有物资财产作保证。
（五）提供承办银行房地产信贷部认可的具有代为偿还能力的经济法人担保或财产抵押。

第三章 贷款额度、期限、利率
第七条 贷款额度
单位贷款额度原则上控制在保证职工支取公积金、职工个人贷款和扣除备付准备金的余额内。
第八条 贷款期限
单位贷款从进帐之日起，到还清贷款本息止，购房贷款不得超过一年，建房贷款不得超过二年。
第九条 贷款利率
住房公积金单位专项委托贷款利率，一年期为月息5．1‰，二年期为月息6．3‰。如国家贷款利率调整，以上贷款利率也作相应调整。
第十条 贷款利息每季度结算一次。对逾期还款的，其逾期部分按同档次固定资产贷款利率执行，并加收20％的罚息；对挪用贷款的，其挪用部分按同档次固定资产贷款利率执行，并加收30％的罚息。

第四章 贷款手续、发放与回收
第十一条 借款单位应先向承办银行房地产信贷部提交贷款申请报告，承办银行房地产信贷部在审阅后发放《单位住房专项委托贷款申请表》。
第十二条 借款单位填写《单位住房专项委托贷款申请表》后，连同贷款条件中要求的材料报其主管部门审核，经主管部门审核同意后，报送承办银行房地产信贷部审批，经审批同意，借、贷、保三方签订借款合同。管理中心凭承办银行房地产信贷部提供的借款合同办理划款手续。
第十三条 承办银行房地产信贷部要求借款单位提供财产抵押或第三方不可撤销担保；实行租赁或承包经营的企业借款必须办理财产抵押或第三方不可撤销担保。
第十四条 借款单位办理财产抵押手续，必须经过政府确认的具有评估资职的估价部门估价，抵押率不得超过抵押物评估值的70％，贷款的全部本息不得超过抵押物的估价值，必须经公证机关公证。借款过程中所发生的估价费用，由借款单位负担，公证费用由承办银行和贷款单位双
方承担。抵押物必须办理保险，抵押期间保单由承办银行房地产信贷部保存并享有相应的权益，保险及抵押物保管费用由借款单位承担。
抵押物如属房地产的，借贷双方应严格执行南京市人民政府第25号令《南京市房地产抵押管理暂行办法》的有关规定，并到南京市房产管理局办理抵押登记监证手续，申领抵押权凭证。
第十五条 承担第三方不可撤销担保责任的担保人，必须具有法人资格和偿还借款财产的能力，借款单位不履合同时，由担保方承担偿还贷款本息的连带责任。
第十六条 借款单位有下列情况之一，承办银行房地产信贷部有权收回贷款：
（一）贷款用途与合同规定不相符；
（二）违反结算纪律；
（三）不按规定向承办银行房地产信贷部提供有关资料；
（四）不及时缴存住房公积金。
第十七条 借款单位变更法人代表应提前通知承办银行房地产信贷部。变更后的法人、担保单位须与承办银行房地产信贷部签订补充借款合同。补充借款合同签订之前，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权力和义务。
第十八条 借款单位所欠借款本金或利息逾期不还的，承办银行房地产信贷部可直接从借款单位或担保单位的存款帐户中扣收，或依法变卖抵押物。
第十九条 借款单位如提前归还借款，应提前告知承办银行房地产信贷部。

第五章 贷款管理与监督
第二十条 承办银行房地产信部要加强贷款管理，严格按程序审批贷款，认真做好贷前调查、贷时审查、贷后检查和贷款回收工作。
第二十一条 为确保贷款的专款专用，管理中心对不符合本办法规定投向的不予划款。在借款合同有效期内，管理中心及承办银行房地产信贷部有权检查贷款的使用情况。借款单位应安要求及时向承办银行房地产信贷部提供有关财务计划、会计资料及其他有关资料。

第六章 附则
第二十二条 本办法原则上适用于以单位住房基金（含售房款）的沉淀资金发放的贷款。
第二十三条 南京市所属五县可参照执行。
第二十四条 本办法由南京市住房制度改革办公室负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起执行。



1994年8月26日