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四川省广安市人民政府


广安市人民政府关于印发广安市市政府质量奖评审管理办法的通知



各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：

　　《广安市市政府质量奖评审管理办法》已经四届市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　


　　广安市人民政府

　　二〇一二年七月十一日


　　广安市市政府质量奖评审管理办法

　　

　　第一章 总　则

　　第一条 为深入贯彻落实科学发展观，大力表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业或组织，引导和激励辖内企业建立和实施卓越质量管理模式，提高产品、工程和服务质量，增强企业自主创新能力，提升我市经济发展的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）》的有关规定和《广安市人民政府关于全面推进质量兴市战略的意见》（广安府发〔2010〕7号）、《广安市人民政府关于加快推进名牌战略的意见》（广安府发〔2010〕27号）精神，设立广安市市政府质量奖（以下简称市政府质量奖），并结合我市实际，制订本评审管理办法。

　　第二条 本办法所称市政府质量奖是广安市人民政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰或奖励。

　　第三条 市政府质量奖评审遵循科学、公开、公平、公正的原则，对申报企业经营绩效进行全面评价，坚持高标准、严要求，真正做到好中选优。坚持自愿申报的原则，不收取任何评审费用，不增加企业负担。

　　第四条 市政府质量奖每两年评选一届，凡达到评审标准的企业均可获奖。

　　第五条 市政府质量奖评审标准按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》、GB/T19579《卓越绩效评价准则实施指南》、GB/T19001—2008《质量管理体系要求》、GB/T24001—2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001—2011《职业健康安全管理体系要求》、服务业国家标准以及商务部、文化部、国家旅游总局等服务行业主管部门发布的行业标准执行。

　　第二章　组织管理

　　第六条 设立广安市市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由市政府分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府联系副秘书长和市质监局主要负责人担任）。评审委员会成员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业知名人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。评审委员会成员名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。

　　评审委员会负责组织协调市政府质量奖评审活动；审定并公布评审委员会工作制度；根据评审标准制订并公布市政府质量奖的具体评价细则等规范；审议确定拟获奖企业名单并报请市政府审定；决定和处理市政府质量奖评审过程中的重大事项。

　　第七条 评审委员会下设秘书组（设在市质监局）。秘书组是评审委员会的具体办事机构，负责组织、协调市政府质量奖评审的日常管理工作。秘书组下设产品生产企业评审组（设在市质监局）、工程建设企业评审组（设在市住房城乡规划建设局）和服务企业评审组（设在市商务局）。

　　秘书组工作制度由评审委员会确定并公布。

　　第八条 评审委员会根据需要，聘请权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评、质量检测和综合评价等工作。

　　评审专家组人员组成、工作制度等由评审委员会确定并公布。

　　第九条 各区市县人民政府负责本辖区内企业的培育、推荐和监督管理工作。

　　第三章　申报条件

　　第十条 申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列基本条件：　　

　　（一）在广安市行政区域内登记注册三年以上，具有独立法人资格。　　

　　（二）拥有自有品牌、自主技术。

　　（三）符合国家、省和市的产业、环保、质量管理等政策规定，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。

　　（四）质量管理成绩显著，产品、工程和服务质量、自主创新能力、市场竞争力等在行业内处于领先地位。

　　（五）产品质量达到行业先进水平，近三年各级行政部门监督检查中未发现存在质量问题。

　　（六）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。

　　（七）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居行业前列，保持良好的发展势头。

　　（八）积极履行社会责任，近三年来未发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，无制假售假行为，无消费纠纷，无因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、职业病防治、税收等法律法规受到行政处罚。

　　第四章　评审程序

　　第十一条 评审按如下程序进行：

　　（一）公布评审相关事项。秘书组向社会公布当年市政府质量奖评审的相关要求。

　　（二）企业申报。企业在规定时间内将申报材料送所在区市县人民政府。

　　（三）组织推荐。各区市县人民政府在收到企业申报材料后10个工作日内，核实申请企业是否符合申报条件、申报内容是否属实，并形成推荐意见连同申报材料送秘书组。

　　（四）材料初审。秘书组在5个工作日内，对企业的申报材料进行审核并送评审专家组评审。对申报材料不完备的企业，及时通知其补充完善。

　　（五）材料评审。评审专家组对照评审标准对申报材料进行评审，形成材料评审报告，提出进入现场考评的企业名单。对未进入现场考评的企业，秘书组应书面告知。

　　（六）现场考评。评审专家组按照评审标准对进入现场考评的企业进行现场考评，形成现场考评报告。现场考评时间原则上不超过5天。

　　（七）综合评价。评审专家组在现场考评结束后5个工作日内对参评企业进行综合评价，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单送秘书组。

　　（八）征求意见。秘书组在5个工作日内征求市安全生产、环保、卫生、知识产权、劳动保障、税务、工商等部门和行业主管部门的意见，上述部门在10个工作日内反馈意见，秘书组形成意见汇总，连同推荐获奖企业名单、综合评价报告提交评审委员会审议。

　　（九）审议公示。评审委员会审议确定拟获奖企业名单，通过政府公众网等方式向社会进行为期10天的公示。秘书组负责受理和核查公示期间的投诉并向评审委员会提交书面核查报告。

　　（十）审定报批。评审委员会根据公示情况，提出获奖企业名单报请市政府审核批准后公布。

　　第五章　奖励及经费

　　第十二条 市政府将政府质量奖的奖励经费和评审经费纳入财政预算，每届总金额100万元，每个企业获奖金额由评审委员会具体提出方案，按程序审批后发放，并对每个获奖企业颁发奖牌和证书。

　　第六章　监督管理

　　第十三条 对弄虚作假、以不正当手段获取市政府质量奖的企业，秘书组应提请市政府撤销其市政府质量奖，收回证书、奖牌、奖金，并向社会公告。该企业5年内不得申报市政府质量奖。

　　第十四条 参与推荐和评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究法律责任。

　　第十五条 获奖企业对外宣传时应注明获奖年度，已获奖企业每两年进行复查评审，复查评审通过的企业，只授予证书、奖牌，不再奖励奖金。

　　第十六条 获奖企业应发挥模范带动作用，积极宣传、推广质量管理的成功经验，提升全市企业质量管理整体水平。

　　第十七条 获奖企业需向秘书组和市财政部门提交奖金年度使用报告，奖金应用于推广实施先进管理制度、加强产品研发和质量管理培训以及激励质量管理人员等。

　　第十八条 除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，广安市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。

　　第七章　附　则

　　第十九条 本办法由市政府质量奖评审委员会负责解释。第二十条 本办法自公布之日起实施。




辽宁省大连市人民政府


大连市外来劳务人员劳动安全管理规定


（2003年3月22日大连市人民政府令第23号公布 根据2004年6月23日大连市人民政府令第48号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正）



　　第一条　为加强外来劳务人员的劳动安全管理，维护安全生产秩序，保证外来劳务人员在生产劳动中的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》制定本规定。
　　第二条　在大连市行政区域内从事生产经营活动的各类企事业单位和个体经济组织以及劳务公司、外协队伍（以下统称生产经营单位），招用外来劳务人员的劳动安全管理，适用于本规定。
　　本规定所称外来劳务人员，包括外省市来我市行政区域内生产经营单位务工和本市农村进入大连市内及其他县（市）区内生产经营单位务工的人员。
　　第三条　大连市安全生产监督管理局是全市外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。县（市）区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区管委会所属安全生产监督管理部门是本辖区内外来劳务人员劳动安全管理的行政主管部门。
　　劳动、公安、卫生、工商、建设、计划生育等部门，应按各自职责配合劳动安全管理行政主管部门做好外来劳务人员劳动安全的监督与管理工作。
　　第四条　生产经营单位必须严格执行国家有关劳动安全的法律、法规、规章和标准，为外来劳务人员提供符合国家规定的劳动条件。
　　第五条　外来劳务人员应自觉遵守国家法律、法规、规章以及生产经营单位的劳动安全管理制度、安全技术操作规程和劳动纪律。
　　第六条　生产经营单位应招用持有市劳动和社会保障局、公安局发给的《外来人员就业证》、《暂住证》，以及原籍有关部门发给的《流动人口婚育证明》等证件的外来劳务人员，并在与其签订的劳动合同中依法明确双方劳动安全的权利和义务。
　　第七条　生产经营单位对招用的外来劳务人员，应至少脱产3天进行三级劳动安全培训和职业卫生培训，经考试合格后方可上岗，并将培训考试资料存档备案。
　　第八条　生产经营单位必须对接触职业病危害作业的外来劳务人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，其检查费用由所属生产经营单位承担。
　　第九条　生产经营单位使用新招用的外来劳务人员从事比较危险的作业时，应安排本单位有经验的老职工进行3天以上的带领劳动，并进行劳动监护。外来劳务人员从事特种作业的，必须取得特种作业人员操作证。
　　第十条　生产经营单位必须按国家规定向招用的外来劳务人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料等。
　　第十一条　生产经营单位必须为招用的外来劳务人员缴纳工伤保险费，发生因工伤、亡事故时，应及时向当地劳动和社会保障行政主管部门申报因工伤、亡认定。
　　第十二条　生产经营单位将生产任务发包给属于劳务公司或外协队伍的生产经营单位（以下简称劳务公司或外协队伍）承担的，应与其签订安全生产协议书，明确安全生产的责任和义务，加强对安全生产的管理。
　　第十三条　劳务公司或外协队伍承包其他生产经营单位的生产任务，须持营业执照、资质证明、合同、作业人员工伤保险证明、安全生产管理制度、企业负责人和安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证，到市劳动安全管理行政主管部门备案。
　　第十四条　将生产任务发包给劳务公司、外协队伍的生产经营单位（以下统称发包生产经营单位），对进厂承包生产作业项目的劳务公司、外协队伍的主要负责人应进行劳动安全指导。
　　第十五条　发包生产经营单位不得直接安排劳务公司或外协队伍的外来劳务人员进行劳动。劳务公司或外协队伍也不得将本单位的外来劳务人员直接交由发包生产经营单位安排使用。
　　第十六条　发包生产经营单位一般不得在一项生产任务中使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业。如确需使用两个以上劳务公司或外协队伍同时作业的，发包生产经营单位要统一协调指挥，保证作业安全。
　　第十七条　劳务公司、外协队伍的外来劳务人员发生因工伤亡事故后，劳务公司、外协队伍和发包生产经营单位应分别立即向所在地安全生产监督管理、劳动保障、总工会、公安等部门报告，并配合事故调查处理。
　　第十八条　违反本规定的，由劳动安全管理行政主管部门，按下列规定予以处罚：
　　（一）违反第七条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。
　　（二）违反第九条第一款规定的，处1000元罚款；违反第九条第二款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上2万元以下罚款。
　　（三）违反第十条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
　　（四）违反第十二条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿。
　　（五）违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　（六）违反第十五条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。
　　第十九条　实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　劳动安全管理行政主管部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　本规定自2003年5月1日起施行。