凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知
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凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知
四川省凉山州人民政府办公室
凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》的通知
凉府办发〔2007〕71号
各县市人民政府，州级各部门：
《凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法》已经州政府常务会研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。
二〇〇七年九月六日
凉山州重大行政审批项目全程代办暂行办法
第一条 为进一步转变政府职能，改革审批方式，更好的为重点企业、重点项目服务，根据《行政许可法》和《四川省政务服务监督管理办法》的有关规定，特制定本暂行办法。
第二条 本办法所称重大行政审批项目是指对我州经济社会发展有重大影响，在审批过程中需两个以上政府部门审批的项目，具体包括：
（一）工业园区和工业集中发展区项目；
（二）州政府确定的重点项目；
（三）固定资产投资5000万元以上的基本建设项目、工业项目和农业产业化项目；
（四）注册资金2000万元以上的企业登记项目；
（五）各县市确立的重点工程项目；
（六）州政府确定的其它需要全程代办的项目。
第三条 州政府政务服务中心为重大行政审批项目全程代办责任单位，负责全程代办的具体工作。相关单位按行政审批职能配合州政府政务服务中心做好全程代办工作。
第四条 全程代办实行“三特别”原则。特别通道——由州政府政务服务中心重大项目审批专柜直接受理；特别程序——按联合审批程序进行；特别服务——由州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续。
第五条 全程代办的程序
（一）项目申请。
州政府政务服务中心督察督办科具体负责重大行政审批项目全程代办工作。服务对象向州政府政务服务中心重大项目审批专柜提出申请，属于全程代办的重大行政审批项目，政务服务中心专柜应即时填写《重大行政审批项目全程代办通知单》。
（二）项目受理。
州政府政务服务中心督察督办科在收到服务专柜填报的《重大行政审批项目全程代办通知单》后1个工作日内，报请中心领导召集相关单位窗口负责人，审查项目申报资料，凡申报资料齐全的，即予受理，并通知相关单位和相对人1—3个工作日内召开联合审批会议或组织联合现场踏勘。
对申报条件和申报资料基本具备，但辅件不全，属于州级审批权限内的项目，可采取先提交必备资料后补交关联资料的方式予以受理。但申请人必须在承诺时限内补交资料，并达到规定要求。
（三）专人代办。
从项目正式受理开始，州政府政务服务中心确定专人负责全程代办相关审批手续，各相关部门也要落实专人负责办理涉及本部门的审批手续。相对人只需按州政府政务服务中心的告知领取相关审批手续。
（四）联合审批。
州政务服务中心按照《重大行政审批项目联合审批暂行办法》，对申报条件和申报资料基本具备的项目，根据需要组织联合现场踏勘，实施联合审批。各相关单位按《联合审批会议纪要》的要求，在限定时限内办结相关审批手续。对需上报审批的项目，属省级部门审批的，各单位要落实专人负责向上级沟通协调；属省政府审批的，州政府及其工作部门要落实专人负责与省政府沟通，力争尽快办结有关审批手续。
（五）跟踪督办。
州政府政务服务中心、州监察局负责跟踪督办《联合审批会议纪要》的落实情况。未在规定时限办理相关手续且未事先告知原因的，由州政府政务服务中心给相关单位发出督办通知，责成限时办结；对不执行督办通知的，由州监察局按有关规定进行问责。
第六条 全程代办中如出现下列情形之一的，由州监察局调查处理，并追究相关人员的责任。
（一）属于全程代办的重大行政审批项目，州政府政务服务中心不予受理的；
（二）有关人员借代办或审批，谋取不正当利益，搞不正之风的；
（三）全程代办中出现其他过错行为的；
（四）不遵守本办法规定，给服务对象造成重大损失或产生恶劣社会影响的。
第七条 全程代办的工作情况作为州政府对州政府政务服务中心和窗口单位年度目标考核和效能建设考核的重要内容。
第八条 本办法由州政府政务服务中心负责解释。
第九条 本办法自2007年10月1日起施行。
陕西省人民政府办公厅关于转发国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于转发国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》的通知
陕政办发［2000］25号
各市、县(区)人民政府，各地区行政公署，省人民政府各、有关工作部门、直属机构：
现将国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）转
发给你们，并就贯彻执行工作提出如下意见，请遵照执行。
一、民用爆破器材是特殊商品，国家历来对其实行严格管理。《暂行规定》是规范行业
管理的重要行政规章，各级政府和有关部门要认真学习，广泛宣传，采取切实措施，全面
贯彻落实。
二、省国防科工办作为我省民用爆破器材生产、流通的主管部门，要根据《暂行规定》
的要求，主动与公安、工商行政管理、质量技术监督等有关部门加强联系，争取各方支持
配合，共同做好工作。
三、省政府法制局要按照《暂行规定》，并结合我省实际，抓紧对《陕西省民用爆破器
材生产、流通管理实施细则》进行审核，尽快报省政府审议批准后颁布实施。
四、各级政府和有关部门要依据《暂行规定》，立即对各自制定的民用爆破器材管理规
定进行认真清理，对与《暂行规定》相抵触的，要抓紧修订，坚决纠正，维护国家对民用
爆破器材行业的统一管理。
浙江省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的程序的规定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规的程序的规定
浙江省人大常委会
（1985年8月31日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 为了做好地方性法规制定工作，明确地方性法规的制定程序，根据宪法和地方组织法的有关规定，特制定本规定。
第二条 地方性法规是省人民代表大会及其常务委员会制定的在本省范围内具有法律效力的条例、办法、规定、实施细则等规范性文件。
第三条 属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项，可根据本省具体情况和实际需要，由省人民代表大会或其常务委员会制定地方性法规。
第四条 地方性法规必须符合下列要求：
（一）不与宪法、法律、行政法规相抵触；
（二）符合本省实际，切实可行；
（三）与其他有关的地方性法规相衔接；
（四）结构严谨，逻辑严密，文字简练，用词准确。
第五条 省人民代表大会会议期间，大会主席团、常务委员会、省人民政府以及省人民代表（一人提议、三人以上附议）可以向大会提出制定地方性法规的议案。
向大会提出的制定地方性法规的议案，由大会主席团决定处理办法。
第六条 省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会各工作委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及省人民代表大会常务委员会组成人员三人以上可以向省人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的议案。
向常务委员会提出的制定地方性法规的议案，由常务委员会有关的工作委员会和法制工作委员会提出意见，由常务委员会主任会议提请省人民代表大会常务委员会决定。
第七条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提出制定地方性法规的议案，必须负责起草该法规的草案。
提请审议的法规草案，应附有说明、有关法律依据和参考材料，在省人民代表大会会议或常务委员会会议举行前一个月送交省人民代表大会常务委员会。
第八条 杭州市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省人民代表大会常务委员会审议制定。提请审议的法规草案，必须附有说明、有关法律依据和参考材料，在省人民代表大会常务委员会会议举行前二个月送交省人民代表大
会常务委员会。
第九条 市、县人民代表大会及其常务委员会、省人民团体可以向省人民代表大会或其常务委员会提出制定地方性法规的建议。
第十条 提请省人民代表大会审议的地方性法规草案，先由大会主席团会议进行审议；审议肯定的，由主席团会议决定提交大会正式审议。
提请省人民代表大会常务委员会会议审议的地方性法规草案，先由常务委员会有关的工作委员会和法制工作委员会进行审议，提出意见，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议正式审议。
第十一条 省人民代表大会会议或常务委员会会议审议地方性法规草案时，提出该法规草案的机关的负责工作人员应当到会作起草法规草案的说明，并负责答复审议中提出的问题。
第十二条 省人民代表大会或其常务委员会审定地方性法规，采用举手表决方式，以全体代表或全体委员的过半数通过。
第十三条 省人民代表大会或其常务委员会审议通过的地方性法规，由省人民代表大会或其常务委员会颁布。
省人民政府提请省人民代表大会常务委员会审议的地方性法规，经审议通过，也可根据情况，由省人民代表大会常务委员会授权省人民政府颁布。
第十四条 颁布地方性法规的法定刊物是：
（一）《浙江省人民代表大会常务委员会会刊》；
（二）《浙江日报》。
第十五条 地方性法规的生效时间，由法规本身规定。
第十六条 省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，应当报全国人民代表大会常务委员会备案。
第十七条 地方性法规的解释权属于省人民代表大会常务委员会。具体条款的适用解释，也可由省人民代表大会常务委员会授权有关主管部门解释。
第十八条 修改或废止地方性法规的程序，与制定地方性法规的程序相同。
第十九条 景宁畲族自治县人民代表大会依照当地民族的政治、经济、文化的特点制定的自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
1985年9月1日
