北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定
北京市科委
北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的暂行规定
北京市科委
第一条 为发挥北京科技人才聚集的优势，充分利用国内外研究开发资金和技术资源，促进科学技术进步，提高首都经济的质量和效益，制定本规定。
第二条 本规定适用于中央单位和各省市自治区、香港特别行政区、澳门地区、台湾地区及国外的组织、企业、个人在北京市辖区内设立的经认定的科技研究开发机构（以下简称驻京研发机构）。
第三条 驻京研发机构由市科学技术委员会负责认定，并每年复核一次。其认定、发证、复核的具体办法和程序由市科学技术委员会另行规定。
第四条 设立驻京研发机构，可以按企业法人或事业单位法人登记注册，也可以按非独立法人设立。
第五条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人按企业法人设立驻京研发机构，应向工商行政管理机关提出申请，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案；设立不从事生产经营活动的驻京研发机构，经市科学技术委员会审核后，在机构编制管理部门办理
事业单位法人登记。
第六条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立驻京研发机构，经市对外经济贸易委员会审批后，依照有关法律、法规办理登记注册，并报市科学技术委员会备案。
第七条 驻京研发机构经市人事局批准，可接收国内应届大学生、研究生。从外地聘用的具有大学本科以上学历、确属本市紧缺的中方高级专业技术人员和管理人员，经驻京研发机构所在区县政府人事部门审核并报市人事局批准后，发给其《北京市工作寄住证》。被聘人员凭《北京市
工作寄住证》在个人购房、子女入学等方面享受北京市市民待遇；在京工作满三年的，由用人单位推荐，经市人事局和市公安局审核批准后办理户口进京手续。
第八条 市有关部门为驻京研发机构中的内地公民优先办理五年因私护照；为其中的港澳同胞优先办理一年暂住证；根据实际需要，为其中的台湾同胞优先办理一年至五年暂住加注及多次出入境签注；为其中的外国籍人员优先办理在中国的居留证件、居留延期及多次出入境签注，并根
据有关规定对其偕行家属的入出境、居留、子女入学等事宜提供帮助。
获得《北京市工作寄住证》的研发人员，可凭本人所在驻京研发机构出具的证明，在北京办理特区边境证。
第九条 国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，经外汇管理部门批准，可在指定银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。
第十条 驻京研发机构进口的自用设备、物品等，符合国家鼓励类产业项目免税规定和科教用品免税规定的，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
第十一条 驻京研发机构中获准进境并在北京居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等常驻人员，在签证有效期内初次来华携带进境的个人自用的家用摄像机、照相机、便携式收录机、便携式计算机，报北京海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征关税。
常驻人员中经国家主管部门确认为外籍专家（含港澳台地区专家）和华侨专家的，其携运进境的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等教学、科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征关税。
第十二条 中央单位和各省市自治区的组织、企业及个人设立的驻京研发机构实行独立核算的，其从事技术成果转让以及与技术成果转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训活动取得的年净收入在30万元以下部分，免征企业所得税；净收入在30万元以上的，依法纳税；被认定为高新
技术企业的，可享受高新技术企业的相关政策。
国外和香港特别行政区、澳门地区、台湾地区的组织、企业、个人设立的驻京研发机构，参照北京市鼓励外商投资高新技术产业的若干规定执行。
第十三条 驻京研发机构用于科研开发的固定资产投资项目，符合国家产业政策的，经财政、税务部门批准，其固定资产投资方向调节税适用零税率的规定。
第十四条 驻京研发机构可通过申请科技立项承接北京市计划内的科研项目和社会组织、企业及个人委托的科技项目，其中得到市财政科技经费支持的项目，其立项管理等参照市科学技术委员会的有关规定执行。
第十五条 驻京研发机构可参与北京市政府投资的重大项目的投标活动，在本市政府采购中按市属机构对待。
第十六条 驻京研发机构以出让方式取得土地使用权并建设自用的研究开发用房，其地价款按标准地价的75％征收，如改变土地使用性质或进行出租、出售、转让，须全额补交所免费用。
第十七条 驻京研发机构在本市辖区内进行的符合《北京城市总体规划》和环境保护法规的科技成果转化项目，有关部门优先为其办理立项、规划、登记、开工建设等事项，并在服从本市土地利用总体规划的前提下，优先提供建设用地，并按程序办理建设用地手续。
第十八条 驻京研发机构所需水、电、气、热、通信等基础设施，由市有关部门统筹安排，并优先提供施工、设备安装等服务，在规定的时限内保证供应，其供应价格和收费标准与市属企业同等待遇。
第十九条 驻京研发机构可与本市所属科研机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，其实验室、研究中心、试验基地可向社会开放，提供有偿服务。
第二十条 积极支持驻京研发机构与高等院校或具有研究生培养资格的科研机构联合办学，经教育行政主管部门的认定，承认其培养学生的学历、学位。
第二十一条 驻京研发机构在本市辖区内完成的发明、发现和其它科技成果，可参与科技主管部门组织的各类奖项的评审及评奖，其研发人员可以按照北京市职称工作的有关规定参加职称评定。
第二十二条 对为本市科技进步、经济和社会发展做出突出贡献的驻京研发机构和有关人员，按本市有关规定予以表彰，授予荣誉称号。
第二十三条 鼓励驻京研发机构在京申请发明专利，并依法保护其知识产权。
第二十四条 市科学技术委员会负责会同有关部门制定本暂行规定的实施细则并发布实施。
第二十五条 本暂行规定自发布之日起施行。施行中的具体问题，由市科学技术委员会负责解释。
1999年6月11日
甘肃省社会治安综合治理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省社会治安综合治理条例
甘肃省人大常委会
（1993年11月27日省八届人大常委会第六次会议通过 1993年11月27日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 专门机关职责
第四章 社会责任
第五章 社会保障
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的所有机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民。
第三条 社会治安综合治理是全社会的任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防违法犯罪。
第四条 社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标与治本兼顾，重在治本的方针，实行专门机关工作与群众路线相结合、谁主管谁负责和属地管理的原则。
第五条 社会治安综合治理的基本任务：
（一）依法打击各种犯罪活动，严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）严格治安行政管理，查禁各种违法行为；
（三）开展治安防范工作，疏导、调解民间纠纷，防止矛盾激化，消除不安定因素；
（四）对公民进行社会主义思想品德教育和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）加强基层组织建设和制度建设，依靠群众，开展群防群治；
（六）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好对刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置工作。
第六条 社会治安综合治理工作由各级人民政府统一领导，纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，实行目标管理责任制。
第二章 组织机构及其职责
第七条 省、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇、街道）设立社会治安综合治理委员会，负责组织实施辖区内社会治安综合治理工作。
县以上各级社会治安综合治理委员会设办事机构，乡（镇、街道）社会治安综合治理委员会配备必要的人员，办理日常工作。
第八条 各级社会治安综合治理委员会的职责：
（一）贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）贯彻执行同级人民政府和上级社会治安综合治理委员会的决定和部署；
（三）组织、指导、协调、检查本行政区域的社会治安综合治理工作；
（四）开展调查研究，总结推广经验；
（五）决定表彰、批评等有关事项，向有关主管部门、单位提出奖惩建议；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
第九条 机关、团体、企业事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构，或者配备专职或兼职工作人员。
各单位的社会治安综合治理工作，应当接受所在地社会治安综合治理委员会的指导、协调和检查、监督，同时接受上级主管部门的指导。
第十条 机关、团体、企业事业单位在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）组织开展法制宣传教育工作；
（二）组织实施本单位和下属单位的社会治安综合治理目标管理责任制，落实安全防范和治安管理措施，维护内部治安秩序；
（三）协助公安、司法机关调查与本单位有关的违法犯罪案件；
（四）调解处理本单位内部和与本单位有关的民间纠纷；
（五）参与所在地社会治安综合治理机构组织的活动。
第十一条 村民委员会、居民委员会在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）开展法制教育工作，进行防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故等安全教育；
（二）加强对治安保卫组织和人民调解组织的领导，组织村民、居民搞好治安防范，调解民间纠纷，协助政府有关部门管理常住人口和暂住人口；
（三）组织制定村规民约、居民公约，并监督执行；
（四）及时向人民政府有关部门反映社会治安情况和村民、居民对社会治安综合治理工作的意见和要求。
第三章 专门机关职责
第十二条 人民法院、人民检察院和公安、安全、司法行政机关是惩治违法犯罪，维护社会治安的专门机关，应当在社会治安综合治理工作中充分发挥骨干作用。
第十三条 公安、安全机关在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强侦查破案，依法惩处刑事犯罪分子，特别要重点打击危害国家安全和严重危害社会治安的刑事犯罪活动；
（二）查禁、打击私种吸食制贩毒品、聚众赌博、卖淫嫖娼、制作贩卖传播淫秽物品等违法犯罪活动，及时查处各种扰乱社会秩序的治安案件；
（三）加强治安管理，严格流动人口、暂住人口管理制度，严密枪支弹药、易燃易爆等危险物品、违禁物品以及旅店业、废旧金属收购等特种行业和公共场所等方面的治安管理；加强消防、交通管理，预防、减少火灾和交通事故；
（四）组织以公安干警、人民武装警察为骨干的多种力量参加的治安巡逻，在适当地点设置治安岗亭，方便公民报案和扭送违法犯罪人员；组织指导单位内部保卫机构、群众治保组织、群众治安联防组织等各类治安保卫力量，建立多层次的群防群治网络；
（五）组织和依靠各方面的力量，对被管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释的犯罪人员和所外就医的劳动教养人员，进行监督考察，做好违法和轻微犯罪人员的帮教工作；
（六）开展维护社会治安和维护国家安全的宣传教育，调处各种治安纠纷，疏导缓解可能引发治安问题的各种矛盾，消除不安定因素。
第十四条 人民检察院在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强批捕、起诉工作，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，严惩贪污、贿赂等经济犯罪分子，查处渎职等犯罪案件；
（二）结合办案开展法制宣传教育，提出检察建议，推动有关单位建立健全防范制度，及时处理公民来信来访和受理控告申诉，调解和疏导社会矛盾；
（三）做好对免诉人员的考核和帮教工作，定期回访考察。
第十五条 人民法院在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）加强刑事审判工作，依法严惩严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，与劳改部门共同做好减刑、假释工作；
（二）发挥公开审判活动的教育作用，对公民进行法制宣传和法制教育；
（三）依法处理民事、经济、行政案件，开展司法建议活动，促进有关单位加强管理和防范工作；
（四）帮助指导基层调解组织开展各种民间纠纷的调解疏导工作。
第十六条 司法行政机关在社会治安综合治理工作中的职责：
（一）组织实施国家普法教育规划，检查指导在全体公民中开展普及法律知识和法制宣传教育工作；组织指导人民调解工作，培训调解人员，改进调解方法，提高调解成功率；
（二）加强对劳动改造和劳动教养人员的管理教育，严格监管审批制度，提高改造工作质量；
（三）管理和指导公证、律师、基层法律服务所工作，为公民和社会各方面提供多层次的法律服务。
第四章 社会责任
第十七条 各机关、团体、企业事业单位应当各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调，共同承担维护社会治安和社会稳定的整体责任。
各机关、团体和企业事业单位应当建立以法定代表人为主要负责人的社会治安综合治理工作责任制。
第十八条 文化、广播电视、新闻出版等部门应当加强法制宣传和社会治安综合治理的宣传教育工作，加强对影剧院、歌舞厅、电子游艺厅、营业性台球室、录像放映室、书店、书报刊和音像制品销售点等场所的管理，严禁赌博和色情活动，严禁制作、播放、出版、出售反动、淫秽或
者其他有害的读物和音像制品。
第十九条 铁路、交通、民航、邮电等部门应当加强对车站、机场、码头的治安管理和邮件管理，严格检查违禁物品，协助公安机关打击抢劫、盗窃运输物资、旅客财物和破坏交通运输设施、通讯设施等违法犯罪活动。
第二十条 工商行政管理部门应当加强集贸市场和专业市场的管理，维护市场秩序，做好治安防范工作。
第二十一条 民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织的建设，做好救灾救济、社会福利、优抚安置和流浪乞讨人员的收容遣送工作，及时调处行政区划争议，与有关部门共同做好戒毒场所的管理工作。
第二十二条 劳动部门应当做好待业人员的职业培训和就业安置工作；会同有关部门妥善安置刑满释放、解除劳动教养人员就业；做好劳动纠纷的调解和仲裁工作。
第二十三条 教育部门和各级各类学校应当加强思想品德教育和法制教育，严格校纪，配合社会、家庭，组织、指导学生的校外活动，做好违法和轻微犯罪学生的帮助教育工作。
第二十四条 卫生、医药部门应当严格管理麻醉药品和精神药品，配合民政、公安部门做好对吸毒人员的监测、治疗和康复工作。
第二十五条 城建部门应当将公共场所、城镇居民住宅区安全防范设施和公安、司法机关派出机构的办公场所纳入城市建设规划。
第二十六条 工会、共青团、妇联等群众团体，应根据各自职责和工作对象的特点，加强对职工、青少年、妇女的政治思想教育、法制教育和道德教育。
第二十七条 驻本省的人民解放军和各级人民武装部门应当组织部队、民兵参与社会治安综合治理。
第二十八条 每个家庭都应当教育家庭成员遵纪守法，履行对未成年人的监护责任，做好家庭安全防范工作。
每个公民应当自觉遵守社会公德，维护社会治安秩序，同各种违法犯罪行为作斗争。
第五章 社会保障
第二十九条 公民为维护社会治安，同违法犯罪行为作斗争牺牲的，依照《革命烈士褒扬条例》规定，报请省人民政府批准为革命烈士，并根据有关规定对其家属予以抚恤；不够烈士条件的，比照有关因公牺牲的规定予以抚恤或照顾。
第三十条 公民同违法犯罪行为作斗争致伤致残的，其医疗费、生活补助费等由侵害人承担，侵害人是无行为能力人或限制行为能力人的，由其监护人承担；侵害人无力承担的，由公民所在单位按工伤处理；没有工作单位的，由当地民政部门按照国家有关参战伤残民兵、民工的规定办
理。
第三十一条 同违法犯罪行为作斗争做出贡献的城镇待业人员，当地劳动部门应当优先推荐或介绍其就业。
第三十二条 公民同违法犯罪行为作斗争受伤的，医疗单位必须无条件及时抢救治疗，不得拒绝或延误。
第三十三条 省、市（州、地区）设立见义勇为奖励基金，鼓励有条件的地方和单位设立见义勇为奖励基金。
第三十四条 公安、司法机关应当对同违法犯罪行为作斗争的公民采取措施，保护其人身和财产安全，对打击报复的要及时查处，依法严惩。
第三十五条 社会治安综合治理工作所必需的经费，由各级人民政府列入财政预算。社会群防群治组织所必需的经费，除当地财政拨款外，经省人民政府批准，在城镇可收取治安联防费和看护费。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 符合下列条件之一的单位或个人，由各级人民政府或社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励；有突出贡献的，给予记功或授予荣誉称号：
（一）落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩显著的；
（二）揭发违法犯罪行为或见义勇为同违法犯罪分子作斗争事迹突出的；
（三）教育改造违法犯罪人员或帮教、安置刑满释放、解除劳动教养人员成绩显著的；
（四）预防和减少违法犯罪或重大治安灾害事故成绩显著的；
（五）社会治安综合治理的理论研究成果或合理化建议被采纳，社会效果显著的；
（六）在社会治安综合治理工作中有其他突出成绩的。
第三十七条 违反本条例，有下列情形之一的行政区域及机关团体和企业事业单位，由县级以上社会治安综合治理委员会据情发出治安隐患通知书、书面通报、黄牌警告、限期改正或建议取消本年度精神文明单位或综合性先进单位的评选资格；造成严重危害或后果的，由县级以上社会
治安综合治理委员会建议有关部门对单位主要责任人和直接责任人员予以经济处罚或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法犯罪情况严重或治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或矛盾化解、处置不力，造成严重后果的；
（三）因管理不善、防范不力，发生重大刑事案件或治安灾害事故的；
（四）有重大治安隐患整改不力或拒不整改的；
（五）发生刑事案件或重大治安问题隐瞒不报或作虚假报告的。
第三十八条 公安、司法机关对公民或组织的报案不依法及时受理，造成严重后果的，由其所在单位或上级主管部门给予直接责任人行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十九条 本条例实施中具体应用问题由省社会治安综合治理委员会负责解释。
第四十条 省社会治安综合治理委员会可以根据本条例制定有关规定，报省人民政府批准后施行。
第四十一条 本条例自发布之日起施行。
1993年11月27日
