国家税务总局关于印发机电轻工等十二类调高出口退税率产品具体商品码及名称的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发机电轻工等十二类调高出口退税率产品具体商品码及名称的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国务院关于从1998年7月1日起调高七类机电产品、五类轻工产品出口退税率的精神，财政部、国家税务总局下发了《关于调高部分机电等产品出口退税率的通知》（财税明电〔1998〕002号）。为便于各地贯彻执行，总局参照现行海关进出口税则，对调高退税率的七
类机电产品（见附件1）、五类轻工产品（见附件2）的具体商品码及名称进行了分类整理，现印发给你们，请遵照执行。
财税明电〔1998〕002号电报中有关海关商品码与本通知不符的，以本通知为准。
附件1：七类机电产品商品码及名称
1．通信设备
海关商品码 标准商品全名
8517 有线电话、电报设备，包括有线载波通信设备
85171100 无绳电话机
851719 其他电话机；可视电话
85171910 可视电话
85171990 其他电话机
85172100 传真机
85172200 电传打字机
851730 有线电话或电报交换机
85173011 容量≥5000门的局用数字式程控电话交换机等
85173012 其他数字式程控电话交换机
85173090 未列名有线电话或电报交换机
851750 其他用于有线载波通信或有线数字通信的设备
85175010 光端机、脉冲编码调制设备（ＰＣＭ）
85175090 未列名有线载波通信及有线数字通信设备
85178000 其他有线电话设备有线电报设备
8525 无线电话、电报、广播电视发送设备；摄像机
852510 无线电话、电报、无线电广播、电视发送设备
85251010 广播电视用无线电广播、电视发送设备
85251090 其他无线电话、电报发送设备
852520 装有接收装置的发送设备
85252011 电视用卫星地面站设备
85252019 其他卫星地面站设备
85252021 手持式无线电话机
85252023 对讲机
85252029 其他移动通讯设备
85252091 广播电视用装有接收装置的发送设备
85252099 其他装有接收装置的发送设备
852530 电视摄像机
85253010 特种用途的电视摄像机
85253090 其他电视摄像机
852540 静像视频摄像机及其他视频摄录一体机
85254010 特种用途静像视频摄像机及其他视频摄录一体机
85254020 家用型摄录一体机
85254090 其他静像视频摄像机及其他视频摄录一体机
8526 雷达设备、无线电导航设备及无线电遥控设备
852610 雷达设备
85261010 导航用雷达设备
85261090 其他雷达设备
85269100 无线电导航设备
85269200 无线电遥控设备
8527 无线电话、电报、无线电广播接收设备
85271900 其他不需外接电源的无线电收音机
85279010 无线寻呼机
85279090 未列名无线电话、电报、无线电广播接收设备
2．发电及输变电设备
海关商品码 标准商品全名
84041010 蒸汽锅炉和过热水锅炉的辅助设备
8406 汽轮机
840681 输出功率超过40兆瓦的汽轮机
84068110 40兆瓦＜输出功率≤100兆瓦的汽轮机
84068120 100兆瓦＜输出功率≤350兆瓦的汽轮机
84068130 输出功率超过350兆瓦的汽轮机
84068200 输出功率不超过过40兆瓦的汽轮机
8410 水轮机、水轮及其调节器
84101100 水轮机及水轮，Ｐ≤1000ＫＷ
84101200 1000ＫＷ＜Ｐ≤10000ＫＷ的水轮机及水轮
841013 Ｐ＞10000ＫＷ的水轮机及水轮
84101310 Ｐ＞30000ＫＷ的冲击式水轮机及水轮
84101320 Ｐ＞35000ＫＷ的贯流式水轮机及水轮
84101330 Ｐ＞200000ＫＷ的水泵水轮机及水轮
84101390 Ｐ＞10000ＫＷ的其他水轮机及水轮
8501 电动机及发电机（不包括发电机组）
850110 电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85011010 玩具电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85011091 微电机，Ｐ≤37．5Ｗ，20ｍｍ≤机座直径＜39ｍｍ
85011099 其他电动机，Ｐ≤37．5Ｗ
85012000 交直流两用电动机，Ｐ≥37．5Ｗ
85013100 直流电动机及直流发电机，Ｐ≤750Ｗ
85013200 直流电动机及直流发电机，750Ｗ＜Ｐ≤75ＫＷ
85013300 直流电动机及直流发电机，75ＫＷ＜Ｐ≤375ＫＷ
85013400 直流电动机及直流发电机，Ｐ＞375ＫＷ
85014000 其他单相交流电动机
85015100 多相交流电动机，Ｐ≤750Ｗ
85015200 多相交流电动机，750Ｗ＜Ｐ≤75ＫＷ
85015300 多相交流电动机，Ｐ＞75ＫＷ
85016100 交流发电机，Ｐ≤75ＫＶＡ
850164 交流发电机，Ｐ＞750ＫＶＡ
85016200 交流发电机，75ＫＶＡ＜Ｐ≤375ＫＶＡ
85016300 交流发电机，375ＫＶＡ＜Ｐ≤750ＫＶＡ
85016410 交流发电机，750ＫＶＡ＜Ｐ≤350ＫＶＡ
85016420 交流发电机，350ＭＶＡ＜Ｐ≤665ＭＶＡ
85016430 交流发电机，Ｐ＞665ＭＶＡ
8502 发电机组及旋转式变流机
85021100 压燃式内燃机发电机组，Ｐ≤75ＫＶＡ
85021200 压燃式内燃机发电机组，75ＫＶＡ＜Ｐ≤375ＫＶＡ
850213 压燃式内燃机发电机组，Ｐ＞375ＫＶＡ
85021310 压燃式内燃机发电机组，375ＫＶＡ＜Ｐ≤2ＭＶＡ
85021320 压燃式内燃机发电机组，，Ｐ＞2ＭＶＡ
85022000 装有点燃式活塞内燃发动机的发电机组
85023100 风力发电机组
85023900 未列名发电机组
85024000 旋转式变流机
8504 变压器、静止式变流器（例如整流器）及电感器
85042100 液体介质变压器，额定容量≤650ＫＶＡ
85042200 液体介质变压器，650ＫＶＡ＜额定容量≤10ＭＶＡ
850423 液体介质变压器，额定容量＞10ＭＶＡ
85042310 液体介质变压器，10ＭＶＡ＜额定容量＜400ＭＶＡ
85042320 液体介质变压器，额定容量≥400ＭＶＡ
850431 其他变压器，额定容量≤1ＫＶＡ
85043110 额定容量≤1ＫＶＡ的互感器
85043190 未列名额定容量≤1ＫＶＡ的变压器
850432 其他变压器，1ＫＶＡ＜Ｐ≤16ＫＶＡ
85043210 1ＫＶＡ＜额定容量≤16ＫＶＡ的互感器
85043290 1ＫＶＡ＜额定容量≤16ＫＶＡ的未列名变压器
85043300 其他变压器，16ＫＶＡ＜Ｐ≤500ＫＶＡ
85043400 其他变压器，Ｐ＞500ＫＶＡ
8402 蒸汽锅炉；过热水锅炉
840211 蒸发量超过45吨／时的水管锅炉
84021110 蒸发量在900吨／时及以上的发电用锅炉
84021190 蒸发量超过45吨／时的其他水管锅炉
84021200 蒸发量不超过45吨／时的水管锅炉
84021900 未列名蒸汽锅炉，包括混合式锅炉
84022000 过热水锅炉
84029000 蒸汽及过热水锅炉零件
3．自动数据处理设备
海关商品码 标准商品全名
8471 自动数据处理设备及其部件等
84711000 模拟式或混合式自动数据处理设备
84713000 重量≤10公斤的便携数字式自动数据处理设备
847141 其他数字式自动数据处理设备
84714110 巨型、大型及中型数字式自动数据处理机
84714120 小型数字式自动数据处理机
84714130 工作站
84714140 其他微型数字式自动数据处理机
84714190 未列名数字式自动数据处理设备
847149 其他系统形式进出口数字式自动数据处理设备
84714910 系统形式的巨型机、大型机及中型机
84714920 系统形式的小型机
84714930 系统形式的工作站
84714940 系统形式的微型机
84714991 系统形式的分散型工业过程控制设备
84714999 其他系统形式的数字式自动数据处理设备
847150 子目8471．41及8471．49以外的数字式处理部件
84715010 巨型机、大型机及中型机的数字式处理部件
84715020 小型机的数字式处理部件
84715030 工作站的数字式处理部件
84715040 微型机的数字式处理部件
84715090 其他数字式处理部件
847160 输入或输出部件，不论是否装有存储部件
84716010 显示器
84716031 针式打印机
84716032 激光打印机
84716033 喷墨打印机
84716039 其他打印机
84716040 巨型机、大型机、中型机及小型机用终端
84716050 扫描仪
84716060 数字化仪
84716070 键盘、鼠标器
84716090 其他输入或输出部件
847170 存储部件
84717011 存储容量在120兆字节及以下的硬盘驱动器
84717019 存储容量在120兆字节以上的硬盘驱动器
84717020 软盘驱动器
84717030 光盘驱动器
84717090 其他存储部件
84718000 自动数据处理设备的其他部件
84719000 其他磁性或光学阅读机、数据转录及处理机器
84733021 针式打印机打印头
85232010 8471所列机器用磁盘
85044020 不间断供电电源
4．高档家用电器
海关商品码 标准商品全名
8415 空气调节器，装有电扇及调温、调湿装置
84151000 独立窗式或壁式空气调节器
84152000 机动车辆上供人使用的空气调节器
841581 装有制冷装置及一个冷热换向阀的空调器
84158110 装冷热换向阀空调器，制冷量≤4000大卡／时
84158120 装冷热换向阀空调器，制冷量＞4000大卡／时
841582 其他装有制冷装置的空气调节器
84158210 其他空气调节器，制冷量≤4000大卡／时
84158220 其他空气调节器，制冷量＞4000大卡／时
84158300 未装有制冷装置的空气调节器
84181020 200＜容积≤500升的冷藏冷冻组合机
84181030 容积≤200升的冷藏冷冻组合机
84182110 容积超过150升的压缩式家用型冷藏箱
84182120 50升＜容积≤150升的压缩式家用型冷藏箱
84182130 容积不超过50升的压缩式家用型冷藏箱
84182200 电气吸收式家用型冷藏箱
84182900 其他家用型冷藏箱
84183029 Ｔ＞－40℃的柜式冷冻箱，容积≤500ｌ
84184029 Ｔ＞－40℃的立式冷冻箱，容积≤500ｌ
84501100 全自动洗衣机，干衣量≤10ＫＧ
84501200 其他有离心甩干机的洗衣机，干衣量≤10ｋｇ
84501900 其他洗衣机，干衣量≤10ｋｇ
84502000 干衣量超过10公斤的洗衣机
85165000 微波炉
85199910 激光唱机
8521 视频信号录制或重放设备
852110 磁带型视频信号录制或重放设备
85211010 磁带型录像机
85211020 磁带型放像机
85219000 未列名视频信号录制或重放设备
8528 电视接收机；包括视频监视器及视频投影机
852812 彩色电视接收机
85281210 彩色卫星电视接收机
85281291 彩色电视机，屏幕尺寸≤42ｃｍ
85281292 彩色电视机，42ＣＭ＜屏幕尺寸≤52ｃｍ
85281293 彩色电视机，屏幕尺寸＞52ｃｍ
85282100 彩色视频监视器
85283010 彩色视频投影机
5．农机及工程机械
海关商品码 标准商品全名
82084000 农业、园艺或林业机器用的刀及刀片
84079010 沼气发动机
84079090 其他未列名点燃式活塞内燃发动机
84089091 其他输出功率≤14ＫＷ的压燃式活塞内燃发动机
84099191 电控燃油喷射装置
84099199 其他点燃式活塞内燃发动机的零件
84193100 农产品干燥器
84211100 奶油分离器
84212300 内燃发动机的燃油过滤器
84248100 农用液体或粉末的喷射、散布或喷雾机械器具
84248991 船用洗舱机
84249090 8424其他机器或器具的零件
8432 农、林及园艺用整地或耕作机械等
84321000 犁
84322100 圆盘耙
84322900 其他耙、松土机、中耕机、除草机及耕耘机
84323000 播种机、种植机及移植机
84324000 施肥机
843280 其他农业、园艺及林业用整地或耕作机械
84328010 草坪及运动场地滚压机
84328090 未列名农业、园艺及林业用整地或耕作机械
843280901 未列名农业、园艺及林业用整地或耕作机械
843280902 按17％征税的园艺机械
84329000 8432所列机械的零件
8433 收割机、脱粒机等；家产品清洁、分选机器等
84331100 割刀水平旋转草坪、公园或运动场机动割草机
84331900 其他草坪、公园或运动场地割草机
84332000 其他割草机、包括牵引装置用的刀具杆
84333000 其他干草切割、翻晒机器
84334000 草料打包机，包括收集打包机
84335100 联合收割机
84335200 其他脱粒机
84335300 根茎或块茎收获机
84335900 未列名收割机
84336000 蛋类、水果等农产品的清洁、分选、分级机器
843390 8433所列机械的零件
84339010 联合收割机的零件
84339090 其他8433所列机械的零件
8434 挤奶机及乳品加工机器
84341000 挤奶机
84342000 乳品加工机器
84349000 挤奶机及乳品加工机器的零件
8436 其他农、林业机器；家禽孵卵器及育雏器
84361000 动物饲料配制机
84362100 家禽孵卵器及育雏器
84362900 家禽饲养机器
84368000 其他农、林业机器
843680001 按13％征税的其他农、林业机器
843680002 按17％征税的其他农、林业机器
84369100 家禽饲养、孵卵及育雏机器的零件
84369900 8436所列其他机械的零件
8437 谷物等的清洁、分选机器；谷物等的加工机器
84371000 种子、谷物或干豆的清洁、分选或分级机器
84378000 谷物磨粉业加工机器或谷物、干豆加工机器
84379000 8437所列机械的零件
84261200 胶轮移动式吊运架及跨运车
84262000 塔式起重机
84264110 轮胎式自推进起重机
84264190 带胶轮的其他自推进起重机械
84269100 供装于公路车辆的其他起重机
84269900 未列名起重机
8427 叉车、其他装有升降或搬运装置的工作车
84271000 电动叉车及其他装有升降或搬运装置的工作车
842720 其他机动叉车其他装有升降或搬运装置工作车
84272010 集装箱叉车
84272090 其他机动叉车其他装有升降或搬运装置工作车
84279000 未列名叉车等装有升降或搬运装置的工作车
84285000 矿车推动机、转车台、货车倾卸装置等
84286010 货运架空索道
84286021 单线循环式客运架空索道
84286029 其他客运架空索道
84286090 其他缆车、座式升降机、滑雪拉索
8429 推土机、筑路机、平地机、铲运机等工程机械
842911 履带式推土机
84291110 履带式推土机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84291190 其他履带式推土机
842919 其他推土机
84291910 其他推土机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84291990 未列名推土机
842920 筑路机及平地机
84292010 筑路机及平地机，Ｐ＞235．36ＫＷ（320ｈｐ）
84292091 沥青混凝土摊铺机
84292099 其他筑路机及平地机
842920991 农业用的按13％征税的平地机
842920992 其他按17％征税的筑路机及平地机
842930 铲运机
84293010 斗容量超过10立方米的铲运机
84293090 其他铲运机
842940 捣固机械及压路机
84294011 机重18吨及以上的振动压路机
84294019 其他机动压路机
84294090 未列名捣固机械及压路机
84295100 前铲装载机
84295200 上部360度旋转的机械铲、挖掘机及装载机
84295900 其他机械铲、挖掘机及装载机
8430 泥土、矿物等运送、平整、铲运、挖掘等机械
84301000 打桩机及拔桩机
84302000 扫雪机及吹雪机
84303100 自推进的截煤机、凿岩机及遂道掘进机
84303900 非自推进的截煤机、凿岩机及遂道掘进机
843041 自推进的其他钻探或凿井机械
84304111 自推进石油及天然气钻机，钻探深度≥6000ｍ
84304119 未列名自推进的石油及天然气钻机
84304121 其他自推进的钻机，钻探深度≥6000ｍ
84304122 履带式自推进的钻机，钻探深度＜6000ｍ
84304129 其他自推进的钻机，钻探深度＜6000ｍ
84304190 自推进的凿井机械
84304900 非自推进的钻探或凿井机械
843050 其他自推进泥土、矿物等运送、平整等机械
84305010 其他自推进采油机械
84305020 矿用电铲
84305090 未列名自推进泥土、矿物等运送、平整等机械
84306100 非自推进的捣固或压实机械
84306200 非自推进的铲运机
84306900 其他非自推进泥土、矿物等运送、平整等机械
8431 专用于或主要用于8425至8430所列机械的零件
84312000 8427所列机械的零件
84313100 升降机、倒卸式起重机或自动梯的零件
84313900 其他8428所列机械的零件
84314100 戽斗、铲斗、抓斗及夹斗
84314200 推土机或侧铲推土机用铲
843143 钻探及凿井机械的零件
84314310 石油或天然气钻机的零件
8467 风动或液压及本身有动力装置的手提工具
84671100 旋转式（包括旋转冲击式的）手提风动工具
84671900 其他手提式风动工具
84678100 装有非电力动力装置的手提式链锯
84678900 其他液压工具及装有非电力动力装置手提式工具
84679100 手提式链锯的零件
84679200 手提式风动工具的零件
84679900 其他装有非电力动力装置手提式工具的零件
84743100 混凝土或砂浆混合机器
84743200 矿物与沥青的混合机器
84743900 固体矿物质的其他混合或搅拌机器
84748000 粉状浆状产品粘聚或成型及铸造砂模成型机器
84749000 8474所列机器的零件
8701 牵引车、拖拉机（8709的牵引车除外）
87011000 手扶拖拉机
87013000 履带式牵引车、拖拉机
870130001 履带式拖拉机
87013002 履带式牵引车
87019000 未列名牵引车、拖拉机
870190001 未列名拖拉机
870190002 未列名牵引车
87083910 牵引车、拖拉机用其他制动机器及其零件
87084010 牵引车、拖拉机用变速箱
87085010 牵引车、拖拉机用装有差速器的驱动桥
87086010 牵引车、拖拉机用非驱动桥及其零件
87089310 牵引车、拖拉机用离合器及其零件
87089410 牵引车、拖拉机用转向盘、转向柱及转向器
87162000 农用自装或自卸式挂车及半挂车
87051010 最大起重量≥100吨起重车
87051090 其他机动起重车
87052000 机动钻探车
87054000 机动混凝土搅拌车
85111000 火花塞
85112090 其他点火磁电机、永磁直流发电机及磁飞轮
85114091 输出功率≥132．39ＫＷ其他发动机用启动电机
85114099 其他起动电机及两用起动发电机
85115090 未列名发电机
85118000 内燃机用其他电点火及电起动装置及断流器
84314320 其他钻探机械的零件
84314390 凿井机械的零件
843149 8426、8429和8430所列机械的其他零件
84314910 矿用电铲用零件
84314990 8426、8429和8430所列机械的其他零件
6．飞机及航空设备
海关商品码 标准商品全名
8801 汽球及飞艇；滑翔机及其他无动力航空器：
88011000 滑翔机及悬挂滑翔机
88019000 汽球、飞艇及其他无动力航空器
8802 其他航空器；航天器（包括卫星）及运载工具
88021100 直升机，空载重量≤2000ｋｇ
880212 直升机，空载重量＞2000ｋｇ
88021210 7000≥空载重量＞2000ｋｇ的直升机
88021220 空载重量＞7000ｋｇ直升机
88022000 飞机等航空器，空载重量≤2000ｋｇ
88023000 飞机等航空器，2000ｋｇ＜空载重量≤15000ｋｇ
880240 飞机等航空器，空载重量≤15000ｋｇ
88024010 45000≥空载重量＞15000ｋｇ的飞机等航空器
88024020 空载重量＞45000ｋｇ的飞机等航空器
88031000 推进器、水平旋翼及其零件
88032000 起落架及其零件
88033000 飞机及直升机的其他零件
84071010 功率≤298ｋｗ航空器用点燃往复或旋转式活塞内燃机
84071020 功率＞298ｋｗ航空器用点燃往复或旋转式活塞内燃机
84091000 航空器发动机零件
8411 涡轮喷气发动机，涡轮螺桨发动机等燃气轮机
84111100 涡轮喷气发动机，推力≤25ｋＮ
84111200 涡轮喷气发动机，推力＞25ｋＮ
84112100 涡轮螺桨发动机，Ｐ≤1100ｋｗ
841122 涡轮螺桨发动机，Ｐ＞1100ｋｗ
84112210 2238≥功率＞1100ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84112220 3730≥功率＞2238ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84112230 功率＞3730ｋｗ的涡轮螺桨发动机
84118200 其他燃气轮机，Ｐ＞5000ｋｗ
84119100 涡轮喷气发动机或涡轮螺桨发动机的零件
84121010 航空、航天器喷气发动机，涡轮喷气机除外
84121090 其他喷气发动机，涡轮喷气发动机除外
84129010 航空器及航天器喷气发动机的零件
84129090 8412其他发动机及动力装置的零件
8801 汽球及飞艇；滑翔机及其他无动力航空器：
88011000 滑翔机及悬挂滑翔机
88019000 汽球、飞艇及其他无动力航空器
8804 降落伞、旋翼降落伞及其零件、附件
88040000 降落伞、旋翼降落伞及其零件、附件
8805 航空器发射及甲板停机装置等及其零件
88051000 航空器发射装置和甲板停机装置等装置及零件
88052000 地面飞行训练器及其零件
94011000 飞机用坐具
7．汽车（含摩托车）及零部件
海关商品码 标准商品全名
84073100 车用往复活塞发动机，排量≤50ｍｌ
84073200 车用往复活塞发动机，50ｍｌ＜排量≤250ｍｌ
84073300 车用往复活塞发动机，250ｍｌ＜排量≤1000ｍｌ
84073410 3000≥排量＞1000ｍｌ车用往复式活塞发动机
84073420 排量＞3000ｍｌ车辆用往复式活塞发动机
840820 车用柴油机
84082010 车用柴油机，Ｐ≥132．39ｋｗ（180ｈｐ）
84082090 其他车辆用柴油机
840890 其他柴油机
84089010 机车用柴油机
84089092 其他14＜输出功率＜132．39ｋｗ压燃活塞内燃机
84089093 其他输出功率≥132．39ｋｗ的压燃活塞内燃机
84099920 机车用柴油机的零件
84099991 Ｐ≥132．39ｋｗ（180ｈｐ）柴油机的零件
84099999 未列名柴油机的零件
851120 点火磁电机、永磁直流发动机及磁飞轮
85112010 机车航空器船舶磁电机、直流发电机及磁飞轮
851130 分电器、点火线圈
85113010 机车、航空器及船舶用分电器、点火线圈
85113090 其他分电器点火线圈
851140 起动电机及两用起动发电机
85114010 机车航空器船舶用起动电机及两用起动发电机
851150 其他发电机
85115010 其他机车、航空器及船舶用发电机
851190 8511所列装置的零件
85119010 8511供机车、航空器及船舶用各种装置的零件
85119090 8511所列其他装置的零件
85123000 车辆音响信号装置
85124000 车辆风挡刮水器、除霜器及去雾器
8702 客运机动车辆，10座及以上（包括驾驶座）
870210 柴油机客车，10座及以上（包括驾驶座）
87021020 装有柴油发动机的机坪客车
87021091 柴油机客车，座位≥30
87021092 柴油机客车，20≤座位＜30
870210921 20≤座位≤22排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870210922 20≤座位≤22排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870210923 23≤座位≤29的机动客车
87021093 柴油机客车，10≤座位＜20
870210931 10≤座位≤19排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870210932 10≤座位≤19排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870290 其他机动客车，10座及以上（包括驾驶座）
87029010 其他机动客车，座位≥30
87029020 其他机动客车，10≤座位＜30
870290201 10≤座位≤22排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870290202 10≤座位≤22排气量≥2000ＣＣ的机动客车
870290203 23≤座位≤29的机动客车
87029030 机动客车，10≤座位＜20
870290301 10≤座位≤19排气量＜2000ＣＣ的机动客车
870290302 10≤座位≤19排气量≥2000ＣＣ的机动客车
8703 主要载人的机动车辆，（8702的车辆除外）
87031000 雪地行走专用机动车；高尔夫球机动车等车辆
870321 汽油型其他机动车辆，排量≤1000ｍｌ
87032130 汽油小客车，排量≤1000ｍｌ
87032190 其他汽油型载人机动车，排量≤1000ｍｌ
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
在大陆法系的刑事司法活动中法官不能解释法律，只能服从法律
龙城飞将
近来，无意之间又与雅典学园网友法盲人讨论起了许霆案。本来，炒冷饭是没人喜欢做的，但我们还是一来一往地论了起来。他在博上发表《也谈许霆案——兼为一审平反》、《再答龙城飞将兄〈朝花夕拾许霆案〉》，我写了《朝花夕拾许霆案》、《关于许霆案再答法盲人》作答。
关于许霆案，去年我写过一些文章，也对一些刑法学大师的观点进行了推敲。当然，大师们不会对我进行任何回复，也许他们是不愿屈尊与我这小人物理论。站在大师一边与我理论的倒是有几位，可惜都是连注册网名也不使用，只用匿名网友身份的网友与我PK。但他们的方法很简单，又自称是刑法学研究生，可能又从哪里搜索而知我不是刑法学专业毕业，就用非常简单的方式对应对我：“你不懂法律！”但并没有实质性的道理讲出来。
法盲人则不同。法盲人是与我在网上论许霆案较认真的一位。他也是刑法学研究生，他是逐条地与我论辩。这觉得这是种认真的、科学的态度。
接着，Protagoras也加入了讨论的行列。他在我的博上留言，表达他的一些观点。现在综合他的观点，写出下面的文字作答：
一、 法律并不必然被解释
法律并不必然被解释，法律被解释实属无奈之举。
在法律规定明确的情况下，人们直接按照法律的规定从事自己的各项活动。违反了法律规定，就要承担相应的法律责任。
在法律规定不清晰，实践当中人们不清楚其明确的指引的时候，法律才需要解释。
法律本来的含义就包括确定性、明确性，告诉人们什么事可以做，什么事不可以做。但在出现一些事件需要与法律进行对照时发现法律不够细致、不够明确时，实践才提出解释法律的需要。
二、 刑事司法问题一定要严格地执行法律的规定
在刑事司法活动中，严格地遵守法律的规定是我们这种大陆制定法体系的根本要求。在刑事司法活动中，任何参与人，包括警官、检察官、法官、律师等都必须严格地遵守法律。刑事诉讼法并不是专门为犯罪嫌疑人制定的，而是为使全体参与人制定的。
在刑事诉讼过程中，法官不能自己创造法律，他只能遵从法律的规定。法官也不能任意地确认某具事实，他只能根据检方提供的证据逐步地确认事实。在对案件事实进行考量的阶段，可能存在自由心证。
自由心证（free evaluation of evidence through inner conviction）的理论来源于欧洲，它的主要内涵是，法律不预先设定机械的规则来指示或约束法官，而由法官针对具体案情，根据经验法则、逻辑规则和自己的理性良心来自由判断证据和认定事实，即法官心证程度应当达到“不允许相反事实可能存在”（刑事诉讼）或者“真实的可能性大于虚假的可能性”（民事诉讼、行政诉讼）的证明标准。
我认为，在刑事案件中，在目前司法机构侦、检、审三方分离的情况下，公安、检察和法院各自的职能并不相同。在这样的条件下法官运用自由心证并不同于一个官员集警官、检察官和法官于一身的古代，而是法官单独司其审理功能条件下对案件事实的内心确认。法官面对检察院送来的起诉材料进行审理，再结合法庭调查、对被告人的询问等了解案件，只有当控辩双方提交的证据交集还原案件的场景和事实，法官才能内心确信当时的事实是怎样的。
换句话说，自由心证是要控辩双方共同还原的案件事实使法官内心确信，而不是法官以警官身份进行侦查的结果。
在事实查明的基础上，他只能根据已经查明的事实，对照相应的法律规定，决定犯罪嫌疑人是否犯了罪，是否应当受到刑罚，应当受多重的刑罚。按照卡多佐的说法，此时法官如同一个工匠，他输入事实与法律作为原料，输出符合事实与法律判决。遵从了这些规定的判决，就是实现了法律内的公正。
刑事案件的审理包括两个阶段，第一阶段是查明事实，第二是根据法律规定或者定罪量刑，或者将犯罪嫌疑人存疑释放。法官的自由裁量权，只应当存在第二阶段。在事实确定、适用法律确定的情况下，决定量刑幅度时，考虑犯罪嫌疑人是否有自首情节、是否累犯等应当从轻或从重的情节在法定的量刑幅度内决定刑罚的轻与重。
以许霆案件为例，在第一阶段，事实已经查明。无论是谁都确信许霆从自动柜员机中取出了超出自己银行存款17万余元这一事实。争议在于第二阶段，如何适用法律。依照法律规定，争议就不会大，有不同意见可以拿法律给他解释。争议就是来自于法律没有明文规定却强行定了盗窃罪。
可以说，自由心证存在于查明事实阶段，自由裁量权存在于适用法律阶段。遗憾的是，有些不屑与法学社会青年理论的著名法学家 却是法理与法律分不清、查明事实阶段与适用法律阶段分不清、中国法律与外国法律分不清、自由心证与自由裁量权分不清，所以才引起全国人民巨大的反响。
三、 出现法无明文规定的犯罪如何处理？
以许霆和梁丽为例，法无明文规定他们的行为是否犯罪。从道德上讲，他们做得确定不很好。但从法律上，判处他们刑罚却是于法无据。实际上，围绕他们的定罪与量刑的所有争议都是从这里开始的。想给他们定罪的人找不到法律依据，想坚持他们从严格的刑法规定的角度应作无罪处理的人又拗不过有罪派。
在这里，关于这两个案子的争议还有一个重要的作用，这就是，主张有罪的人不敢对他们作无罪处理，虽然给他们定罪没有依据，不定罪法律却有明文规定。
此时就考量我们的司法人是不遵守法律的规定了。若遵守法律的规定，就是守法的司法。若不遵守法律的规定，就是不据法司法。
美国著名法学家庞德认为，不据法司法（justice without law）“是一种根据主导的善的感觉的司法，它不受规则的限制” 。博登海默指出，“如果法官都是些能凭直觉或万无一失的本能便始终在各个案件中发现正确的判决的圣贤，那么施行一种‘不据法司法’的做法也许是可能的。但是在一个人们极易犯严重的判断失误的不完善的社会中，这却是行不通的” 。
毋庸置疑，我们的法官不可能是庞德所说的“圣贤”，其“自由心证”不可能万无一失，完全正确，所以，他们审理刑事案件的活动及判决一切都得按规则进行，即按照现行的法律进行。法有明文规定，许霆的行为是犯罪，就判他有罪。法无明文规定有罪，就判无罪。其实，这也是法官最符合效率的方法。至于量刑的轻重，是下一步的事情了。只有找准了合适的罪名，才谈得上量刑轻重的问题。
所以，出现法无明文规定，而人们又觉得是犯罪的行为，只能依据法律的规定进行司法处理。这就是，法无明文规定不为罪。这样做，刑法和刑诉法均有明确的规定。我已经多次重复引用，这里不再重复引用。
如果人们认为法律的规定落后于形势，应当通过合法的途径提出立法建议，请求立法，或请求权力部门进行法律的解释。任何个人，包括法官、检察官和法学专家都无权进行法律的解释。如果他们解释了法律，并且司法实践仿照他们的解释进行了相应的司法处理，就是违背了法律的根本的规定。
四、 我国刑事法律的立法权与解释权
先说刑事法律的立法权。
“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权……制定和修改刑事……法律” 。
“下列事项只能制定法律：犯罪和刑罚；对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚” 。
再看对法律解释的相关规定。
“法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：（一）法律的规定需要进一步明确具体含义的；（二）法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的” 。可见，刑事法律的解释权不属于法官。
哪些人可以向全国人大常委会提出法律解释的要求呢？
“国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求” 。
法律解释需要经过哪些程序？
第一步，拟定法律解释草案：“常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程” 。
