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北京市人大常委会


北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定


（2005年10月20日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

　　北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议，决定对《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改：

　　一、第三条修改为：“市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益的保护工作。

　　市和区、县人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。

　　市和区、县人民政府的有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。”

　　二、第四条第三款中的“有长期抚养关系的其他亲属”，修改为：“有5年以上扶养关系的其他亲属。”

　　第四款修改为：“本市归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的区、县人民政府侨务工作机构根据本人申请审核认定。必要时，可以由市人民政府侨务工作机构认定。”

　　三、第九条第二款改为第八条第二款，修改为：“归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依照法律、行政法规的规定减征或者免征关税和进口环节的增值税。用于公益事业的捐赠物资、款项的使用，应当尊重捐赠人的意愿，不得随意挪用或者改变使用性质。”

　　四、第十一条第二款改为第十条第二款，修改为：“租赁归侨、侨眷的私有房屋，租赁双方应当按照国家有关规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案。租赁双方必须认真履行租赁合同。租赁合同终止时，出租人有权收回出租房屋。”

　　五、第十二条改为第十一条，修改为：“依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和本市的规定给予相应补偿和妥善安置，并给予适当照顾。”

　　六、第十五条改为第十三条，修改为：“市和区、县人民政府的有关部门对归侨、侨眷贫困户给予帮助，对其生产、就业给予扶持。对无劳动能力又无其它经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，由民政、侨务部门给予救济、照顾，妥善安置。”

　　七、第十七条改为第十四条，其中的“义务教育后的各级各类学校”修改为：“非义务教育的各级各类学校”。

　　八、第二十二条第四款改为第十九条第四款，其中的“其依法享受的探亲待遇不变”修改为：“其探亲待遇按照国家和本市有关规定执行”。

　　九、第二十六条改为第二十三条，增加一款作为第二款：“对归侨、侨眷提出的意见、建议、投诉请求，有关行政主管部门应当按照国家和本市的有关规定依法及时处理。”

　　十、删除第七条第二款、第八条、第十三条、第十六条、第二十条第一款、第二十八条。

　　此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改，并对部分条文的顺序作相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。 附：

北京市实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

　　（1994年1月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2005年10月20日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国归侨侨眷权益保护法办法〉的决定 》修正）

　　第一条为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条归侨、侨眷享有宪法和法律赋予的公民的权利，履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织和个人不得歧视。

　　第三条 市和区、县人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益的保护工作。

　　市和区、县人民政府负责侨务工作的机构应当组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作，并组织开展本行政区域内归侨、侨眷权益保护的法律、法规执行情况的监督、检查。

　　市和区、县人民政府的有关部门应当在各自的职责范围内做好归侨、侨眷合法权益的保护工作。

　　第四条归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。

　　侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

　　本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有5年以上扶养关系的其他亲属。

　　本市归侨、侨眷的身份，由其常住户口所在地的区、县人民政府侨务工作机构根据本人申请审核认定。必要时，可以由市人民政府侨务工作机构认定。

　　第五条市人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的区、县的人民代表大会应当有适当名额的归侨、侨眷代表。

　　第六条北京市归国华侨联合会及其各级组织是本市归侨、侨眷组成的人民团体，按照其章程进行活动，维护归侨、侨眷的合法权益。

　　归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体。

　　第七条本市各级人民政府对归侨、侨眷投资兴办的企业，应当给予支持，对其遇到的特殊困难，侨务工作机构应当会同有关部门协助解决。任何单位和个人不得侵犯或者干预企业经营自主权。

　　第八条归侨、侨眷在本市依法兴办医院、托幼园所、敬老院等公益事业，各级人民政府和有关部门应当给予支持，其合法权益受法律保护。

　　归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，依照法律、行政法规的规定减征或者免征关税和进口环节的增值税。用于公益事业的捐赠物资、款项的使用，应当尊重捐赠人的意愿，不得随意挪用或者改变使用性质。

　　第九条侨汇是归侨、侨眷的合法收入，其所有权受法律保护，依法享受有关免税的待遇；归侨、侨眷有使用侨汇的自由，任何单位和个人不得侵占、克扣、延迟支付、强行借贷或者非法冻结、没收。

　　第十条归侨、侨眷在本市私有房屋的所有权受国家保护。归侨、侨眷对其私有房屋，享有占有、使用、收益和处分的权利，任何单位和个人不得侵犯。

　　租赁归侨、侨眷的私有房屋，租赁双方应当按照国家有关规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房产管理部门登记备案。租赁双方必须认真履行租赁合同。租赁合同终止时，出租人有权收回出租房屋。

　　第十一条依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和本市的规定给予相应补偿和妥善安置，并给予适当照顾。

　　第十二条对在社会主义建设中有突出贡献的归侨、侨眷，对维护归侨、侨眷合法权益做出显著成绩的单位和个人，人民政府应当给予表彰和奖励。

　　第十三条市和区、县人民政府的有关部门对归侨、侨眷贫困户给予帮助，对其生产、就业给予扶持。对无劳动能力又无其它经济来源或者生活确有困难的归侨、侨眷，由民政、侨务部门给予救济、照顾，妥善安置。

　　第十四条本市的归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考本市行政区域内非义务教育的各级各类学校，按照招生的有关规定，给予照顾。

　　第十五条华侨学生要求来本市上中小学的，由其常住户口在本市的监护人提出申请，有关部门按照国家和本市的规定办理手续。

　　第十六条国家机关、社会团体和国有企业、事业单位招用职工时，在同等条件下，应当优先录用归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女。

　　归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女组织起来就业和自谋职业的，有关部门应当给予扶持。

　　第十七条归侨、侨眷申请自费出国留学，其所在单位或者院校应当在该申请人取得留学国家入境签证后，按照国家以及本市规定为其办理离职或者离校手续。

　　在校学生获准自费出国留学的，保留学籍一年；在职人员获准自费出国留学的，从办理离职手续的下一个月起停发工资，保留公职一年。保留学籍或者保留公职的时间，均从办理离校或者离职手续之日算起。

　　归侨、侨眷自费留学人员学成回国来京工作的，按照同类同等学历公派出国学习人员的有关规定办理。

　　第十八条归侨、侨眷出境定居，公安机关应当按照规定办理手续；其所在单位或者学校应当在该申请人取得定居国家入境签证后，按照国家和本市的规定办理离职或者退学手续。

　　第十九条本市有关部门和单位应当保障归侨、侨眷享受国家规定的出境探亲权利，不得附加国家规定以外的任何条件，限制、损害归侨、侨眷的合法权利。

　　父母均已去世的归侨，出境探望其兄弟姐妹的，按照已婚归侨探望父母的规定执行。

　　年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。

　　归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其探亲待遇按照国家和本市有关规定执行。

　　第二十条归侨、侨眷与境外亲友的联系和往来、通信自由和秘密以及互相馈赠受法律保护，任何组织或者个人不得限制和干涉。

　　第二十一条归侨、侨眷继承国外亲友遗产、接受国外亲友遗赠或者赠与以及处分其在境外的财产，按照国家规定予以保护。

　　归侨、侨眷接受或者处分境外财产，以及在国外有养老金、退休金、抚恤金等需要领取的，有关单位应当按照国家规定给予协助。归侨、侨眷确需出境办理上述事宜的，有关单位应当按照出境的规定从速给予批准。

　　归侨、侨眷在国外拥有的财产，本人要求调回国内的，按照国家规定办理。其财产转换成外汇调入国内的，依法享受有关免税的待遇。

　　第二十二条本市有关部门和单位在办理归侨、侨眷出境、自费留学、探亲、升学等手续时，不得收取国家和本市规定以外的费用。

　　第二十三条归侨、侨眷合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者依法向人民法院提起诉讼。任何组织和个人不得压制或者阻挠。

　　对归侨、侨眷提出的意见、建议、投诉请求，有关行政主管部门应当按照国家和本市的有关规定依法及时处理。

　　第二十四条国家机关工作人员侵害归侨、侨眷合法权益的，其所在工作单位或者有关主管机关应当责令其停止侵害，限期改正，并视其情节轻重，给予批评教育或者行政处分；造成经济损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条本办法自公布之日起施行。



广东省东莞市人民政府


东府办[2004]133号
关于印发东莞市安全生产委员会工作细则的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市安全生产委员会工作细则》业经市人民政府同意，现予印发。

东莞市人民政府办公室
二○○四年十二月三十日
东莞市安全生产委员会工作细则

　　市安全生产委员会（以下简称安委会）是市政府的议事协调机构，由市政府有关委、办、局和其他职能部门组成。为规范安委会的工作制度，明确安委会及其办事机构、成员的主要职责，根据《国务院安全生产委员会工作细则》（安委字〔2001〕2号）精神，制定本规则。
　　一、安委会组成
　　（一）安委会主任由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副主任由市政府秘书长，分管安全生产工作的副秘书长，市经贸局、市安监局局长以及其他市级有关部门负责人担任。成员由与安全生产工作有关的职能部门领导同志组成。
　　（二）市安委会下设办公室（设在市安监局），负责安委会日常工作，安办主任由市安监局局长兼任。
　　（三）安委会成员单位变更或因工作需要变更其参加安委会的成员时，须报经安委会主任同意后，由安委会印发通知。
　　二、安委会主要职责
　　（一）定期分析全市安全生产形势，研究提出安全生产的重大方针、政策和有关管理意见。指导地方性安全生产法规（草案）的起草工作。
　　（二）部署、组织安委会各成员单位的安全生产工作，监督各镇区、各部门贯彻执行国家、省、市有关安全生产方针、政策和法律法规、规章制度的情况。
　　（三）制定全市年度安全生产工作目标和计划。
　　（四）在市委、市政府领导下，统筹规划、指导全市性的安全生产工作，负责研究、协调处理各类重大安全生产问题，组织开展安全生产大检查。
　　（五）定期听取各镇区、各市级主管部门的安全生产工作汇报，审核安全生产目标责任制考核结果，及时向市政府报告安全生产存在的问题，提出解决意见。
　　（六）组织重大突发性事故的应急处理预案的审查工作。
　　（七）完成市委、市政府交办的其他事项。
　　三、安委会工作制度
　　（一）市安委会在主任领导下开展工作，副主任协助主任工作。
　　（二）市安委会原则上每季度召开一次全体会议，会议由主任或主任委托副主任召集和主持。会议议题由主持人确定，并提前通知各成员。各成员不能出席会议时，须在会议召开前向主持人请假，并应提出对会议议题的意见和建议。
　　（三）特殊情况下安委会主任可决定随时召开全体会议或专题会议，由主任或主任委托副主任召集和主持，安委会全体成员或有关单位参加。
　　（四）安委会召开的会议应形成会议纪要或决议，由会议主持人签发。
　　（五）以安委会名义印发的报告、意见、规定、办法、通报等重要文件，由主任或主任委托副主任签发。安委会办公室文件由安委会办公室主任或主任委托副主任签发。
　　（六）安委会印章由安委会办公室负责管理。安委会印章适用范围：市安委会主任、副主任签署印发的文件和函件，及经安委会主任或负责日常工作的副主任同意使用印章的有关文书。
　　（七）安委会办公室印章由市安监局综合科负责管理。安委会办公室印章适用范围：市安委会办公室主任、副主任签署印发的文件和函件，及经安委会办公室主任、副主任同意使用印章的有关文书。
　　四、安委会成员单位工作职责：
　　（一）负责本部门及联系相关业务部门的安全生产工作，检查落实安委会决定、决议在本部门、本行业、本系统的贯彻落实情况。
　　（二）定期向安委会报告和反映本部门安全生产工作情况，并提出搞好本部门、本行业、本系统和全市安全生产工作意见和建议。
　　（三）有关单位每月向市安委会办公室简要报告本部门、本行业、本系统安全生产工作情况，每半年进行综合分析本部门、本行业、本系统安全生产形势，年终总结本年度安全生产工作，制定翌年年度的工作安排，并报送市安委会办公室。
　　（四）有关单位每月5日前向市安委会办公室报送上月安全事故统计报表和事故简要情况分析。
　　（五）完成市委、市政府及市安委会交办的其他事项。
　　五、市安委会办公室职责：
　　市安全生产委员会办公室是市安全生产委员会的办事机构，负责市安全生产委员会的日常工作，设在市安全生产监督管理局。主要职责是：
　　（一）筹备市安委会全体会议及重要活动，起草、印发安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等文件。
　　（二）根据安委会主任或副主任的要求，组织、指导、协调、联络和监督各成员单位完成有关安全监督管理工作。指导、协调专项安全监督管理部门和有关部门的安全监督管理工作。
　　（三）负责市安全生产委员会各项决议、决定的督查、落实，督促、检查各镇区、各部门贯彻落实安委会决定、决议和安全生产部署情况。完成全市安全生产责任目标制定、检查、评比等工作。
　　（四）负责全市各职能部门安全生产情况的统计上报工作，定期分析、研究、通报安全生产情况，提出改进措施和意见，为市政府决策提供依据。
　　（五）起草全市特大安全生产事故应急处置预案，对部门编制的重、特大安全生产事故应急处置预案进行审查。
　　（六）指导、协调和监督全市各有关行业和部门的安全生产工作，协调相关的重大、特大事故的处理工作。
　　（七）组织安全生产检查、开展安全生产教育，协调组织全市安全生产重大活动。
　　（八）组织市级安全生产专家组，参加重大事故隐患及危险源的论证评估、调查工作。
　　（九）参加安全生产的重大科研成果鉴定和重大基本建设、竣工验收工作；积极推广现代化的安全生产管理方法，提高安全生产管理水平。
　　（十）承办市政府、市安委会交办的其他事项。