关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见
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关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见
教育部
关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见
国科发财[2009]97号
各有关科研项目承担单位：
根据国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发办[2009]3号）精神，为进一步加强高校毕业生就业工作，促进科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业有关政策的贯彻实施，充分发挥科技工作培养人才、促进就业的作用，现就承担重大科研项目的单位（以下简称项目承担单位）聘用优秀高校毕业生就业的有关工作提出如下意见。
一、项目承担单位聘用高校毕业生参加重大科研项目研究的重要意义。优秀高校毕业生特别是研究生是国家科技创新的一支重要生力军。项目承担单位选聘优秀高校毕业生参与研究工作，对加快科研项目实施，提高科研项目研究水平具有积极作用，对促进高校毕业生就业、培养高素质人才、增强国家科技创新能力具有重要的意义，是推动建设创新型国家和人力资源强国的一项重要举措。
二、项目承担单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的范围。国家鼓励高校、科研机构和企业，按照公开、自愿、双向选择的原则，在所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金的重大重点项目实施过程中，聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作，并根据国家有关规定签订服务协议，明确双方的权利、责任和义务，聘用对象主要以优秀的应届毕业生为主，包括高校以及有学位授予权的科研机构培养的博士研究生、硕士研究生和本科生。
三、项目承担单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的经费渠道。项目承担单位聘用高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中的“劳务费”科目列支。具体操作办法如下：
在研项目在不改变研究目标和经费预算的前提下，采用调整项目经费支出结构的办法，统筹安排聘用高校毕业生需要支出的劳务性费和社会保险费补助。项目（课题）组根据聘用计划提出预算调整意见，报项目承担单位批准同意后，按照相关经费管理制度规定调整执行。新立项目在编制预算前，要结合项目研究实际需求做好聘用计划，认真测算相应经费需求并纳入项目预算申请，按照相关经费管理制度规定核批下达。
四、相关经费的审核、管理和监督。重大科研项目聘用高校毕业生作为研究助理和辅助人员参与研究，其劳务性费用和社会保险费补助开支标准，原则上按相应岗位在当地的实际情况由项目承担单位确定。项目承担单位要加强对相关经费的财务管理，各项费用必须纳入单位财务统一核算，并按照单位工资的发放程序和方法以及社会保险缴费的有关规定执行。单位内部财务（审计）和监察部门要加强对相关经费的日常监督，确保资金支出的科学、合理和安全。
五、项目承担单位聘用高校毕业生的相关就业政策。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。
六、加强重大科研项目聘用高校毕业生工作的组织领导。国家鼓励重大科研项目聘用优秀的高校毕业生参与研究工作。项目承担单位要结合项目研究工作需求，统筹安排，做好重大科研项目吸纳和稳定高校毕业生工作，为聘用的高校毕业生提供良好的研究和生活保障。高校和有关科研机构要加强宣传和引导，鼓励优秀的毕业生参与重大科研项目研究工作。各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任，确保相关就业政策的落实，解决毕业生的后顾之忧。
七、各有关部门要切实履行职责，加强对相关经费使用情况的监督检查，提高财政资金的使用效益。同时，加强对重大科研项目聘用高校毕业生工作进展情况的跟踪指导和监督，认真研究解决执行中出现的问题，为相关工作的稳步推进创造良好的政策环境。
八、各地方要积极鼓励本地区设立的重大科研项目聘用高校毕业生参与研究工作，促进高校毕业生就业。具体措施办法可结合各地方实际，参照本意见另行制定。
科技部
教育部
财政部
人力资源和社会保障部
国家自然科学基金委员会
二○○九年二月二十七日
政协全国委员会常务委员会工作规则
中国人民政治协商会议
政协全国委员会常务委员会工作规则
1988年6月9日中国人民政治协商会议第七届全国委员会常务委员会第二次会议通过
为了加强和健全政协全国委员会常务委员会的 工作和制度，特制订本规则。
一、职权
根据中国人民政治协商会议章程的规定，行使以下职权：
（一）决定召集并主持政协全国委员会全体会议（每届第一次会议由主席团主持），审
议提交全体会议的文件。
（二）组织委员视察、参观和调查等重要活动，实现人民政协章程和全体会议决议规定
的任务。
（三）审查通过向中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院提出的重要建议案。
（四）联系和指导地方政协的工作。
（五）协商决定本届政协参加单位、委员名额和人选的变更及下届政协参加单位、委员
名额和人选。
（六）决定政协全国委员会专门委员会的设置和变动及其组成人员。
（七）任免政协全国委员会副秘书长。
二、会议
（一）常务委员会会议
常务委员会会议由主席、副主席、秘书长、常务委员组成，一般每季度举行一次。
1．会议的日期、议程由主席会议决定，并于会前一个月发出通知。
2．会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
3．会议的任务：
（1）讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题。
（2）听取中共中央、国务院及其所属部门关于党和国家大政方针的报告或说明，并进
行协商讨论，提出建议和批评。
（3）协商讨论中国共产党的和国家的大政方针以及群众生活中普遍关心的重大问题，
提出建议和意见。
（4）审查重要的视察报告、专题调查报告和提案。
（5）审议专门委员会的工作报告。
4．本会专门委员会正副主任、副秘书长和各局室负责人，以及与议程有关的其他人员
列席常务委员会会议。
（二）主席会议
主席会议由主席、副主席、秘书长组成。会议一般每月一次，在月初的第一个星期二上
午举行；必要时，可临时召集。
1．会议的议程由主席提出，或由秘书长和秘书长会议提出报主席决定。
2．会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
3．会议的任务：
（1）常务委员会会议闭会期间，讨论处理常务委员会的重要的会务工
作。
（2）协商讨论中国共产党的和国家的大政方针以及群众生活中普遍关心的重大问题，
提出建议和意见。
（3）审查以全国政协名义向中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院提出的
重要建议案。
（4）决定常务委员会召开会议的日期、议程，审议提交常务委员会会议的文件。
（5）讨论决定委员视察、参观和调查等重要活动。
（6）审议专门委员会年度计划。
4．本会副秘书长、各局室主要负责人，以及与议程有关的其他负责人列席主席会议。
（三）常务委员专题座谈会
常务委员专题座谈会不定期举行。
1．座谈会的日期、议题由主席或有关分工的副主席提出，也可由秘书长或秘书长会议
根据常务委员的建议提出，报请主席或有关副主席决定。
2．座谈会由主席或有关副主席主持，也可由主席委托其他副主席主持。
3．座谈会的任务：
（1）就某项专门问题听取有关部门的报告，并协商讨论，提出建议
和批评。
（2）听取重要的视察报告、专题调查报告、提案报告等，并进行讨论座谈，提出补充
建议和意见。
4．座谈会根据议题和需要，邀请有关的常务委员、专门委员会委员和本会副秘书长、
各局室负责人参加。
（四）常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会，需要请中共中央、国务院领
导或有关部门领导作报告和说明问题时，应当提前向中共中央或国务院提出报告题目和报告
人的建议。
（五）常务委员会会议、主席会议和常务委员专题座谈会，都要发扬社会主义民主，进
行充分协商讨论，全面反映各方面的不同意见和建议。需要常务委员会会议、主席会议作出
决定的会务工作，按民主集中制原则办理。
（六）常务委员会举行会议时，采取全体会议和分组会议相结合的办法。在全体会议上
可以由小组推举代表发言，也可以由个人或几个人联合发言。
（七）常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会均作记录。常务委员会会议、
常务委员专题座谈会简报印发中共中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院、全国政
协领导和常务委员以及有关部门。主席会议纪要经秘书长签发后，印发主席、副主席，
秘书长、副秘书长，各专门委员会主任、副主任以及各局室。
三、文件审批
（一）凡属全国政协全局性的问题，由主席审批或者经主席会议讨论决定。属于已经确
定的方针、原则范围内的问题，按分工由副主席、秘书长负责处理。
（二）以全国政协名义发出的文件，由主席、主管副主席或秘书长签发；涉及其他副主
席主管的工作，须经有关副主席审阅后再签发。
（三）已经常务委员会会议或主席会议通过的向中共中央、全国人民代表大会常务委员
会、国务院提出的建议案，由秘书长签发；转送有关部门的视察、专题调查报告，由秘书长
或主管副秘书长签发。
四、本工作规则经常务委员会会议通过后施行，修改时同。
中华人民共和国政府和意大利共和国政府文化合作协定
中国政府 意大利政府
中华人民共和国政府和意大利共和国政府文化合作协定
（签订日期１９７８年１０月６日 生效日期１９７８年１０月６日）
中华人民共和国政府和意大利共和国政府基于共同的利益和为了加强两国之间的友好关系，发展文化、艺术、教育和体育等领域的合作，决定缔结本协定，并议定如下：
第一条 缔约双方应尽力以适当的方式为教授和学习对方的语言提供方便。为此，双方将研究在各自的大学、其他高等院校和研究中心开设另一方的语言、文学和历史课程的可能性。
第二条 缔约双方为增进相互了解，应发展文化、艺术、教育、体育和旅游领域的合作。
一、缔约一方为另一方的青年提供学习机会（包括互换奖学金）。
二、互换客座学者进行讲学活动。
三、鼓励和支持两国高等学校间建立校际交流，包括学术论文、资料、图书等交换关系。
四、为交换图书、出版物、翻译、广播电视节目、国产科技影片、艺术展览和艺术品的复制提供方便。
五、安排文化、表演艺术团体和体育团队的互访。
六、为促进旅游业的发展交换资料和情报提供方便。
七、对考古代表团和文学家的互访以及参观博物馆、档案室和图书馆提供方便，若有可能，并为交换博物馆、档案室和图书馆的有关资料提供方便。
第三条 缔约双方根据各自的机构情况（意方则通过外交部），委托专门指定的行政部门制定、协调和实施交流计划。
缔约双方委托各自大使馆的主管部门同专门指定的行政部门保持联系。
如缔约一方认为有必要，可以向缔约另一方（意方则通过外交部）提议召开工作会议，检查、讨论两国文化交流的进展情况。
第四条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面方式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九七八年十月六日在罗马签订，共两份，每份都用中文、意大利文和英文写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 意大利共和国政府
代 表 代 表
黄 华 福 拉 尼
（签字） （签字）
