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辽宁省丹东市人民政府


关于发布《丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法》的通知

丹政发［2006］6号


各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法》业经2006年2月8日市政府第35次常务会议审议通过，现予公布,自2006年4月1日起施行。




丹东市人民政府办公室
二○○六年二月十五日




丹东市城镇灵活就业人员住院医疗保险暂行办法

第一条 为保障城镇灵活就业人员的基本医疗，根据辽宁省人民政府《关于进一步推进医疗保险制度改革有关问题的通知》（辽政发[2002]35号）和国家劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于丹东市振兴区、元宝区、振安区和丹东边境经济合作区内，在国家规定的劳动年龄范围内具有劳动能力的自由职业者、与用人单位终止或解除劳动关系的失业人员、个体工商户及其从业人员（以下简称“灵活就业人员”）。
第三条 本办法规定范围内的灵活就业人员,缴纳的医疗保险费全部用于建立统筹基金（不建立个人医疗帐户），自缴费之日起3个月后按照《丹东市城镇职工基本医疗保险实施办法》（丹政发[2001]56号）等有关配套文件规定，享受住院医疗保险待遇。
第四条 市劳动和社会保障局是灵活就业人住院医疗保险的行政主管部门，市医疗保险管理中心（以下简称“市医保中心”）具体负责经办灵活就业人员住院医疗保险业务。
第五条 灵活就业人员的住院医疗保险费,由市医保中心负责征收，纳入财政专户管理，支出由市医保中心实行单独建帐，单独核算。
第六条 灵活就业人员住院医疗保险费由个人按月缴纳，缴费标准为我市上年度职工平均工资的6%，并于每年7月1日随职工平均工资的变化进行自然调整。
经市人民政府批准，灵活就业人员住院医疗保险费缴费标准可适当调整。
第七条 符合本办法规定的灵活就业人员,应在本办法施行之日起1年内办理参保手续并缴费。逾期办理参保并缴费的，须从本办法施行之日起补缴住院医疗保险费，同时按日加收0.5‰的统筹资金。补缴保费期间所发生的住院医疗费用由个人负担。
其中本办法施行时，尚未到达国家规定的劳动年龄，以后达到国家规定劳动年龄的灵活就业人员，未按本办法规定办理参保并缴费的，在年龄超过25周岁以后再办理参保并缴费的，须从25周岁起补缴住院医疗保险费（因上学、服兵役等特殊情况除外），同时按日加收0.5‰的统筹资金。补缴保费期间所发生的住院医疗费用由个人负担。
第八条 享受失业保险待遇的失业人员,应在失业期满前3个月缴纳住院医疗保险费。失业期满的当月享受住院医疗保险待遇。其在享受失业保险待遇期间，个人不缴纳住院医疗保险费（期间不计算医疗保险缴费年限），医疗待遇按失业保险有关规定执行。
第九条 参加住院医疗保险后的灵活就业人员，到未参保单位就业的，本人可按照本办法继续缴费，并享受原有的住院医疗保险待遇；到参保单位就业的，由参保单位按有关规定为其办理医疗保险关系转移手续和缴纳医疗保险费，并享受相应的医疗保险待遇。
第十条 灵活就业人员年龄达到男满60周岁，女满50周岁，累计缴纳医疗保险费男满30年、女满25年（本办法实施前符合国家政策规定连续计算的工龄可视同缴费年限），并且实际缴费年限不少于5年的，个人不再缴纳住院医疗保险费，继续享受住院医疗保险待遇。没有达到缴费年限的，需按本条规定标准一次性补足所差年限的住院医疗保险费后，方可享受住院医疗保险待遇。
第十一条 灵活就业人员参加住院医疗保险后，须按时连续缴纳住院医疗保险费。延迟缴费的，自次月起暂停享受住院医疗保险待遇，并从延迟之日起按日加收２‰的滞纳金;灵活就业人员恢复缴纳住院医疗保险费的，从补缴住院医疗保险费和滞纳金之日起，3个月后享受住院医疗保险待遇。
第十二条 灵活就业人员在参加住院医疗保险的同时，须按照丹东市城镇职工大额补充医疗保险管理办法的有关规定，参加大额补充医疗保险。
第十三条 原市有关城市失业人员住院医疗保险文件规定范围内，未按规定时限参加住院医疗保险，以及未按规定时间缴费或中断缴费的失业人员（均含已经办理退休手续的人员），再按原规定补缴住院医疗保险费后，按本办法的规定享受住院医疗保险待遇。
第十四条 各县（市）可参照本办法，制定本地区灵活就业人员参加住院医疗保险具体的办法。
第十五条 本办法自2006年4月1日起施行。丹东市人民政府2002年11月26日发布的《丹东市城市失业人员住院医疗保险暂行办法》（丹政发[2002]48号）同时废止。



新疆维吾尔自治区阿勒泰地区行署办公室


转发人行阿勒泰中心支行关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的考核办法的通知

各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：
　　人行阿勒泰中心支行《关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的考核办法》已经行署同意，现转发你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十月二十三日


关于地区银行业金融机构支持地方经济发展的
考核办法
(人行阿勒泰中心支行　二〇〇九年十月二十三日)

第一章 总 则
　　第一条 为贯彻落实适度宽松的货币政策，进一步加强和改进地区金融服务，充分发挥信贷政策扶持作用，鼓励辖区银行业金融机构加大对地区经济发展的资金投入，支持地方经济发展，制定本办法。
　　第二条 本办法中银行业金融机构指农业发展银行、国有（国家控股）商业银行的分支机构及辖区银行业地方法人金融机构。

第二章 考核内容及指标
　　第三条 本办法考核内容包括四部分：第一部分是新增存款用于当地的考核，指银行业金融机构新增贷款与新增可贷资金的百分比考核，为年末时点增量考核；第二部分是贷款累计投放考核，以金融机构当年贷款累放情况为考核依据，为年度时期总量考核；第三部分是执行信贷政策情况考核，对各机构涉农信贷投入、下岗失业人员小额担保贷款政策等六项信贷政策执行情况分别进行考核，为专项定量考核；第四部分是对各金融机构执行人民银行拟定的年度货币政策执行与落实信贷政策支持地方经济发展等工作完成情况进行的综合定性考核。其中，2009年度以行署办公室《转发人行阿勒泰中心支行在适度宽松货币政策下有效推进金融支持地区经济发展的指导意见的通知》（阿行办发〔2009〕40号）作为考核依据。
　　第四条 新增可贷资金是新增存款扣减应缴法定存款准备金平均变动额后，所能用于发放贷款的最高资金额。
　　第五条 新增存款的计算方法为当年月度各项存款平均余额减上年月度各项存款平均余额的差。
　　第六条 新增贷款是指当年月度贷款平均余额与上年月度贷款平均余额的差（均为扣除票据贴现后的余额）。
　　第七条 新增存款用于当地的考核以该被考核机构当年新增贷款占该被考核机构当年新增可贷资金的比例作为得分权数，与核定考核分值的乘积为实际考核得分，即实际得分＝核定考核分值×得分权数（当年新增贷款/当年新增可贷资金）。
　　第八条 新增存款用于当地的考核中，如当年新增存款为正值，当新增贷款为零或是正值时，该项考核最低得分为零分值，最高得分不超过该项考核核定考核分值；当新增贷款为负值时，该项考核得零分。
　　如当年新增存款为负值，新增贷款核算值为正值时，则该项得分为满分（核定考核分值）；新增贷款核算值为零或负值时，则该项考核得零分。
　　第九条 贷款累计投放考核以该被考核机构当年贷款累计投放额占全部被考核机构当年贷款累计投放额的比例作为得分权数，与该金融机构考核核定分值的乘积为实际考核得分。即实际得分＝核定考核分值×得分权数（某机构当年贷款累计投放额/全地区金融机构当年贷款累计投放额）。如出现金融机构当年累放为零，则该机构该项考核为零分。
　　第十条 本办法对各金融机构执行信贷政策情况进行专项定量考核。按金融机构类别对各专项信贷政策赋予不同分值，金融机构某项信贷政策执行情况得分情况分为两部分，第一部分的分值是基本分，被考核机构当年已开展该项业务，则可得该项核定考核分值的60%；第二部分按照年末余额占该项全部被考核金融机构年末余额作为其权数，与该金融机构该项核定考核分值的40%乘积为实际考核得分，即实际得分＝核定考核分值×60%＋核定考核分值×40%×得分权数。
　　第十一条 本办法对各金融机构执行年度《指导意见》情况的考核为定性考核，各被考核金融机构应严格按照年度《指导意见》进行信贷投放，该项考核主要针对是否按照《指导意见》的要求实施信贷投放，在信贷投向方面是否符合国家和地方产业政策、财政政策等内容实施综合定性评价与考核。
　　第十二条 本办法依照《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》（国开办发〔2008〕29号）等行政法规、部门规章以及人民银行相关信贷政策文件要求，对各金融机构进行考核。

第三章 激励政策
　　第十三条 扶持的货币政策（法人银行业金融机构适用）
对考核结果为优秀的银行业法人金融机构，人行阿勒泰中心支行优先安排支农再贷款。
　　第十四条 优惠的地方支持政策（适用全部被考核机构）
　　（一）对当年考核结果为优秀，为促进地区经济发展做出贡献的银行业金融机构，考核小组将报请地区三级干部大会、金融工作会议进行表彰。
　　（二）地区重大优势项目向考核结果为优秀的机构倾斜。对于当年考核结果为优秀并符合扶持重点项目条件的银行业金融机构，考核审查小组将优先向重点项目投资方推荐，支持其成为重大优势项目的合作银行。
　　（三）地区担保资金优先选择考核结果为优秀的银行业金融机构作为合作银行，支持其拓展业务。地区中小企业及下岗失业人员担保中心将优先选择考核结果为优秀的银行业金融机构，支持其拓展中小企业及个人贷款业务。
　　（四）财政资金扶持。被评为优秀的银行业金融机构地方财政资金存款将给予倾斜，引导地区行政事业单位在其开户，扩大存款规模。

第四章 考核程序
　　第十五条 考核每年实施一次，次年1月末以前完成上年度考核工作。
　　第十六条 考核数据采集。人行阿勒泰中心支行统一从金融统计监测管理信息系统采集考核数据，编制各机构的考核表（见附表1、附表2）。
　　被考核单位于当年年末10日内向考核小组办公室报送贯彻落实《指导意见》自查报告。
　　第十七条 考核结果的审查单位。成立由人行阿勒泰中心支行、地区发改委、经贸委共同组成的“地区银行业金融机构支持地方经济发展考核领导小组”（以下简称“考核小组”）。考核小组办公室设在人行阿勒泰中心支行货币信贷与统计科。
　　第十八条 考核小组办公室于年初1月25日前提出上年度各银行业金融机构的初步考核意见。
　　第十九条 考核小组办公室将初步考核意见反馈至各被考核机构后，接受各被考核机构申诉。
　　第二十条 复核程序
　　（一）各银行业金融机构对考核意见如有异议，可在1个工作日内将申诉意见书面反馈给考核小组办公室。
　　（二）考核小组办公室对考核对象反馈回的意见进行复审，并出具复审意见，于1月27日前报送考核小组。
　　（三）考核小组根据复审意见在2个工作日内进行终审评定，并出具最终评定意见。
　　第二十一条 考核结果公示。考核小组通过后，考核小组办公室将各银行业金融机构最终考核意见报行署，并向全地区通报。
　　第二十二条 考核结果执行
　　（一）对考核结果优秀的金融机构，当年可以享受地方政府及相关管理部门的政策扶持。
　　（二）对考核结果优秀的金融机构，可享受表彰、重大优势项目倾斜、担保及财政资金优先的地方扶持政策。

第五章 附 则
　　第二十三条 本办法由地区银行业金融机构支持地方经济发展考核领导小组负责解释。
　　第二十四条 本办法自发布之日起实施。