萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知
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萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知
萍府办发〔2010〕53号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程》已经市人民政府第四届决策咨询委员会第一次全体委员会讨论通过，经市政府同意，现予印发。
二〇一〇年八月十二日
萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程
第一章总则
第一条萍乡市人民政府决策咨询委员会（以下简称市决咨委）是市人民政府直接领导下的由专家、学者和具有一定专业知识且实践经验丰富的机关部门与行业实际工作者、企业家组成的智囊团。
第二条市决咨委的宗旨是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观为指导，以充分反映客观事实，为市委市政府决策提供科学依据为主题；以深入调查研究，搞好分析论证，推进决策咨询创新为动力；以促进决策科学化、民主化为根本任务，解放思想，理论联系实际，与时俱进，为促进我市物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设，实现萍乡经济社会又好又快发展贡献力量。
第三条市决咨委的工作方针是：紧扣时代主题，关注经济社会，提供发展咨询，服务政府决策。
第四条市决咨委的主要职能与任务是：
（一）负责全市国民经济和社会发展战略、发展规划等方面的决策咨询研究，为市政府决策提供意见和对策建议，为决策科学化和民主化服务。
（二）负责对全市经济建设、社会发展进行动态分析，对涉及全局的重大政策出台和较大的建设项目进行调查研究和论证，并对决策的实施跟踪调查，提出相应的改进对策。
（三）围绕市委、市政府中心工作，组织委员根据市委、市政府安排，积极主动搞好课题调研，收集整理有关信息，供领导和相关部门决策参考。
（四）承办市委、市政府交办的其他事项。
第二章组织机构
第五条市决咨委设主任1名，副主任1—2名，行政机关工作人员7—9名，负责日常工作。主任、副主任由市人民政府任命。
第六条市决咨委委员由市决咨委提出建议名单，报请市人民政府研究确定，聘期5年，由市人民政府颁发聘书，届中可增聘。
第七条市决咨委可设荣誉职务，包括名誉主任、顾问。名誉主任、顾问由市人民政府聘任。
第八条委员职责
（一）应邀列席市人民政府召集的有关经济、社会发展方面的会议并听取有关报告。
（二）积极为市政府领导收集、整理本专业、本行业的信息资料，完成市政府交办的调查研究工作。
（三）认真参加市决咨委组织的专业活动，努力完成市决咨委委托的各项工作任务。
第九条全体委员会为市决咨委最高决策机构，每年召开1—2次全委会。其职责是：
（一）讨论决定市决咨委工作重大事项。
（二）听取和审议主任工作报告。
（三）决定其他有关重要事项。
第十条主任职责
（一）主持委员会全面工作。
（二）根据工作进展情况，召开主任办公会，研究处理日常工作。
（三）根据市人民政府下达的工作任务，不定期召集有关专业方面的临时性会议，必要时召集委员扩大会议。
（四）搞好市情通报，安排、协助好专业活动小组和全体委员的调查研究、考察学习等工作。
第十一条经主任办公会研究决定年度奖励优秀委员。
第十二条根据工作需要，经主任办公会研究决定设立若干个专业活动小组和课题组，负责有关方面的专业工作和组织课题调研活动。
第十三条专业活动小组职责
（一）接受主任办公会委托，完成专题调研、分析、论证工作。
（二）积极组织本组委员开展学习考察、交流等活动。
（三）完成主任办公会下达的临时性任务。
第三章附则
第十四条本章程经全体委员会讨论通过，并报请市人民政府批准后实施。
第十五条本章程由市人民政府决策咨询委员会负责解释。
沈阳市组织机构代码管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市组织机构代码管理办法
（1995年10月6日沈阳市人民政府令第10号发布）
第一章 总则
第一条 为加强对组织机构代码工作的管理，实现社会管理有序化、现代化，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指根据国家强制性标准编制的、赋予本市组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。它包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构代码为非法人代码。
第三条 凡在本市行政区域内的下列组织机构，均应办理代码证书：
(一)经企业登记主管机关核准登记的企业；
(二)经机构编制主管机关核准成立的机关、事业单位及其分支机构；
(三)经社会团体登记主管机关核准登记的社会团体；
(四)企业内设的各类事业单位，中央和外省市驻沈机构；
(五)经外事部门或其他有关主管部门核准登记的国外或境外非政府组织驻沈机构。
第四条 市技术监督部门是本市组织代码工作的行政主管部门(以下简称代码主管部门)，履行以下职责：
(一)负责规划、计划、组织、协调、指导全市组织机构代码的管理，协调并指导应用部门开展工作；
(二)贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定具体实施办法；
(三)划分组织机构代码区段；
(四)制作并颁发代码证书；
(五)建立本市组织机构代码数据库；
(六)对组织机构代码制度执行情况实施监督检查。
第五条 本市的编制、人事、民政、工商、银行、统计、税务、劳动、公安、计划、财政、经贸、保险、房产、国有资产、物价和技术监督等部门负责组织机构代码在本职责范围内的推广应用。
第二章 申办与发证
第六条 各组织机构自核准登记或批准成立之日起三十日内，到代码主管部门申请赋码，申领代码证书。
第七条 申办单位向代码主管部门提交《沈阳市组织机构代码申请表》并加盖公章。企业出示营业执照原件并提交复印件；党政机关、事业单位出示机构编制机关核准成立的文件并提交复印件；社会团体出示社团登记证并提交复印件。
第八条 代码主管部门对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，核实有关登记事项，对符合规定条件的，在十日内赋予组织机构代码，并颁发代码证书；对不符合规定条件的，不予赋码，并说明理由。
第九条 代码证书分为正本和副本，具有同等效力。代码主管部门根据申办单位申请，可以颁发代码证书正本一份、副本若干份。
第三章 应用与管理
第十条 组织机构代码是强制应用的代码，本市计划、科委、工商、民政、财政、公安、劳动、外经贸委、统计、税务、国有资产、编委、物价、房产、技术监督局、人民银行和保险公司等部门均应在其各项报表上设置“单位代码”一栏。并在受理和申办各项业务时查验其代码证书，无代码证书的，一律不予受理和开办各项业务。
第十一条 组织机构的名称、住址发生变更，应自批准变更之日起三十日内，持变更证明和有关材料到代码主管部门办理换领代码证书手续，并填写《沈阳市组织构代码变更申请表》，经审查核准后，十日内换发代码证书。
第十二条 组织机构依法注销，应自注销之日起三十日内，到代码主管部门办理注销代码手续，并填写《沈阳市组织机构代码标识注销申报表》。经审查、核实后，收缴代码证书，并注销其代码标识。代码标识一经注销即行废止。任何组织机构均不得再启用。
第十三条 代码证书遗失或毁损的，组织机构须持有效证明，按本办法第七条、第八条规定补办代码证书。
第十四条 代码证书实行每年必检制度。组织机构应在代码主管部门规定的期间内，持代码证书正副本和有关证件，到代码主管部门指定地点参加年检。
第十五条 代码证书自颁发之日起四年内有效。组织机构应在有效期满三十日内，持代码证书的正副本到代码主管部门办理换证手续。
第十六条 组织机构申请领取、变更、补办、年检、换发代码证书时，应按国家有关规定缴纳费用。
第十七条 代码主管部门负责对组织机构代码制度执行情况进行监督检查。
代码主管部门的执法人员行使监督检查，应出具行政执法证件。
第四章 违章与处罚
第十八条 凡违反本办法第六条、第十五条规定，未办理组织机构代码申领和换发手续的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以一千元以上、五千元以下罚款。
第十九条 凡违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定，未办理组织机构代码变更、注销、补办和年检的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以五百元以上、二千元以下罚款。
第二十条 对组织机构或个人伪造、涂改、出借、转让或使用失效代码证书的，代码主管部门除没收其代码证书外，并处以二千元以上、一万元以下罚款。构成犯罪的，有关部门应依法追究刑事责任。
第二十一条 对违反本办法进行的经济处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款金额应及时上缴财政。
第二十二条 代码主管部门和应用部门及其工作人员应认真履行职责，严格执法，对滥用职权、徇私舞弊的直接责任人员和有关负责人由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法在实施中的具体问题由沈阳市技术监督局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
关于监狱企业实施政策性关闭破产有关问题的通知
司法部、国资委、财政部、中国银行业监督管理委员会、劳动和社会保障部
司法部、国资委、财政部、银监会、劳动和社会保障部
关于监狱企业实施政策性关闭破产有关问题的通知
各省、自治区、直辖市司法厅(局)、国资委(经贸委)、财政厅(局)、银监会、劳动和社会保
障厅(局)：
监狱企业是监狱改造罪犯工作的重要组成部分。监狱企业实施关闭破产，是适应社会主
义市场经济体制和有关法律要求，逐步建立劣势企业退出市场机制的重大改革措施。为保证
监狱企业政策性关闭破产依法、规范、有序地进行，根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》、
《国务院印发关于解决监狱企业困难实施方案的通知》 (国发[2003]7号) 以及国务院关
于企业关闭破产的有关文件，结合监狱企业的实际情况，现就监狱企业实施政策性关闭破产
的有关问题通知如下：
一、监狱企业关闭破产条件
本《通知》所称监狱企业，是指监狱依法设立、产权属于监狱的全民所有制企业和国有
独资有限责任公司。具备下列条件之一的监狱企业，可以申请政策性关闭破产：
(一)长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业；
(二)资源枯竭、无发展前途的企业；
(三)不符合国家产业政策，需要淘汰或关闭的企业；
(四) 因监狱布局调整无法随迁而需要关闭的企业。
二、预案的制定
(一)省(区、市)监狱管理局负责研究制，定所属监狱企业分期分批实施关闭破产建议项
目的工作计划，组织相关监狱企业制定政策性关闭破产申报预案和实施预案。
(二)制定企业关闭破产预案，应当以全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关
于印发{中央企业及下放的煤炭； 有色金属企业关闭破产实施办法)的通知》([2000]32号)
和最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(法释[2002]23号)为指导，深入
开展调查研究，做到文字表述准确，法律依据充分，数据真实可信，具有可操作性。
三、项目的申报和审批
(一)监狱企业政策性关闭破产项目的申报工作，按以下程序办理：省(区、市)监狱管理
局负责组织审查所属监狱企业申报关闭破产项目的预案，并报省(区、市)企业兼并破产和职
工再就业工作协调小组审核，并签署意见。经审核签署意见后,由省(区、市)司法厅(局)监狱
管理局正式行文报送司法部。司法部负责集中审核汇总，报全国企业兼并破产和职工再就业
工作领导小组。
(二)监狱企业破产预案审批工作由全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组按规定
程序办理。
(三)经国务院批准列入全国关闭破产计划项目的关闭破产监狱企业，要切实做好各项前
期准备工作，并按规定将准备工作情况及相关资料报告当地政府企业兼并破产和职工再就业
工作协调小组审核批准后，向所在地中级人民法院申请破产。职工安置方案须报同级劳动保
障部门审核，凡职工安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位的，不得进入关闭破产程
序。
(四)监狱企业关闭破产进入法律程序后，各有关省(区、市)监狱管理局和监狱，要积极
配合法院做好债权回收、债权人会议、破产清算和职工安置工作。
四、资产和债务划分
各有关监狱必须按照《监狱法》，财政部、原国家国有策性关闭破产预案的审查工作；切
实加强思想政治工作，确保安全稳定。
中华人民共和国司法部
国务院国有资产监督管理委员会
中华人民共和国财政部
中国银行业监督管理委员会
中华人民共和国劳动和社会保障部
