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青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的决议
青海省人大常委会


（1992年6月30日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）


省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，听取并审议了省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）情况的汇报。会议认为，三年多来，我省在贯彻实施《企业法》方面做了许多工作，取得了一定成效。但是进展很不平衡。为
了进一步贯彻落实《企业法》，加快改革开放步伐，促进我省经济发展，特作如下决议：
一、政府和主管部门、国营企业的领导干部都必须充分认识贯彻执行《企业法》对于加快改革开放步伐，转换企业经营机制，把企业推向市场，提高经济效益，促进生产力发展的重要意义，进一步广泛深入地全面学习、宣传、贯彻《企业法》，增强执法自觉性，形成贯彻执行《企业法
》的社会大环境。政府要明确对主管部门实行执法责任制，维护《企业法》的严肃性和权威性，做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、要严格按照《企业法》办事，尽快清理涉及企业的各项规定，凡不符合《企业法》的，必须废止或者修改。对《企业法》已明确规定的生产经营、劳动用工、人事管理、机构设置、工资分配、产品价格、资金支配、资产处置等项权利要依法落实到企业，不得层层截留。
三、按照政企分开的原则，严格依照法律规定规范政府与企业的关系，改革管理企业的方式，转变职能，变管理为服务，减少办事环节，提高工作效率。要精简机构，用经济和法律的手段，正确处理宏观调控与微观放开的关系，减少行政干预，支持企业依法自主经营。
四、进一步抓好企业转换经营机制配套措施的落实，建立健全职工养老、医疗、待业等社会保障机制，培育和发展市场体系，致力于城市社会化服务和城市基础设施建设。
五、政府有关部门必须结合执行《企业法》，全面贯彻落实国务院关于搞活国营大中型企业的二十条规定、省政府的十八条措施、深化企业改革的四个办法和省委、省政府最近制定的《关于进一步加快改革开放、加快资源开发的若干决定》。这些规定、办法和决定，不仅对加快我省经
济发展具有重要意义，而且对于《企业法》的实施也具有重要的推动和完善作用。
六、要采取切实有效的措施，减轻企业负担。各有关部门不得以任何借口硬性规定企业的机构设置及其人员编制，禁止任何单位向企业非法摊派和乱集资、乱收费，坚决制止各种不必要的检查、评比、达标、升级等活动。对依法需要检查的，由政府统一安排，持证进企业检查。有关部
门召开会议，允许厂长派代表参加。
七、进一步理顺企业领导体制，坚持实行厂长（经理）负责制。厂长作为企业的法定代表人，依法统一行使经营决策权和生产指挥权。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好思想政治工作，监督和保证厂长依法行使职权，全面落实职代会的各项职权，全心全意依靠工人阶级，保
障职工群众的主人翁地位，加强企业的民主管理和民主监督，努力把企业办好。
八、转换经营机制，把企业真正推向市场，提高经济效益，以利于经济从粗放型到集约型转轨，是贯彻执行《企业法》的重要内容和目的。企业要抓住当前有利时机，面向市场，加大改革力度，因地制宜，因厂制宜，制定和完善企业内部的各项制度，深化劳动用工、人事管理和工资分
配等方面的改革，加强和完善承包经营责任制，坚持个人分配与劳动成果挂钩。要进一步依靠科技成果，大力推进企业技术进步，不断增强市场意识和竞争能力，积极发展跨地区的横向经济联合。亏损企业必须努力改善经营，切实做到扭亏增盈。政策性亏损也要严格实行定额管理。
九、企业在转换经营机制过程中，要因厂制宜，采取多种办法，安置富余人员。有条件的企业，提倡把自办的生活服务设施从企业中分离出来，兴办第三产业，实行社会化服务，自主经营管理，以减轻企业负担，逐步缓解企业办社会的矛盾。
十、各级人大常委会要充分行使宪法和法律赋予的职权，加强对实施《企业法》的监督检查，把搞好国营大中型企业作为监督工作的一个重点，定期组织人大代表进行检查。司法部门要运用法律手段为企业改革保驾护航，支持企业改革和正常的经济活动，维护企业的生产秩序和工作秩
序，促进我省经济的发展。



1992年6月30日
河南省人民政府


河南省特级教师评选办法
河南省人民政府



第一条 为了鼓励广大中小学教师长期从事教育事业，进一步提高中小学教师的社会地位，表彰在中小学教育教学中有特殊贡献的教师，根据国家教委、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 特级教师是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种既具先进性、又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率、育人的模范、教学的专家。
第三条 评选特级教师的范围为：普通中学、小学、幼儿园、师范学校、盲聋哑学校、教师进修学校、职业中学、中小学教学研究机构、与中小学教育有关的校外教育机构的教师。
第四条 特级教师条件
（一）思想政治条件
坚持党的基本路线，拥护党的领导，热爱社会主义祖国，忠诚人民的教育事业，认真贯彻执行党的教育方针；一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，在当地教育界有较高土的声望；任现职以来，获得市地级一次或县级两次以上劳动模范或优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号。

（二）业务条件
任中小学高级教师或高级讲师3年以上。长期在教学第一线工作，精通业务，治学严谨。具有指导中小学一级以上教师的水平和能力，并在指导、培训、提高考教师的思想政治、文化业务水平和教育教学能力方面做出了突出成绩。
从事教学工作的人员，对所教学科具有系统、坚实的理论知识和丰富的教学经验，教法灵活，注意减轻学生的课业负担。任现职以来在县级以上组织的公开课、观摩课、优质课教学中获得优秀奖励；在教学经验等方面撰写的论文参加市地级以上组织的学术会议交流并且获得过奖励。
从事教育教学研究工作的人员，任现职以来公开发表或正式出版过有较高学术价值的论文或专著。
从事班主任工作或学生思想政治教育工作的人员，在班主任工作或学生思想政治教育工作方面有突出的专长和丰富的经验，对差生转化和大面积提高学生思想政治水平和道德修养方面有独到见解，并经实践证明有显著效果。
第五条 学校领导（含正、副校长，正、副支部书记，市地、县市区中小学教研室主任）评选特级教师，必须属于教师编制，在教学第一线工作不少于10年，现仍兼任教学工作，并在学校管理方面有显著成绩。市地向省推荐的特级教师人选中，学校领导所占比例不得超过20％。
第六条 教研人员评选特级教师，在中小学校从事教学工作不少于5年。任教研员以来，每学年仍参加听课实践，并在教育教学改革、教学教法研究、教材建设等方面做出突出成绩，在市地以上同学科有较高的知名度。
第七条 教育教学成绩特别突出，在全国或全省教育系统有较高知名度的教师，可有受资历、任职年限等条件限制，破格评选为特级教师。
第八条 对坚持在老区、山区、贫困地区从事教学工作10年以上的教师，在推荐和评选特级教师时，可给予适当照顾。
第九条 特级教师评选工作一般每2－3年进行一次。特级教师的总数量控制在中小学教师总数的1．5‰以内。评选的重点是在普通中小学教学第一线工作的中小学高级教师。评选的指标由省教育行政部门下达。
第十条 评选特级教师程序
（一）评选单位应组织教师认真学习评选特级教师的有关规定，在教师酝酿讨论的基础上提名，名单张榜公布；
（二）县（市、区）教育行政部门对评选单位提名的特级教师人选，以适当的方式在一定范围内广泛征求意见，再根据评选指标，择优向市地教育行政部门推荐；
（三）市地由教育行政部门领导和特级教师组成考核组，对县（市、区）推荐的特级教师人选逐人进行考核，写出考核报告，报省教育行政部门；
（四）省由教育行政部门领导、特级教师和中小教育专家或校长组成特级教师评选委员会，对市推荐的特级教师人选进行评选。评选委员会下设若干评选组。评选组实行民主评选，按照评选条件，有半数以上通过的，向评选委员会提出推荐意见。评选委员会在认真审查材料和民主协商
的基础上，采取无记名方式投票表决，有全体委员半数以上同意方为通过；
（五）省教育行政部门根据省特级教师评选委员会的意见，经认真审核确定正式人选，报省人民政府批准，颁发特级教师证书，并报国家教委备案。
第十一条 评选的特级教师，自省人民政府批准之日的下月起，每人每月享受80元特级教师津贴。退休、离休、病休后继续享受。特级教师津贴所需经费由同级教育事业费列支。中小学计划内民办教师评选为特级教师的，可在当年直接转为公办教师，并享受同等津贴。
同时获得两项以上国家或省级荣誉称号者，不重复享受津贴或补贴（一次性奖励除外），按照就高不就低的原则，由本人自行选择其中一项。
第十二条 特级教师调离中小学教育系统，其称号自行取消；违反有关规定的，其称号应予撤销。取消、撤销称号后，与称号有关的待遇即行中止。
第十三条 特级教师有下列情形之一的，由省教育行政部门报经省人民政府批准，撤销特级教师称号。
（一）在评选特级教师工作中弄虚作假、不符合特级教师条件的；
（二）受到剥夺政治权利或者有期徒刑以上刑事处罚的；
（三）其它应予撤销称号的。
第十四条 本办法由省教育委员会负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。



1996年2月15日