安庆市鼓励外来投资若干规定
安徽省安庆市人民政府
安庆市鼓励外来投资若干规定
第一条 为鼓励国内外投资者到本市投资，根据国家有关法律法规和鼓励投资的政策规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称外来投资是指本市行政区域以外的自然人、法人或其他组织来我市开展的投资活动，其所依法设立的企业为外来投资企业，其投资主体为外来投资者，包括境外投资者和境内投资者。
第三条 外来投资者可以根据其具备的法定条件采取下列投资方式：
（一）独资、合资、合作经营；
（二）以工业产权和非专利技术等无形资产参与投资；
（三）加工贸易；
（四）以参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管、承包等多种形式参与企业的改制、改组、改造；
（五）设立企业总部、企业地区总部、研发中心；
（六）其他投资方式。
第四条 除法律、法规和国家、省、市禁止投资的领域及项目和淘汰类项目外，均允许外来投资者在本市行政区域内投资。下列领域为本市鼓励外来投资的重点：
（一）高新技术、节能减排及环境保护产业；
（二）石油化工、轻工纺织、机械电子、新型建材、医药等本市支柱产业；
（三）农业、林业开发；
（四）商贸流通、交通运输、港口码头设施建设；
（五）开发区、工业园区建设；
（六）文化、旅游、职业教育及相关产业。
本市将根据鼓励外来投资规划适时制定安庆市产业投资导向，并向社会公布。
第五条 外来投资者投资我市鼓励外来投资的重点领域，符合国家产业政策和安庆市产业投资导向的项目，在及时足额享受国家、省制定的各项优惠政策的同时，还将享受本规定的优惠政策。
第六条 外来投资者投资我市重点领域的可享受下列扶持政策：
（一）对境外投资者固定资产投资额（以项目建成投产后的财务决算额为准，下同）达500万美元以上的新建项目、境内投资者固定投资总额达3000万元(人民币，下同)以上的新建项目，3年内企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。
（二）当年纳税超过300万元，且当年提供地方财政收入比上年增长30％以上的外来投资企业，按照该企业当年缴入金库的各项地方税收比上年新增部分的10％予以奖励。
（三）对固定资产实际投资额1亿元以上，且经营期在10年以上的商贸物流项目，自开业年度起，第一年和第二年按企业缴纳的所得税地方留成部分的50%给予财政扶持，第三年至第五年按企业缴纳的所得税地方留成部分的25%给予财政扶持，扶持期限为5年。
第七条 外来投资者享受下列融资政策：
（一）对外来投资大中型项目申请金融机构贷款，在符合信贷政策和贷款条件情况下，相关园区或项目所在地政府积极协助落实银企对接，并可商请有关担保公司提供担保。
（二）对组建股份有限公司并成功上市的外来投资企业，给予300万元的一次性补助。
第八条 外来投资者享受下列奖励政策：
（一）对符合国家产业政策、符合本市工业总体规划和产业发展要求的新建工业项目，待投资完成并经过评估确定后，可申请项目前期费用补助。具体为：投资额1亿元以上的项目，一次性补助项目前期费用20万元；投资额3000万元以上的项目，一次性补助项目前期费用10万元。
（二）对2年内实际完成生产性固定资产投资总额5亿元以上的工业项目，给予法定代表人15万元一次性奖励。
（三）对外来投资企业新获得“中国名牌”或“中国驰名商标”的，一次性奖励20万元。
（四）对当年通过国家级重点新产品认定（新产品销售收入不低于500万元），对当年被认定为国家级高新技术企业的，与国家级科研院所正式合作的科研成果转让项目的（技术和设备投入在1000万元以上），通过考核验收的国家级信息化带动工业化项目的，通过确认的国家级企业技术中心或者工程研究中心的，一次性奖励企业10万元；对获得上述各项省级认定的，一次性奖励5万元。
第九条 外来投资者在其所在地政府的支持和组织下，来我市投资并形成特色工业园区，逐步实现产业集群的，其形成税收收入的地方留成部分，由投资者所在地与我市按议定的比例和时限进行分成。
第十条 符合国家产业政策和我市产业要求，投资总额在3亿元以上的或对全市经济带动力强、科技含量高的新建项目，以及跨国、跨省工业企业将公司总部、生产基地、研发中心入驻我市的，实行“一企一议”、“一事一议”，可应外来投资者的合作要求，给予更加灵活的政策优惠。享受本条规定政策的同时，不再重复享受其他优惠政策。
第十一条 涉及外来投资企业的行政事业性收费，由收费单位严格按照价格行政主管部门发放的《行政事业性收费许可证》中核准的收费项目、标准收取。国家和省规定收取的行政事业性收费，有幅度的，一律按最低限缴纳。对在市区园区投资工业企业涉及的行政事业性收费和经营服务性收费，按照市政府办公室《关于安庆市市区园区工业企业实行收费优惠政策的通知》（宜政办发〔2007〕26号）执行。
对进入开发区（园区）的工业项目，进一步简化投资程序，减少审批环节，提高工作效率。
第十二条 为外来投资企业和投资者提供良好的投资服务环境：
（一）对一定规模的外来投资企业及其投资者推行“两书两卡”制度，即“外来投资企业证书”、“市直单位行政服务承诺书”、“外来投资企业收费明白卡”和“外来投资者绿卡”。为外来投资者在我市工作、生活提供更多的便利，切实维护投资者的合法权益。
（二）对投资额达到5000万元以上的外来投资者由安庆市行政服务中心无偿提供全程代理服务。全程代理服务是指市行政服务中心受申请人的申请和委托，对其投资兴办企业，在规定时限内代为办理相关审批手续的办事制度。
（三）外来投资者子女在我市境内就读学校享受本地居民同等待遇，对外来投资者及其家属，有关部门和单位应尽力帮助提供其他一切生活和工作上的便利。
（四）对外来投资企业所需人才，其工作调动或申请安庆市户口，可不受户籍指标和人事管理的限制，有关部门应当简化受理程序并免收有关费用。
（五）对投资规模较大、技术合作水平较高、经营业绩良好的外来投资者和在安庆工作时间5年以上、工作突出的外商投资企业外方外籍工作人员和境内投资企业外来高级工作人员，市政府将按有关程序授予相关荣誉称号。
第十三条 以上优惠政策涉及财政承担的按照现行财政管理体制，本着“谁受益、谁负担”的原则予以落实。
外来投资者到各县（市）、区和各开发区（园区）投资，各县（市）、区和各开发区（园区）另有优惠政策规定的，从其规定，但不重复享受本规定的同类优惠政策。
单个项目在符合以上多项条件或市政府有关文件规定的情况下，实行就高不就低、不重复享受的原则。
第十四条 本规定第六条至第十条优惠政策的落实，市政府已明确规定由相关市直部门负责的从其规定；没有明确规定的，由市招商局负责牵头落实。
第十五条 本规定自2009年2月1日起施行，有效期3年。《安庆市鼓励外来投资若干规定》（宜政发〔2000〕16号）同时废止。
西安市人民政府关于印发西安市畜禽屠宰管理办法的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于印发西安市畜禽屠宰管理办法的通知
市政发〔2007〕98号2007年7月31日
《西安市畜禽屠宰管理办法》已经市人民政府第十四届十次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
西安市畜禽屠宰管理办法
第一条 为加强畜禽屠宰管理，规范屠宰行为，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《陕西省清真食品生产经营管理条例》和《西安市家畜家禽屠宰检疫条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事畜禽屠宰及相关经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 市商业行政管理部门是本市畜禽屠宰行业的行政主管部门。
农牧行政管理部门负责畜禽屠宰检疫监督管理工作；质量技术监督行政管理部门负责畜禽产品的质量监督管理工作；工商行政管理部门负责畜禽产品市场销售的监督管理工作；卫生行政管理部门负责畜禽屠宰卫生监督管理工作；民族工作部门负责对清真畜禽产品经营活动进行监督管理。
第四条 畜禽屠宰实行统一规划、定点屠宰、集中检疫、分散经营的原则。
第五条 定点屠宰厂（场）的设立，应当坚持符合规划、布局合理、有利流通、方便群众、便于管理的原则。
第六条 畜禽定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第七条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽（农村及偏远地区个人自宰自食者除外）。
第八条 确定设置的畜禽屠宰厂（场），经商业行政管理部门颁发西安市家畜家禽定点屠宰许可证、章、标志牌，并依法办理动物防疫合格证、卫生许可证、工商营业执照后，方可开展畜禽屠宰活动。
第九条 申请设立畜禽定点屠宰厂（场），应当提交书面申请和有关技术资料，并具备下列条件：
（一）有依法取得健康证明，并经相关部门培训考核合格的屠宰技术人员；
（二）配备有经培训考核合格，并与屠宰规模相应的肉品品质检验人员；
（三）有专用的畜禽肉品检疫室，相对独立的畜禽屠宰场所，待宰与屠宰场所分开，有必要的屠宰设备，有充足的符合生活饮用水标准的水源，有污水排放渠道并保持畅通，有畜禽产品质量管理的各项管理制度；
（四）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品以及污染物处理设施；
（五）有畜禽及其产品无害化处理设施、冷藏设施；
（六）符合动物防疫法，食品卫生法规定的防疫、卫生条件；
（七）符合国家法律、法规和国家强制性标准规定的其他条件。
申请设立清真畜禽屠宰厂（场）的，除符合上述条件外，还应当符合《陕西省清真食品生产经营管理条例》的相关规定。
第十条 定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当有免疫标识标志，并具有动物防疫监督机构出具的动物产地检疫合格证明及动物产品运载工具消毒证明。未经检疫的畜禽不得入厂（场）。
第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合下列条件：
（一）畜禽待宰前应当按国家有关规定停食静养饮水；
（二）应当分设清洁区、非清洁区，防止交叉污染，保持环境清洁，对污染物、废弃物应当有专门存放场所或者容器；
（三）禁止屠宰加工病死、毒死或者死因不明的畜禽。
第十二条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
肉品品质检验应当包括以下内容：
（一）传染性疾病和寄生虫以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）肉品是否注水或者注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）其他按照规定应当检验的内容。
第十三条 经肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。并出具统一印制的陕西省畜禽产品品质检验合格证明，方可出厂（场）。
未经检验或者未加盖检验合格验讫印章、未出具畜禽产品品质检验合格证明的畜禽产品，不得出厂（场）；经检验不合格的畜禽产品，应当按照规定分别加盖相应的验讫印章，并在肉品品质检验人员监督下，按照国家有关规定进行无害化处理。
第十四条 任何单位和个人不得对畜禽或畜禽产品注水或者注入其他物质。定点屠宰厂（场）不得屠宰已注水或者注入其他物质的畜禽。
第十五条 定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十六条 定点屠宰厂（场）供应少数民族食用的畜禽产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省有关规定执行。
第十七条 本市设立的畜禽定点屠宰厂（场）生产的符合质量要求的畜禽产品，在本市行政区域内按照有关规定流通销售。
第十八条 运输畜禽产品应当使用防尘、封闭的专用车辆，不得敞车运输。运输片鲜肉应当有吊挂设备，运输有温度要求的畜禽产品应当使用相应的低温运输设备。
运输车辆、工具及容器在使用前后应当清洗并消毒。清真畜禽产品不得与非清真畜禽产品混装运输。
第十九条 从事畜禽产品加工、销售的单位和个人，应当加工、销售定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，并对加工或销售的畜禽产品进行实物登记，存档备查。不得加工、销售未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的畜禽产品。
第二十条 违反本办法规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法处理。
第二十一条 拒绝、阻碍、威胁或者以暴力等方法，妨碍畜禽屠宰执法人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 畜禽屠宰监督管理人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、马、驴、骡、犬、兔、鸡、鸭、鹅。
本办法所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄爪、皮等。
第二十四条 本办法自2007年9月1日起施行。
