财政部、中国人民银行关于印发《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知
财政部 中国人民银行
财政部 中国人民银行关于印发《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》的通知
财库［2001］21号
国务院各部委、各直属机构，有关中直机关、人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行以及深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心支行，新疆生产建设兵团，解放军总后勤部，武警总部：
为了加强政府采购资金监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，我们制定了《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》。现印发给你们，请按本办法开展府采购资金的拨付管理工作。执行发现问题，请及时函告财政部和中国人民银行。
附件：政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法
二OO一年二月二十八日
附件：
政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，根据有关法律法规和制度规定，制定本办法。
第二条 政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金,包括财政性资金（预算资金和预算外资金）和与财政性资金相配套的单位自筹资金。
预算资金是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。
预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。
单位自筹资金是指采购机关按照政府采购拼盘项目要求，按规定用单位自有资金安排的资金。
第三条 政府采购资金实行财政直接拨付和单位支付相结合，统一管理，统一核算，专款专用。
实行财政直接拨付办法的采购项目和范围由各级财政部门政府采购主管机构确定。
第四条 政府采购资金财政直接拨付是指财政部门按照政府采购合同约定，将政府采购资金通过代理银行（国有商业银行或股份制商业银行）直接支付给中标供应商的拨款方式。
人民银行国库部门负责对商业银行办理政府采购资金划拨业务的资格进行认证，财政部门根据采购资金实际支付情况，对认证合格的商业银行通过招标形式确定政府采购资金划拨业务的代理银行。
第五条 财政国库管理机构应当在代理银行按规定开设用于支付政府采购资金的专户（以下统称“政府采购资金专户”）。部门和单位原有专项用于采购资金支付的帐户要相应撤销。
任何部门（包括集中采购机关）都不得自行开设政府采购资金专户。
第六条 政府采购资金实行财政直接拨付办法后不改变采购机关的预算级次和单位会计管理职责。
第二章 支付方式及支付程序
第七条 政府采购资金财政直接拨付分为三种方式，即财政全额直接拨付方式（以下简称全额拨付方式）、财政差额直接拨付方式（以下简称差额拨付方式）及采购卡支付方式。
第八条 全额拨付方式是指财政部门和采购机关按照先集中后支付的原则，在采购活动开始前，采购机关必须先将单位自筹资金和预算外资金汇集到政府采购资金专户；需要支付资金时，财政部门根据合同履行情况，将预算资金和已经汇集的单位自筹资金和预算外资金，通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商。
第九条 差额支付方式是指财政部门和采购机关按照政府采购拼盘项目合同中约定的各方负担的资金比例，分别将预算资金和预算外资金及单位自筹资金支付给中标供应商。
采购资金全部为预算资金的采购项目也实行这种支付方式。
第十条 采购卡支付方式是指采购机关使用选定的某家商业银行单位借记卡支付采购资金的行为。采购卡支付方式适用于采购机关经常性的零星采购项目。
采购卡支付方式的管理办法和核算办法由财政部会同中国人民银行另行制定。
第十一条 政府采购项目的具体拨款方式，由同级财政部门根据实际情况确定。
第十二条 财政直接拨付方式的具体管理程序。
（一）资金汇集。实行全额支付方式的采购项目，采购机关应当在政府采购活动开始前3个工作日内，依据政府采购计划将应分担的预算外资金（包括缴入财政专户和财政部门批准留用的资金）及单位自筹资金足额划入政府采购资金专户。
实行差额支付方式的采购项目，采购机关应当在确保具备支付应分担资金能力的前提下开展采购活动。
（二）支付申请。采购机关根据合同约定需要付款时，应当向同级财政部门政府采购主管机构提交预算拨款申请书和有关采购文件。其中，实行差额支付方式，必须经财政部门政府采购主管机构确认已先支付单位自筹资金和预算外资金后，方可提出支付预算资金申请。采购文件主要包括：财政部门批复的采购预算、采购合同副本、验收结算书或质量验收报告、接受履行报告，采购机关已支付应分担资金的付款凭证、采购的发货票、供应商银行帐户及财政部门要求的其他资料。
（三）支付。财政部门的国库管理机构审核采购机关填报的政府采购资金拨款申请书或预算资金拨款申请书无误后，按实际发生数并通过政府采购资金专户支付给供应商。
差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和预算外资金，后支付预算资金的顺序执行。因采购机关未能履行付款义务而引起的法律责任，全部由采购机关承担。
人民银行国库应当依据财政部门开据的支付指令拨付预算资金。
第十三条 财政部门对于履约时间较长或采购资金量较大或分期分批支付的项目，可以要求采购机关制定资金划拨计划，将预算外资金和单位自筹资金分期分批划入政府采购资金专户。
第十四条 采购过程中，因特殊情况导致采购资金增加时，增加的资金由财政部门和采购机关按事先确定的各自应负担的比例补足。其中，属于政府采购资金专户管理的项目，应当将增加的资金划入政府采购资金专户。
第十五条 政府采购节约的资金，属于预算资金的，原则上留在银行国库，用于平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。政府采购节约资金的具体处理办法由省级（含计划单列市）以上财政部门确定。
第十六条 政府采购资金专户发生的利息收入，原则上由财政部门按有关程序全额作为收入缴入同级国库。
第十七条 财政部门和采购机关统一按《政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法》（见附件）进行会计核算。
第三章 监督管理
第十八条 财政部门应当加强政府采购资金管理，建立健全政府采购资金专户管理制度，严格资金核算与资金拨付管理，完善内部监督制约机制，确保政府采购资金专款专用和及时准确拨付。
第十九条 开户银行应当严格按照财政部门规定及时拨付政府采购资金，不得拖延滞留或转移资金。凡违反规定的，财政部门和同级人民银行国库部门将取消该开户银行代理政府采购资金支付事宜，同时，由人民银行在当地的分支机构依据有关法律法规，追究开户银行和当事人的责任。
第二十条 财政部门开设的政府采购资金专户应当报当地中国人民银行国库部门备案。
第二十一条 采购机关应当自觉接受财政、审计、监察等部门对政府采购资金进行的监督检查。凡转移、挪用、挤占政府采购资金的，必须如数追回，并依法追究有关人员的法律责任。
第四章 附 则
第二十二条 凡需用外汇结算的政府采购项目，其拨款方式及管理办法仍按现行有关规定执行。
第二十三条 省级财政部门可以根据本办法，结合本地区政府采购工作实际，商中国人民银行在当地分支机构制定实施细则。
第二十四条 本办法由财政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。
附件：政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法。
附件：
政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法
为了适应我国社会主义市场经济的发展要求，规范政府采购资金支付的核算行为，客观真实地记录、反映政府采购资金使用情况，依据《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》，制定本办法。
一、财政总预算会计将预算资金划入政府采购资金专户时，记：
借：暂付款--政府采购款
贷：国库存款
同时记：
借：其他财政存款
贷：暂存款--政府采购款
二、采购机关将预算外资金和单位自筹资金划到政府采购资金专户时，作如下账务处理：
（一）财政总预算会计记：
借：其他财政存款
贷：暂存款--政府采购配套资金--XXX单位
（二）行政单位会计记：
借：暂付款--政府采购款
贷：银行存款
（三）事业单位会计记：
借：其他应收款--政府采购款
贷：银行存款
采购机关有二级单位和基层单位的，其政府采购资金会计核算办法和账务的处理，参照以上会计分录按现行行政单位会计制度和事业单位会计制度执行（下同）。
三、财政总预算会计根据采购合同和认为应当提交的有关文件和资料付款时，财政总预算会计记：
借：暂存款--政府采购款（按比例记账，下同）
暂存款--政府采购配套资金-XXX单位
贷：其他财政存款
四、财政总预算会计支付政府采购资金后，通知商业银行将节约资金按原渠道划回。具体账务处理：
（一）全额支付的账务处理：
1、财政总预算会计记：
（1）将财政安排的预算资金列报支出时，财政总预算会计记：
借：预算支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：暂付款--政府采购款
（2）将节约的资金，划回采购机关时，财政总预算会计记：
借：暂存款-政府采购配套资金-xxx单位
贷：其他财政存款
（3）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。
2、行政单位会计的账务处理：
（1）收到财政划回的节约资金时，记：
借：银行存款
贷：暂付款--政府采购款
（2）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：
借：经费支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：暂付款--政府采购款
拨入经费-- XXX类--XXX款-XXX项
属于固定资产管理范围的，同时要记：
借：固定资产
贷：固定基金
（3）采购机关发生退货时，收到支付的采购款作相反的会计分录。
3、事业单位会计的账务处理。
（1）收到财政划回的节约资金时，记：
借：银行存款
贷：其他应收款--政府采购款
（2）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：
借：事业支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：其他应收款--政府采购款
财政补助收入-- XXX类--XXX款-XXX项
属于固定资产管理范围的，同时要记：
借：固定资产
贷：固定基金
（3）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。
（二）差额支付的账务处理：
1、财政总预算会计记：
（1）财政安排的预算资金列报支出时，财政总预算会计记：
借：预算支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：暂付款--政府采购款
（2）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。
2、行政单位会计的账务处理：
（1）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：
借：经费支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：拨入经费-- XXX类--XXX款-XXX项
属于固定资产管理范围的，同时要记：
借：固定资产
贷：固定基金
（2）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。
3、事业单位会计的账务处理。
（1）根据财政部门开具的拨款通知书等相关票据时，记：
借：事业支出-XXX类--XXX款-XXX项
贷：财政补助收入-- XXX类--XXX款-XXX项
属于固定资产管理范围的，同时要记：
借：固定资产
贷：固定基金
（2）采购机关发生退货时，收到已支付的采购款作相反的会计分录。
五、政府采购资金专户发生的利息收入的账务处理。
（一）财政总预算会计收到国有商业银行交来政府采购资金专户发生的利息收入时，记：
借：其他财政存款--利息收入
贷：暂存款--利息收入
（二）财政总预算会计将利息收入全额作收入缴入同级国库时，记：
借：暂存款--利息收入
贷：其他财政存款--利息收入
同时记：
借：国库存款
贷：预算收入
六、采购过程中遇到了特殊情况，导致预计的采购资金增加，超出了财政部门和采购机关已划入政府采购资金专户的资金时，应按原定的采购资金比例进行负担。其帐务处理程序如下：
（一）财政总预算会计将增加的预算资金转入政府采购资金专户时记：
借：预算支出--XXX类--XXX款--XXX项
贷：国库存款
借：其他财政存款
贷：暂存款--政府采购款
（二）行政、事业单位将应增加的预算外资金和自筹资金划到政府采购资金专户时，作如下帐务处理：
1、行政单位会计记：
借：经费支出--XXX类--XXX款--XXX项
贷：银行存款
2、事业单位会计记：
借：事业支出--XXX类--XXX款--XXX项
贷：银行存款
七、年终，单位应将政府采购支出与本单位的经费支出合并向
财政部门编报决算。
西藏自治区企业劳动争议处理办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区企业劳动争议处理办法
西藏自治区人民政府令第7号
《西藏自治区企业劳动争议处理办法》，已经一九九四年十月六日自治区人民政府第23次常务会议通过，现予发布，自一九九五年一月一日起施行。
自治区主席 江村罗布
一九九四年十月十七日
西藏自治区企业劳动争议处理办法
第一章 总 则
第一条 为了妥善处理企业劳动争议，保障企业和职工的合法权益，维护正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于西藏自治区行政区域内所有企业与职工之间的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；
（三）因履行劳动合同发生的争议；
（四）法律、法规规定应当依照本办法处理的其他劳动争议。
第三条 企业与职工为劳动争议案件的当事人。
第四条 处理劳动争议，应当遵循下列原则：
（一）着重调解，及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等。
第五条 发生劳动争议的职工一方，人数在三人以上，并有共同理由的，为集体劳动争议，应推举代表参加调解和仲裁活动，并向调解委员会或仲裁委员会提交全体职工当事人签署的授权委托书。
第六条 劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
个体工商户与帮工、学徒之间发生的争议，应当协商解决；协商不成的，可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
劳动争议处理过程中，当事人不得有激化矛盾的行为。
第二章 调 解
第七条 企业应设立调解委员会，负责调解本企业发生的劳动争议。
一、调解委员会由职工代表、企业代表、企业工会代表组成。职工代表由职工代表太会或职工大会推举产生；企业代表由厂长（经理）指定；企业工会代表由企业工会委员会指定。
二、调解委员会组成人员的具体人数由职工代表大会提出并与厂长（经理）协商确定，企业代表的人数不得超过调解委员会总人数的三分之一。
第八条 调解委员会主任（调解小组组长）由企业工会代表担任。调解委员会在职工代表大会或职工大会领导下工作，其办事机构设在企业工会委员会。
第九条 没有成立工会组织的．企业，调解委员会的设立及其组成由职工代表与企业代表协商决定。
第十条 调解委员会的职责：
（一）调解本企业内发生的劳动争议；
（二）检查督促争议双方当事人履行调解协议；
（三）对职工进行劳动法律、法规的宣传教育，做好劳动争议的预防工作。
第十一条 调解委员会调解劳动争议应当遵循以下原则：
（一）当事人自愿申请，依据事实及时调解；
（二）同当事人民主协商；
（三）尊重当事人申请仲裁和诉讼的权利。
第十二条 一方当事人向调解委员会申请调解，另一方当事人向仲裁委员会申请仲裁，应视为不愿调解，调解委员会不予受理。
一方或双方当事人，对调解达成协议后在执行前反悔的，应视为调解不成。
当事人任何一方不愿调解或调解不成的，均可向仲裁委员会申请仲裁。
第十三条 劳动争议发生后，争议双方当事人应当在十五日之内向本企业调解委员会申请调解，调解不成的可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十四条 调解委员会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起三十日内结束；经调解达成协议的，应制作调解协议书，双方当事人应当自觉履行；到期未结束的，视为调解不成。
第三章 仲 裁
第十五条 自治区、地（市）应设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。县（市、区）可以成立仲裁小组。
第十六条 仲裁委员会（小组，下同）由同级劳动行政主管部门、工会和管理企业的综合部门负责人组成。
第十七条 仲裁委员会设主任（组长，下同）一人，副主任（副组长，下同）一至二人，委员（成员，下同）若干人。
仲裁委员会由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动局的负责人担任，副主任在仲裁委员会中产生。
仲裁委员会组成人数必须是单数。
仲裁委员会召开会议，决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。
各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构，负责办理仲裁委员会的日常事务。
第十八条 仲裁委员会受理劳动争议，实行一次裁决制度和少数服从多数的原则。
第十九条 仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或兼职的仲裁员。
第二十条 兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。
第二十一条 仲裁委员会处理劳动争议，实行仲裁员、仲裁庭制度。仲裁庭由三名仲裁员组成。
简单的劳动争议案件，仲裁委员会可指定一名仲裁员处理。
仲裁庭对重大的或疑难的劳动争议处理，可以提交仲裁委员会讨论决定；仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第二十二条 各级仲裁委员会的受理范围：
一、自治区仲裁委员会受理在拉萨市区的中直、自治区所属企业、三资企业和集体企业发生的劳动争议，并参与地（市）管辖的重大、复杂劳动争议的调查处理工作。
二、地（市）仲裁委员会受理辖区内所属国营、集体、私营、三资企业以及中直、区直驻各地企业发生的劳动争议。
第二十三条 发生劳动争议的企业与职工不在同一仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地仲裁委员会受理。
第二十四条 争议当事人可以委托一至二名律师或其他代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，必须向仲裁委员会提交由委托人签名或盖章的委托书，委托书应当明确委托事项和权限。
第二十五条 无民事行为能力的和限制民事行为能力的职工或死亡的职工，可由其法定代理人代为参加仲裁活动；没有法定代理人的，由仲裁委员会为其指定代理人参加仲裁活动。
第二十六条 争议双方当事人可以自行和解。
第二十七条 与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三人，可以申请参加仲裁活动或者由仲裁委员会通知其参加仲裁活动。
第二十八条 当事人应当从知道或应当知道其权利被侵害之日起六个月内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁。
当事人因不可抗力或有其他正当理由超过前款规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会应当受理。
第二十九条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应提交申诉书，并按照被拆人数提交副本。申诉书应当载明下列事项：
（一）职工当事人姓名、职业、住址和工作单位；企业的名称、地址和法定代表人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的实事和理由；
（三）证据、证人的姓名和住址。
第三十条 仲裁委员会应当自收到申诉书之日起十五日内做出受理或不予受理决定。仲裁委员会决定受理的，应当自做出决定之日起十五日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当说明理由。
第三十一条 被诉人应当自收到申诉书副本之日起二十日内提交答辩书和有关证据。被诉人没有按时提交或不提交答辩书的，不影响案件的审理和裁诀。
仲裁委员会有权要求当事人提供或补充证据。
第三十二条 仲裁庭应当于开庭的十五目前，将开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人接到书面通知，无正当理由拒不到庭或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可以缺席裁决。
第三十三条 仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使双方当事人自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规。
第三十四条 调解达成协议的，仲裁庭应根据协议内容制作调解书，调解书自送达之日起具有法律效力。
调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应及时裁决。
第三十五条 仲裁庭裁决劳动争议案件，做出裁决后，应制作裁决书，送达双方当事人，裁决书应写明：
（一）当事人双方及其代理人的姓名、性别、年龄、单位、职务和住址；
（二）案件的受理时间；
（三）申请仲裁的理由，争议的主要事实和要求；
（四）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和政策；
（五）裁决的结果；
（六）仲裁费用的负担；
（七）不服裁决结果向人民法院起诉的期限。
第三十六条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可以向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第三十七条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第三十八条 仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起七十日内结束。案情复杂需要延期的，报经仲裁委员会批准，可适当延期，但延长的期限不得超过三十日。
第三十九条 仲裁委员会在处理劳动争议时，有权向有关单位查阅与本案有关的档案、资料和其他证明材料，并有权向知情人调查，有关单位和个人应当如实提供材料和证明，不得拒绝。
仲裁委员会认为有必要时，可以委托有关单位进行调查、取证和技术、医疗鉴定。
仲裁委员会之间可以委托调查。
第四十条 仲裁委员会及其工作人员对调查劳动争议案件中涉及的秘密和个人隐私应当保密。
第四十一条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照规定交纳仲裁费。
仲裁费由申请人预交。案件审理终结，仲裁费由败诉方承担；当事人部分胜诉，部分败诉，由双方按比例负担。经调解结案的，仲裁费由双方协商交纳。撤诉的，不予退回仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费；其标准是：
（一）每件劳动争议案件受理费为：三人以下的20元，四人至九人的30元，十人以上的50元；
（二）处理费包括鉴定费、勘验费、旅差费、证人误工补助等项费用，其标准按实际发生数额缴纳。
收取仲裁费必须开具收据，并将案件受理费上缴同级财政。
第四十二条 仲裁委员会组成人员或仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权以口头或书面方式申请回避。
一、是劳动争议当事人或当事人近亲属的。
二、与劳动争议有利害关系的。
三、与劳动争议当事人有其他关系，可能影响公正仲裁的。 ，
第四十三条 仲裁委员会对回避申请应及时做出决定，并以口头或书面形式通知当事人。
第四章 罚 则
第四十四条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的仲裁委员会可以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、干扰调解和仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的。
二、提供虚假情况的。
三、拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。
四、对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复的。
第四十五条 处理劳动争议的仲裁工作人员在执行仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露秘密和个人隐私的，由所在单位或监察机关给予行政处分，是仲裁员的，应予解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十六条 国家机关、事业单位、社会团体与本单位职工之间；个体工商户与帮工、学徒之间发生的劳动争议，参照本办法执行。
第四十七条 仲裁委员会组织规则、办案规则按国家的规定执行。
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第四十八条 本办法由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自一九九五年一月一日起施行。一九九五年一月七日发布的《西藏自治区〈国营企业劳动争议处理暂行规定）实施细则》同时废止。
