深圳经济特区一线陆路口岸和特管线通道检查站设施设备管理暂行规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区一线陆路口岸和特管线通道检查站设施设备管理暂行规定
（深圳市人民政府１９９２年４月７日发布，１９９３年
１０月２１日深圳市人民政府令第１６号重新发布）
第一条 为加强深圳经济特区一线口岸和特管线通道检查站（以下简称口岸、通道）设施设备管理，保证口岸、通道场地的安全及合理使用，维护口岸、通道的工作秩序，特制定本规定。
第二条 本规定所称口岸，通道场地是指供人员、货物、交通工具入出境和进出特区管理线的检查检验场所、业务办公用房、停车场、绿化带、广场、道路、桥梁及其他建筑物。
所称设施设备是指口岸通道、检查场地的供电、供水、通讯、消防、空调、照明线路、电缆、电梯等设施及仪器、机械等设备。
第三条 市人民政府口岸办公室是市人民政府负责一线陆路口岸和特管线通道规划、建设、改造和管理协调的职能工作部门；市口岸管理服务公司受口岸办委托对口岸、通道场地、设施设备实施具体管理服务；海关、边防检查站、特区检查站、卫生检疫局、动植物检疫局、进出口商品检验局、港务监督等部门为一线口岸和特管线通道检查站的检查、检验单位；道路工程公司和路灯所负责口岸地段的桥梁、道路、路灯的维修管理；边防分局、口岸公安分局、口岸（通道）派出所、保安公司口岸保安站及各单位的内保部门均为口岸（通道）保卫工作部门；免税公司、中国银行口岸支行、口岸邮电局、侨社等为口岸经营服务单位。上述单位以及其他派驻单位都负有维护口岸（通道）的场地安全、设施设备正常运作的职责。
第四条 口岸（通道）场地、设施、设备、房屋的产权为深圳市人民政府所有。市人民政府口岸办公室根据有关规定和各有关单位的业务需要分配给各单位使用。必要时市人民政府口岸办公室有权收回或作适当调整。
第五条 口岸、通道场地、设施设备按使用性质分为单位使用和公用两部分。
单位使用部分包括：深圳市人民政府提供给口岸和通道查验单位的办公业务用房、各类仓库，检查检验场所，专用电梯、验证台椅，附属的供水、供电设备及有关的绿化地带。
公用部分包括：供电、供水、通讯、消防、中央空调、公用电梯、停车场、广场、道路、桥梁、路灯、旅客通道、汽车通道、绿化地带等。
第六条 分配给各单位使用的房屋、仓库、场地、设施、设备由使用单位负责维护，并向市口岸管理服务公司交付水电、卫生管理费用。公用部分由市口岸管理服务公司负责管理、维护。
第七条 各单位必须保持所使用的房屋、仓库、场地的原貌及附属设备的完整，不得改变房屋结构和装修标准。如因现场业务工作需要确需变动，需经市口岸办公室批准后方能改变。
第八条 各单位应按国家规定的口岸工作范围使用房屋、场地，不得自行改变用途，不得出租、转让、出售或将公用部分设施设备占为自用。
第九条 深圳市规划国土局和市人民政府口岸办公室对口岸区域内的土地实行统一规划。未经市规划国土局和市口岸办批准，各单位不得在口岸及通道检查站区域内新建、扩建、改建、加层以及拆除任何建筑物。
第十条 市口岸管理服务公司统一管理、维护口岸（通道）区域内的供电供水设备，并保证供水供电设备的正常运行。
第十一条 未经市口岸办公室批准，任何单位和个人不得在口岸（通道）区域内从事经营活动。
第十二条 违反本规定的，市口岸办公室可采取措施，予以制止，不听劝告者，交有关单位按有关规定处理。
第十三条 本规定由市人民政府口岸办公室组织实施。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
汕头市关于进一步鼓励外商投资的若干规定
广东省汕头市人民政府
汕头市关于进一步鼓励外商投资的若干规定
汕头市人民政府
为进一步鼓励外商投资，创造良好的投资环境，提高我市对外开放的水平，根据国家有关法规、政策的规定，结合我市的实际，制定本规定。
第一条 本规定适用于汕头市区的外商投资企业和外籍人员（包括台湾、香港、澳门的公司、企业、其他经济组织或者个人投资举办的企业和台湾、香港、澳门同胞）。
第二条 外商投资企业享受下列税收优惠：
（一）特区范围内外商投资企业所得税率为15％。经营期10年以上的生产性企业，从获利年度起，2年免征、3年减半征收企业所得税。产品出口企业依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，按10％税率征收企业所
得税；外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，按照10％税率征收企业所得税。
经营期10年以上，直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询及生产设备、精密仪器维修服务业和交通运输业（不含客运），经企业申请，税务机关批准，从获利年度起，2年免征、3年减半征收企业所得税。
外资及中外合资银行等金融机构，外国投资者投入资本或者分行由总行拨入营运资金超过100万美元，经营期10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从获利年度起，1年免征、2年减半征收企业所得税。
产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业获得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
（二）外商投资企业的外国投资者，将从企业获得的利润直接再投资本企业，增加注册资本或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40％税款。其中，经营期不少于5年，经申请税务机
关批准，再投资兴办、扩建产品出口企业或者先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不足5年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。
（三）1993年底前批准成立的外商投资企业应征的增值税、消费税、营业税，由于税制改革增加税负的，经企业申请，税务机关批准，在已批准的经营期内最长不超过5年，返还其因税负增加而多缴纳的税款。
1994年1月1日以后批准成立，以及1993年12月31日前批准成立的在1994年1月1日后新增项目的外商投资企业生产的出口产品，除另有规定外，从1997年1月1日起一律实行“免、抵、退”税办法。
（四）外商投资企业每年缴纳的地方所得税，由企业纳税税务机关同级的财政部门核准，按年度全额予以返拨，期限顺延至1998年底。
外商投资港口、码头、公路、桥梁等基础设施项目，产品出口企业和先进技术企业，以及经营期在10年以上的生产性企业，在享受减免征收企业所得税期间，相应免征地方所得税。
（五）外商投资企业经广东省科委认定为高新技术企业的，享受广东省政府有关高新技术企业的优惠。
（六）外商投资企业自有房产，从其购买或新建落成之月起，3至5年免征房产税。
（七）1997年7月1日后批准新成立或增资的外商投资企业，享受下列优惠：
外商投资工农业生产性项目，经营期10年以上，从获利年度起，第1年至第2年免征企业所得税；第3年至第5年缴纳的企业所得税，属于地方财政收入部分，经企业申请，由企业纳税税务机关同级的财政部门核准，逐年全额返拨。
外商投资港口、码头、公路、桥梁等基础设施，经营期15年以上的，从获利年度起第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。
外商投资高新技术开发项目，在投资总额内，进口用生产设备所缴纳的关税和进口环节增值税，经市财政局确认后，可用该企业上缴地方的税收部分，或企业增资后新增上缴的企业所得税，3年内由市财政分年度返还，用于企业扩大再生产。
工农业生产性项目的投资者对原有企业增加投资，在增资部分实际投入后，除享受原有优惠待遇外，经企业申请，税务机关审核，财政部门批准，其增资部分所产生的利润（指能分开核算部分）享受2年免征、3年减半征收企业所得税。
第三条 外商投资企业享受下列金融优惠：
（一）国内金融机构的信贷资金重点扶持产品出口企业、先进技术企业和创税创汇大户，以及投资总额在500万美元以上的生产性企业。
（二）外商投资企业向境外或境内的外资银行借款不受国家外债指标限制，可在签订借款合同后15天内，向外汇管理部门办理登记，并领取《外债登记证》。
（三）外商投资企业向境外银行贷款，国内金融机构在资产负债比例控制下，经外汇管理部门批准，可为其提供信用担保，外商投资企业可以企业自身的资产办理抵押贷款业务。
（四）外商投资企业经外汇管理部门批准，可向有经营外汇业务的银行申请开立外汇资本金帐户和结算帐户；可在现汇帐户保留现汇最高余额，其外汇收入，可全部结汇，或保留最高金额现汇。外商投资企业经常项下的外汇收支，可直接在其开户行办理结售汇业务，也可委托银行进入
外汇交易中心交易，调剂外汇或人民币余缺。
第四条 1997年7月1日后批准成立的外商投资企业享受下列房地产规费优惠：
（一）外商投资工业项目，其用地地价款优惠20％。
（二）投资总额在1000万美元以上项目的用地，经市国土房产部门审核，财政部门批准，允许投资者在项目批准起2年内分期缴付地价款（不计利息）。
（三）对引进高新技术投入农业开发性项目和“菜篮子”工程项目的，经批准5年内免缴土地配套建设费，也可采取租地的办法。
（四）外商投资工农业生产性项目，其项目建设用地经企业申请，市国土房产部门审核，财政部门批准，自企业取得使用权之日起5年内免缴土地使用费。
第五条 外商投资企业的生产经营享受下列优惠：
（一）外商投资企业依法拥有经营自主权。外商投资企业经营者有权按照国际先进的科学管理方法管理企业，并在批准的经营范围内自行制定生产经营计划，安排生产和销售，自行筹措和运用资金，自行采购生产资料，自行确定机构设置和员工数量。
（二）外商投资企业期满或提前终止，可依法申报办理有关手续。在清理债权债务后，经有关部门核准，其资产可转让，资金可汇出。
（三）自行生产棉、毛、丝绸等纺织品的外商投资企业，能按合同规定投入资金的，可优先申办出口配额、许可证。
（四）外商投资国家鼓励和允许发展的项目，其原材料进口不涉及国家配额、许可证管理，外汇能自行平衡的，产品内外销比例由企业自定。
（五）生产性外商投资企业，可在市区内设立非法人地位的自产产品销售点。
（六）放宽外商投资企业经营范围，允许同一企业生产经营相近或相关行业的品种。
（七）外商在本市实际投资3000万美元以上的，允许在汕头市区设立投资性公司或综合性开发公司。
第六条 外商投资企业、外籍人员在以下方面按照内资企业、中国公民的价格、收费标准计收费用：
（一）外商投资企业和外籍人员及其自用车辆在铁路、公路、大桥、渡口，以及海上运输的收费；
（二）生产、生活用水、电、气、通讯的价格；
（三）购买、租用办公楼、商业楼、厂房和住宅等物业的价格和管理费；
（四）地方的各种行政管理规费；
（五）市内各会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、公证处，以及各种中介机构对外商投资企业执行业务的收费；
（六）外商投资企业在市内各广告公司、新闻机构设计、刊登广告的收费；
（七）来汕投资、工作、就学、居住，以及子女入学、入托的外籍人员，在市内各类学校、托儿所、医院、诊所的收费；
（八）外籍人员到市内各旅游景点旅游的收费；
（九）外籍人员到市内各宾馆、酒店、旅馆、餐厅、商店和娱乐健身场所消费，与中国公民同等价格待遇；并可用人民币结算。
第七条 1997年7月1日起，外商投资企业的下列人员享受入户和减免城市增容费优惠：
（一）应聘进入外商投资企业的工程技术人员和经营管理人员，具有国家承认大专学历并取得助师职称（含高级技工）的，免缴城市增容费。
（二）对持有中级以上（含中级）技术证书的技术工人，其城市增容费减半征收。
（三）对国家承认大学本科学历并取得中级职称（含技术师）或具有硕士以上学位的，本人及其随调、随迁配偶和符合计划生育规定生育的未成年子女，免缴城市增容费；家属系农村户口的，凭市人才交流服务中心核发的有关手续和计划部门的《指标卡》办理“农转非”。
（四）外商投资企业的外来员工，男40周岁以下，女35周岁以下的企业骨干，在同一企业工作满3年，并与该企业签订继续工作5年的合同，可办理汕头市区蓝印户口，减半交纳城市增容费。获市级表彰的优秀外来员工免交城市增容费。企业每年办理城市蓝印户口人数不超过该企
业职工总数的1％。
第八条 简化办事手续，为外商投资提供方便、快捷、高效、优质服务。
（一）汕头市外商投资管理服务中心（下称中心）是汕头市与外商投资有关的职能部门和单位的联合办公机构。外商投资的咨询、立项、登记发证、土地征用、基建报批、水电通讯供应、环保、消防、招聘或办理商调各类专业技术人员和管理人员、劳动用工、安全生产、居住证、入户
、护照（通行证）、车辆年审、物资进出口等手续，可在中心办理。
（二）建立项目联审制度。涉及多个部门共同审批的项目，由中心负责召集有关部门召开联席会议联合审批。
（三）建立办事办文工作日制度。受理外商投资的业务，简单的手续随到随办，在1个工作日内办妥；常规性的手续，在3个工作日内办理完结；对申报材料有修改意见，在3个工作日内一次性给予答复。
（四）规范收费管理。中心公布所有收费项目和收费标准。经市物价部门批准并申领《收费许可证》的收费单位，均统一在中心按规定的收费项目和标准实行收费。对未经市物价部门批准的收费项目，企业有权拒付。
（五）建立集中联合年检制度。1997年7月1日起，由中心负责组织需要实行年检的部门统一时间，集中办公，联合年检。
第九条 本规定由汕头市对外经济贸易委员会负责解释。
第十条 本规定自1997年7月1日起施行。潮阳市、澄海市和南澳县可参照本规定制订鼓励外商投资的优惠措施。
1997年7月1日
