六安市人民政府办公室关于印发六安市中心城区城市照明管理办法的通知
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室关于印发六安市中心城区城市照明管理办法的通知
六政办〔2011〕33号
各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：
《六安市中心城区城市照明管理办法》已经2011年3月24日市政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年四月十八日
六安市中心城区城市照明管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，根据《城市照明管理规定》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 六安市中心城区城市照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。
第三条 市城市综合管理局是我市城市照明主管部门，负责城市照明管理的具体工作。
市住房和城乡建设、规划、财政等部门应当按照各自职责，协同做好城市照明管理相关工作。
第四条 城市照明工作应遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
第五条 鼓励和支持城市照明科学技术研究，推广使用节能环保的照明新技术、新产品，开展绿色照明活动，提高城市照明的科学技术水平。
鼓励在城市照明设施建设和改造中安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。
第六条 市城市照明主管部门应当依据城市照明规划，制定城市照明节能计划和节能技术措施，优先发展和建设功能照明，严格控制景观照明的范围、亮度和能耗密度，并依据国家有关规定，限时全部淘汰低效照明产品。
任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。
第七条 市城市照明主管部门应当对在城市照明节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。
第二章 规划与建设
第八条 市城市照明主管部门应当会同市住房和城乡建设、规划等有关部门，依据城市总体规划，组织编制城市照明专项规划，报市人民政府批准后组织实施。
市城市照明主管部门应当依据城市照明专项规划，组织制定城市照明设施建设年度计划，报市人民政府批准后实施。
第九条 政府投资的城市照明设施的建设经费，应当纳入城市建设资金计划。
鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。
第十条 以下范围应当设置功能照明设施：
（一）城市道路；
（二）街巷；
（三）桥梁；
（四）车站；
（五）广场；
（六）公园；
（七）城市照明专项规划确定的其他场所。
第十一条 以下范围应当设置景观照明设施：
（一）城市繁华商业区、主干道两侧的主要建（构）筑物和住宅区临街部分；
（二）城市主干道以外的标志性或者高度在三十米以上的非住宅类建（构）筑物；
（三）车站、广场、公园、旅游景区（点）、淠河沿岸景观地带等公共场所；
（四）城市大型户外广告；
（五）城市照明专项规划确定的其他场所。
前款规定的重要建（构）筑物和标志性建（构）筑物由市城市照明主管部门会同市规划等部门提出意见，报市人民政府确定。
第十二条 新建、改建城市照明设施，应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、能耗标准，并符合国家有关标准规范。
从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当具备相应的执业资格。
第十三条 城市主干道两侧经营性单位安装的灯光装饰，应当符合城市容貌标准的有关规定。
第十四条 新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%。
与城市道路、住宅区及重要建（构）筑物等配套的城市照明设施，应当按照城市照明规划建设，与主体工程同步设计、施工、验收和使用。配套建设城市照明设施的资金，纳入项目总投资。
第十五条 城市照明工程竣工后，建设单位应当组织验收，并通知市城市照明主管部门参加。
未经验收或者验收不合格的，城市照明设施不得交付使用，不得办理移交管理手续。
第十六条 本办法实施前未配套建设城市照明设施或者现有城市照明设施不符合城市照明专项规划和本办法规定的，产权人应当按规定进行建设或者改造，产权人与使用人有约定的，从其约定。
属于前款规定的情形，非经营性单位建设或者改造景观照明设施确有困难的，可向市人民政府提出申请，由市财政给予适当补助。已建成住宅小区建设或者改造景观照明设施的费用由市政府全额补助。
第十七条 政府补助的景观照明设施建设或改造由市城市照明主管部门负责组织实施。
第十八条 电力企业应及时办理城市照明项目用电手续，城市照明设施用电应当与单位内部商业、办公以及其他照明用电负荷分开，并安装电表单独计量。
第三章 维护与管理
第十九条 城市照明设施的维护和管理，应当符合有关标准规范。
第二十条 城市照明维护单位应当建立和完善分区、分时、分级的照明节能控制措施，严禁使用高耗能灯具，积极采用高效的光源和照明灯具、节能型的镇流器和控制电器以及先进的灯控方式，优先选择通过认证的高效节能产品。
第二十一条 城市照明主管部门具体负责政府投资的城市照明设施的维护工作；非政府投资建设的城市照明设施由建设单位负责维护。
第二十二条 政府预算安排的城市照明设施运行维护费用应当专款专用，保证城市照明设施的正常运行。
第二十三条 城市照明设施的启闭应当采取集中控制、分区控制和单体控制相结合的方式，实行联网监控、管理。
城市照明设施的维护和管理单位应当设置相应的联网监控、管理装置。
第二十四条 非政府投资建设的城市照明设施，符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交市城市照明主管部门集中管理：
（一）符合城市照明专项规划及有关标准；
（二）提供完整的竣工验收资料；
（三）提供必要的维护、运行条件；
（四）符合纳入城市照明管理网络的条件；
（五）市人民政府规定的其他条件和范围。
第二十五条 本办法第十一条范围内纳入市城市照明主管部门集中管理的景观照明设施，经市城市照明主管部门和财政部门审查后，其产权人或者使用人应当与市城市照明主管部门签订协议书，完全履行协议的，按照下列规定给予景观照明电费补贴：
（一）党政机关和财政拨款的事业单位（以编委文件为依据），给予用电电费50%的补助；
（二）差额或者自收自支的事业单位和纳入集中管理的企业单位，给予用电电费的30%补助；
（三）经市城市照明主管部门和财政部门认定的无经费来源的居住小区、民宅等建筑物，给予用电电费的100%补助。
各类娱乐场所、广告、招牌、橱窗、店面等经营性景观照明，不予补贴电费。
第二十六条 本办法规定的景观照明用电价格，执行城市路灯照明用电价格标准。
第二十七条 城市照明设施启闭时间由市城市照明主管部门按照下列原则确定，并向社会公布：
（一）功能照明设施的启闭时间按照季节变化和本市道路等级、交通流量、照度水平等情况确定；
（二）景观照明设施的启闭时间按照季节变化、分区域、分时段原则确定。
遇有重大活动，需要调整启闭时间的，经市人民政府批准后，由市城市照明主管部门协调实施。
第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性物质或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十九条 损坏城市照明设施的单位和个人，应当立即保护事故现场，防止事故扩大，并及时通知市城市照明主管部门。
第四章 法律责任
第三十条 不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的，依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第三十一条 对在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由城市照明主管部门依照《城市照明管理规定》予以责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上3万元以下的罚款。
第三十二条 对有本办法第二十八条规定行为之一的，由市城市照明主管部门依照《城市照明管理规定》予以责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。
第三十三条 盗窃、损毁城市照明设施的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 市城市照明主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本办法有关术语的含义：
（一）城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明或者景观照明。
（二）功能照明是指通过人工光以保障人们出行和户外活动安全为目的的照明。
（三）景观照明是指在户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。
（四）城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。
第三十六条 县、区城市照明管理，可以参照本办法执行。
第三十七条 本办法具体应用中的问题，由市城市照明主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
深圳市计划用水办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第166号
《深圳市计划用水办法》已经市政府四届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○七年五月八日
深圳市计划用水办法
第一章 总 则
第一条 为落实科学发展观，节约水资源，促进循环经济发展，根据《深圳市节约用水条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位用户用水计划的申请、确定以及相关管理活动，适用本办法。
居民生活用水超定额加价收费标准根据本办法确定。
第三条 深圳市水务行政主管部门（以下简称市水务主管部门）负责全市计划用水管理工作。市水务主管部门可以委托市节约用水管理机构承担全市计划用水具体管理工作。
区水务主管部门按照职责分工负责本行政区域内的计划用水管理工作。
第四条 计划用水应当遵循总量控制、科学合理、循环用水和提高效益的原则。
第五条 市水务主管部门应当每年编制包括计划评估、单位用户超计划累进加价收费等情况的全市年度计划用水白皮书，报市政府并向社会公布。
第六条 对节约用水作出突出贡献的单位和个人应当奖励。
市水务主管部门应当制定计划用水奖励和宣传办法，并负责组织实施。
第二章 申请和确定
第七条 依法确定的单位用户用水计划，由年度计划用水总量和月度计划用水量、用水性质等组成。
用水性质根据有关法律、法规确定或者变更。
第八条 单位用户应当在每年12月1日前申请下一年度用水计划，但新用水单位和施工用水单位可以在供水业务办理期间申请。
水务主管部门应当将申请用水计划所需提交材料的目录和申请表的示范文本以及单位用户用水计划在办公场所和政府网站公示，并应当实行网上申请与受理业务。
第九条 新用水单位申请用水计划应当提供：
（一）用水计划申请表；
（二）合法设立的证明文件；
（三）新建、扩建、改建建设项目及节约用水设施竣工验收合格证明文件；
（四）设计年用水总量的有关文件。
第十条 既有单位用户申请用水计划应当提供用水计划申请表、用水节水情况表；因生产经营或者用水人数变化等因素引起用水需求变化，需要调整年度用水计划总量的，还应当提交年度计划用水总量增减原因的说明和相关证明材料。
第十一条 建设项目施工前，建设单位应当申请施工用水计划。
申请施工用水计划应当提供：
（一）施工用水计划申请表；
（二）建设工程规划、施工许可等合法证明文件；
（三）施工用水节水及排水措施方案。
第十二条 市水务主管部门负责年度计划用水总量在5万立方米以上的重点单位用户的用水计划的核定及管理；区水务主管部门负责年度计划用水总量在3万立方米以上不足5万立方米的重点单位用户的用水计划的核定及管理，以及年度计划用水总量不足3万立方米的一般单位用户的用水计划的备案及管理。
第十三条 年度施工计划用水量在3万立方米以上的，由市水务主管部门核定和管理；不足3万立方米的，由区水务主管部门备案和管理。
第十四条 月度计划用水量由单位用户根据年度计划用水总量自行确定，并报水务主管部门备案。
第十五条 单位用户年度计划用水总量根据水量平衡测试确定的合理用水水平系数、用水平均增长率以及最近三年年度实际用水总量的平均值确定。
单位用户有三年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×（1＋前三年用水平均增长率）×前三年实际用水总量的平均值。
单位用户有两年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×（1＋前两年用水平均增长率）×前两年实际用水总量的平均值。
单位用户有一年以上用水数据的：单位用户年度计划用水总量＝合理用水水平系数×前一年实际用水总量。
首次申请用水计划核定或者实际用水不满一年的，其计划用水总量按照设计年用水总量核定。
第十六条 单位用户申请调整年度计划用水总量的，水务主管部门应当根据产品（经营）增减值、行业用水定额或者水量平衡测试确定的单位水耗予以调整：单位用户年度计划用水总量增加值＝产品（经营）增加值×行业用水定额或者水量平衡测试确定的单位水耗。
不改变年度计划用水总量，仅调整月度计划用水量的，单位用户应当报水务主管部门备案。
第十七条 水务主管部门应当自受理用水计划申请材料之日起15个工作日内核定或者备案；逾期未核定或者备案的，视为核定或者备案。
调整用水计划的，水务主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内核定或者备案。
单位用户在申请用水计划中提出听证的，有关单位可以组织听证，并根据听证情况作出决定。
水务主管部门核定或者备案用水计划后，应当即时通知单位用户和供水企业。
第十八条 原年度计划用水总量不足3万立方米，调整后达到3万立方米的，应当按照初次申请用水计划核定的程序办理。
第十九条 调整的用水计划从重新核定或者备案的次月起生效。
第二十条 单位用户未申请办理用水计划的，水务主管部门应当书面告知其限期申请办理用水计划；逾期未申请办理的，可以根据《深圳市节约用水条例》第十三条的规定，迳为确定用水计划，并通知单位用户和供水企业。
第二十一条 经核定或者备案的用水计划，其中年度计划用水总量、月度计划用水量以及用水性质不得擅自变更。
第二十二条 达到国家节水型单位标准的重点单位用户，下一年度用水计划根据实际需要报市水务主管部门备案，涉及年度计划用水量在3万立方米至5万立方米之间的重点单位用户，备案文件抄送区水务主管部门。
第二十三条 依法取得取水权的，取用地下水或者从其他可以作为饮用水水源的地表水取水的所取水量一并纳入该单位用户的用水计划管理。
第二十四条 区水务主管部门应当及时将其核定或者备案的单位用户用水计划报送市水务主管部门。
市水务主管部门负责汇总全市单位用户用水计划，并按照供水区域将单位用户的用水计划及时分别发送给相关供水企业。
市水务主管部门发现区水务主管部门报送的单位用户用水计划违法或者不适当的，应当责成区水务主管部门限期改正；逾期不改正的，可以提请区政府或者有关监察机关依法追究有关责任人的法律责任。
第二十五条 供水企业应当按照用水计划依法为单位用户办理供水手续和提供供水服务。新建、扩建、改建建设项目办理施工供水或者正式供水手续的，供水企业应当自抄表月份起，将单位用户供水手续办理情况报送市水务主管部门。
供水企业应当在固定日期向同一用户抄表，并按月向市水务主管部门报送抄表及用户情况等数据。
第三章 监督和管理
第二十六条 水务主管部门应当加强计划用水的指导、协调和监督检查，减少水资源消耗，促进水资源循环利用，提高用水效益。
第二十七条 水务主管部门应当按照发展循环经济的要求加强用水计划管理，引导工业、园林绿化、环境卫生、生态景观和洗车等行业使用非传统水资源。
第二十八条 园林绿化、环境卫生以及生态景观用水应当利用雨水、经处理的污水或者中水，用水单位应当配套建设雨水、中水收集利用设施，逐年减少用水计划；具备雨水、经处理的污水、中水利用条件的市政公园和生态景观，应当优先使用雨水、经处理的污水和中水；不足使用的，方可使用城市供水。
第二十九条 单位用户使用的中水、经处理的污水、雨水、海水或者从其他非城市饮用地表水水源中取的水，不纳入用水计划管理，免收该部分污水处理费。
第三十条 单位用户超用水计划的，其超用部分按如下规定予以警示或者加价收费：
（一）超过月度计划用水量在10%（含10%）的，由水务主管部门予以警示；
（二）超过月度计划用水量在10%以上至20%（含20%）的，按照其基本水价的2倍收费；
（三）超过月度计划用水量在20%以上至30%（含30%）的，按照其基本水价的3倍收费；
（四）超过月度计划用水量在30%以上至40%（含40%）的，按照其基本水价的4倍收费；
（五）超过月度计划用水量在40%以上至50%（含50%）的，按照其基本水价的5倍收费；
（六）超过月度计划用水量在50%以上的，按照其基本水价的6倍收费。
第三十一条 单位用户超过月度计划用水量50%以上的，水务主管部门应当督促、指导单位用户查找超量原因，并帮助改善节约用水方案和措施；非因单位用户的过错或者浪费造成超量的，水务主管部门应当检查用水计划的科学性与合理性，并及时变更单位用户用水计划。
第三十二条 以户为单位的居民生活用水超定额部分的加价收费标准为：
（一）每月超定额用水在22立方米至30立方米之间（均含本数）的，按照基本水价的1.5倍收费；
（二）每月超定额用水在30立方米以上的，按照基本水价的2倍收费。
集体户居民生活用水超定额部分的加价收费标准为：
（一）每月超定额用水在5立方米至7立方米之间（均含本数）的，按照基本水价的1.5倍受费；
（二）每月超定额用水在7立方米以上的，按照基本水价的2倍收费。
实际居住人口超过4人的居民户，市水务主管部门应当制订增加用水定额的相关调整办法。
第三十三条 市水务主管部门每年应当根据全市水资源以及用水状况对本办法规定的超计划、超定额加价收费标准进行评估；需要调整的，报市政府批准后执行。
第三十四条 超计划、超定额加价收费资金应当专款专用，对供水企业依照《深圳市节约用水条例》规定推行节约用水的工作可以适当补贴。加价收费资金管理办法由市财政部门会同市水务主管部门制定。
超计划、超定额加价收费资金使用方案由市节约用水管理机构根据全市节水工作需要提出，报市水务主管部门和市财政部门审核，并接受审计部门监督检查；属于固定资产投资项目的，按照政府投资项目有关规定办理。
第三十五条 供水企业开具的水费单据必须标明用水性质、基本水费、累进加价水费、月度计划用水量、月度实际用水量等用水基本情况。
单位用户不同性质用水，应当分表计量收费。未分开计量的，以水量平衡测试的实测结果为依据确定不同用水性质的用水比例。
第三十六条 单位用户或者居民用户认为加价收费有误的，可以在接到加价收费通知后60日内按照计划用水管理权限向水务主管部门书面提出，并提供相关证明材料。水务主管部门应当自受理之日起15日内予以核实，情况属实的，由财政部门在次年第一季度统一办理退款；情况不实的，自受理之日起15日内予以答复。
第三十七条 因水资源紧缺无法满足正常供水时，市水务主管部门可以提出包括核减单位用户用水计划、调整加价收费标准和用水定额等措施的限制用水指令方案，报经市政府批准发布；限制用水指令到期后，应当即时恢复原状况。
第三十八条 水务主管部门、市节约用水管理机构和供水企业应当建立和健全用户资料保密制度，对用户编号、月度计划用水量、用水性质、单位水耗、联系人姓名及联系电话等用户资料予以保密，不得擅自披露，不得买卖，不得用于法定职责以外的任何用途。
第四章 法律责任
第三十九条 水务主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十条 水务主管部门、市节约用水管理机构和供水企业未履行用户资料保密职责的，追究其主要负责人及直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第四十一条 单位用户违反《深圳市节约用水条例》第二十九条规定拒不改正的，水务主管部门应当依据水量平衡测试结果或者有效测量结果及时核减其用水计划。
第四十二条 单位用户以虚假材料骗取用水计划的，水务主管部门应当撤销该用水计划。
第四十三条 供水企业向未申请用水计划的单位用户供水的，视为擅自供水，按照《深圳市节约用水条例》予以处罚；但法律、法规和规章另有规定的除外。
单位用户未按规定缴纳加价水费的，按照欠缴水费的有关规定处理。
第四十四条 单位用户对计划用水具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第四十五条 本办法自2007年7月1日起施行
