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上海市人民政府办公厅


上海市人民政府办公厅关于转发市商务委市发展改革委、市财政局制订的《上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法》的通知

沪府办发〔2009〕36号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　市商务委、市发展改革委、市财政局制订的《上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年九月二十三日

　　
上海市服务贸易发展专项资金使用和管理试行办法

　　第一条（目的和依据）
　　为了推进上海市服务贸易发展，规范财政专项资金的使用和管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》、《上海市人民政府印发关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见的通知》（沪府〔2009〕48号）以及《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发〔2009〕24号）的要求，制订本办法。
　　第二条（资金来源）
　　本市用于服务贸易发展的专项资金(以下简称发展资金)，在市服务业发展引导资金中安排，鼓励各区（县）结合实际，对获得发展资金支持的企业和项目安排配套资金。
　　第三条（使用范围）
　　发展资金主要用于服务贸易发展中的重点领域和关键环节，促进服务贸易扩大规模，提升能级。具体用于以下方面：
　　（一）鼓励本市服务贸易企业申请国家各类服务贸易发展促进资金，并按国家规定提供配套资金。
　　（二）重点支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化教育、专业服务等领域。2009年先在国际物流、信息技术和文化教育等三个领域试点，2010年再将试点范围扩大到专业服务领域。对符合条件的企业给予绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等。
　　（三）支持服务贸易境内外展会、洽谈会等各类服务贸易促进活动。
　　（四）其他需要支持的事项。
　　第四条（申报主体资格）
　　申请服务贸易发展专项资金的单位必须符合一定条件。
　　（一）申报发展资金的单位必须符合的基本条件为：
　　1在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所；
　　2依法从事跨境服务交易的商业活动；
　　3财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。
　　（二）在2009年试行的国际物流、信息技术和文化等三个领域，申请发展资金中绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等三项支持资金的企业，运营时间不少于三年，还必须符合以下条件：
　　1国际物流企业
　　（1）企业持有由商务部颁发的“国际货运代理企业备案表”，每年登录商务部“国际货运代理企业信息管理系统”，填报《国际货运代理企业业务备案表（三）》。
　　（2）符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理暂行办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。
　　2信息技术企业
　　（1）已登录商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（网址：www.fwwb.gov.cn）进行企业注册登记，并按期如实进行协议金额、执行金额合同登记的企业。
　　（2）上年度软件和信息技术出口额（以上年度软件出口合同执行金额核对出口收汇凭证）不低于200万美元，或年软件出口额占主营业务收入不低于70%。
　　3文化企业
　　（1）登录商务部“国际服务贸易统计申报系统”（网址：http：//fumytj.fumys.mofcom.gov.cn）进行企业注册登记,并按要求如实填报文化贸易情况的企业。
　　（2）符合商务部等六部门2007年第27号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。
　　（三）本市单位参加经认定的服务贸易促进活动，可申请服务贸易促进活动支持资金。
　　第五条（支持方式和标准）
　　发展资金的支持采用无偿资助方式，单个申请主体当年度获得发展资金资助的总额不超过200万元。
　　（一）绩效支持。对在服务贸易出口中有突出贡献的出口企业，按其上年度服务贸易出口实绩（以外汇收汇金额衡量），分别给予一次性不高于50万元的支持。
　　（二）认证补贴。对服务贸易企业在上年度通过的ISO9000、ISO14000、ISO20000等国际管理体系系列认证给予支持，资金支持比例最高不超过实际认证费用的50%，对单个企业的支持认证项目最多为3个，合计支持资金额度最高为100万元。
　　（三）中、高级专业人才培训补贴。对上年度服务贸易企业内中、高级专业人才（大专以上学历、项目经理以上职位）的业务培训给予相关培训费用50%的支持，每人每年的培训支持费用额度最高为3万元，每家企业每年可获支持人数最高为10人。
　　（四）服务贸易促进活动支持资金。主要是资助本市单位参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动。对有关企业和单位参加促进服务贸易发展相关活动的注册费、展位费和宣传推广费等给予支持，资金支持比例最高为注册费、展位费和宣传推广费等相关支出费用的50%，资助金额不超过10万元。
　　第六条（申请提交的材料）
　　申请支持资金的企业和单位需提交如下材料:
　　（一）所有申请主体均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，同时要求提供以下材料：企业营业执照和组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；国税、地税登记证副本复印件（加盖单位公章）；上年度经审核的会计报告复印件；出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖单位公章）等有效凭证；申请主体就申请过程无虚假行为的承诺书等。
　　（二）申请不同类别的支持资金，需分别报送其他材料。
　　1绩效支持
　　《上海市服务贸易企业绩效支持资金申请表》和要求报送的其他材料等。
　　2认证补贴
　　《上海市服务贸易企业认证补贴资金申请表》，企业相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖单位公章）以及要求报送的其他材料等。
　　3中、高级专业人才培训补贴
　　（1）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；
　　（2）中、高级专业人才与企业签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；
　　（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件；
　　（4）《上海市服务贸易企业中、高级人才培训支持资金申请表》；
　　（5）要求报送的其他材料等。
　　4服务贸易促进活动支持资金
　　（1）《上海市服务贸易促进活动支持资金申请表》；
　　（2）参加会展活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；
　　（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖单位公章）；
　　（4）要求报送的其他材料等。
　　第七条（资金申报）
　　申请发展资金的企业和单位应在规定期限内，向市商务委提交发展资金申请表和各项申请材料。
　　申报主体申请的支持内容已享受其他市级财政性资金补贴或支持的，不再享受本发展资金支持。
　　申报主体应对申报材料的真实性和合法性负责。
　　第八条（审核和拨付）
　　市商务委先对申报主体的申请材料进行初审，再由市商务委、市发展改革委、市财政局共同组成评审小组，根据项目实际情况，委托中介机构进行专业评估，并开展相关评审，提出评审意见。市商务委根据评审小组意见，向市财政局提出拨款申请，市财政局审核同意后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。
　　第九条（使用监督）
　　市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务贸易发展专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。发展资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。
　　对违反本管理办法的单位，由市财政局全额收回资金，取消其以后年度申请资格；对情节严重、触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。
　　第十条(附则)
　　本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。自印发之日起试行。

　　
上海市商务委员会
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○○九年九月八日


山西省人大常委会


山西省人民代表大会代表议案的提出和办理办法
山西省人民代表大会常务委员会


（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


第一条 为了保障省人民代表大会代表依法行使提出议案的权利，做好代表议案的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 省人民代表大会代表依法向省人民代表大会提出议案，是法律赋予代表参与管理地方国家事务的权利。
第三条 省人民代表大会代表十人以上联名或者一个以上代表团，可以书面向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案。议案应有领衔代表。以代表团提出的议案，须由代表团全体代表的过半数通过，并由团长领衔。
第四条 省人民代表大会代表可以依法提出以下类型的议案：
（一）制定或者修订地方性法规案；
（二）人事选举案；
（三）罢免案；
（四）质询案；
（五）特定问题调查案；
（六）对重大事项的决定、决议案；
（七）其他属于省人民代表大会职权范围内的议案。
第五条 代表议案应当在省人民代表大会常务委员会作出关于召开省人民代表大会会议的决定之日起，至省人民代表大会主席团决定的议案截止时间内提出。超过议案截止时间的，作为建议、批评和意见处理。
第六条 代表议案应当有案由、案据和方案。
制定地方性法规的议案，应当有法规草案及其说明；修订地方性法规的议案，应当有法规修订草案及其说明。
代表提出议案，应当使用省人民代表大会代表议案纸书写，一事一案。
第七条 依照本办法第五条规定提出的议案，在省人民代表大会会议举行前提出的，由常务委员会的有关工作机构收集，待大会举行时转大会秘书处；会议期间提出的，由大会秘书处收集。
第八条 对代表十人以上联名或者一个以上代表团提出的议案，由主席团决定是否立为议案和列入大会议程。
经主席团决定列入本次大会议程的代表议案，议案领衔代表应当向大会全体会议作关于议案的说明。议案交各代表团进行审议后，再由主席团决定提交大会全体会议表决。
第九条 经主席团审议，决定列入本次大会议程的代表议案，议案提出人、常务委员会有关工作机构，应当向大会提供必要的资料。
第十条 经主席团决定列入本次大会议程的代表议案，在审议中遇到有重大问题需要进一步研究的，可经主席团提出，由大会全体会议决定，授权常务委员会审议并作出决定，报省人民代表大会下次会议备案，或者提请省人民代表大会下次会议审议决定。
第十一条 列入会议议程的代表议案在交付大会表决前，议案提出人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十二条 主席团决定不列入本次大会议程的代表议案，交省人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。
主席团认为不符合本办法第三条、第六条规定的代表议案，依照《山西省人民代表大会代表建议、批评和意见的提出和办理办法》办理。
第十三条 主席团决定交省人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由常务委员会主任会议决定交常务委员会的有关工作机构办理。常务委员会有关工作机构在办理代表议案时，应当征求议案领衔代表的意见，认真办理，最迟于省人民代表大会下次会议召开的三个月前
办理完毕，并答复提出议案的代表。
第十四条 省人民代表大会常务委员会有关工作机构提出的关于代表议案办理情况的报告，由常务委员会主任会议审议后提请常务委员会会议审议。
常务委员会审议代表议案时，应当邀请提出议案的领衔代表列席会议。
第十五条 省人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应当向省人民代表大会下次会议提出书面报告。
第十六条 本办法自公布之日起施行。






1996年12月3日