文山州人民政府办公室关于印发《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》的通知
云南省文山州人民政府办公室
文政办发〔2003〕85号
文山州人民政府办公室关于印发《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》的通知
各县人民政府，州就业和再就业工作领导小组成员单位：
根据云南省就业和再就业工作领导小组办公室云就业办〔2003〕3号文件精神，现将《文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工》和《文山州就业和再就业工作领导小组工作规则》印发给你们，请成员单位按照各自的分工，认真履行好自己的工作职责，共同做好全州的就业和再就业工作。各县也要照此明确相关部门的职责。
二OO三年九月十九日
文山州就业和再就业工作领导小组成员单位职责分工
一、州劳动和社会保障局主要职责：
(一)根据州人民政府确定的就业和再就业工作总体目标，提出全州的年度就业和再就业工作目标方案，并报经州人民政府下达执行，督促各县完成工作目标任务。
协办部门：州发展计划委员会。
(二)牵头协调落实各项再就业扶持政策，收集再就业政策实施效果，切实推进再就业政策的落实。
协办部门：州发展计划委员会、州财政局、州工商局、州国税局、州地税局、人民银行文山支行。
(三)组织指导各县做好再就业培训、职业介绍、公益性岗位开发、社会保险补贴、扶持自主择业、困难群体再就业援助，社会保险关系接续、劳动保障事务代理服务等就业服务工作。
协办部门：州财政局、州建设局、州工商局。
二、州发展计划委员会主要职责：
在研究制定国民经济和社会发展计划以及全局性经济、社会发展政策、规划时，要充分考虑把增加就业岗位、扩大就业和控制失业作为优先发展目标并从政策上引导，积极扶持发展就业容量大、经济效益和社会效益明显的产业。
协办部门：州财政局、州工商局、州劳动和社会保障局。
三、州经贸委主要职责
(一)审查政策性关闭、破产企业方案时，对职工安置方案不明确、资金不到位的企业，不得批准进入关闭破产程序。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
(二)指导国有大中型企业做好主辅分离和辅业转制工作，安置好企业富余人员，减少失业。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
四、州卫生局主要职责：
制定未参加基本医疗保险，领取最低生活保障金的大龄就业困难对象的特困医疗社会救助办法，指导各县组织实施。对从事个体民办医疗的下岗失业人员给予卫生部门范围内的减免扶持。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局、州民政局。
五、州财政局主要职责：
安排州属企业下岗职工基本生活保障和再就业基金，根据各县的再就业工作任务，安排省再就业专项补助资金和劳动力市场信息网络建设补助资金，建立小额担保贷款州级担保金，指导检查各县财政部门调整支出结构安排再就业资金。
协办部门：州劳动和社会保障局。
六、州国税局和州地税局主要职责：
组织下属单位为从事个体经营的下岗失业人员和符合再就业政策扶持条件的用人单位落实税收减免政策，督促基层工作部门做好工作。
协办部门：州劳动和社会保障局。
七、人民银行文山支行主要职责：
指导商业银行做好下岗失业人员自谋职业和自主创业的小额担保贷款工作，切实保证下岗失业人员小额担保贷款政策的落实。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局。
八、州建设局主要职责：
指导各县制定城市建设规划和整顿市容时，统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地。
协办部门：州工商局、州劳动和社会保障局。
九、州工商局主要职责：
组织指导下属单位为从事个体经营的下岗失业人员落实免收个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费等再就业扶持政策，督促基层工作部门做好工作。
协办部门：州发展计划委员会、州劳动和社会保障局。
十、州民政局主要职责：
对符合城市居民最低生活保障条件的失业人员，全部纳入民政部门最低生活保障范围，确保最低生活费发放。
协办部门：州劳动和社会保障局。
十一、州教育局主要职责：
持《再就业优惠证》，领取最低生活保障金的下岗失业人员，在领取最低生活保障金期间，其子女接受义务教育、接受高中阶段教育、接受普通高等教育或中等专业教育的，减免相关费用或给予优先资助，保证不因家庭贫困失学。
协办部门：州劳动和社会保障局、州财政局、团州委。
十二、州委宣传部主要职责：
组织新闻单位积极主动做好下岗失业人员再就业工作的宣传。充分发挥舆论监督作用，促进各项再就业扶持政策的落实。
协办部门：州劳动和社会保障局。
十三、州监察局的主要职责：
组织有关部门指导、督查再就业目标任务、优惠政策的落实。
协办单位：州劳动和社会保障局。
十四、州总工会、团州委和州妇联的主要职责：
工会、共青团、妇联要密切联系下岗失业人员，了解他们的思想状况，关心他们的实际困难，协助各级政府做好再就业和社会稳定的工作。
协办部门：州劳动和社会保障局。
文山州就业和再就业工作领导小组工作规则
为了认真履行好州委、州政府赋予的组织、指导、协调全州就业和再就业工作职责，高效、务实地做好工作，特制定本工作规则。
一、工作职责
领导小组的具体工作职责是：在州委、州政府的领导下，负责组织、指导、协调就业和再就业工作；分析研究我州经济发展和就业形势，提出促进就业和再就业的政策、措施，建立实现就业目标和落实政策责任制，检查监督就业和再就业目标、责任、政策的落实，宣传表彰就业和再就业工作先进典型。
二、会议制度
领导小组会议由组长召集，特殊情况也可由组长委托副组长召集。领导小组会议原则上每年召开二次，若特殊需要可增加会议次数。
领导小组会议内容由组长根据国家、省委、省政府、州委、州政府作出的就业和再就业工作部署或是领导小组办公室提交的议程决定。会前办公室提前向领导小组成员通报会议内容、印送有关材料，让各位成员有时间充分准备。
领导小组成员有议题需提交领导小组会议讨论，可交由领导小组办公室整理列入议程，报领导小组组长审定。
就业和再就业工作的全局性问题以及重大政策的协调问题，由领导小组会议研究决定。其他需要领导小组研究的问题，在不能召开会议时，可由领导小组组长根据各位成员单位的职责分工，交由相关成员单位办理，并报告办理结果。
三、办公室工作
领导小组办公室承办下列工作：
(一)根据全州就业和再就业工作目标，提出全州就业和再就业目标任务方案，提交领导小组会议审定后，报州政府下达各县政府实施。
(二)建立再就业工作报表（季、年度）统计和通报制度，经常性地调查掌握各县就业和再就业工作进度、就业目标任务完成情况以及有关部门落实再就业政策情况，综合分析研究就业和再就业工作中的难点问题，协调处理相关政策，提出解决措施建议，报领导小组研究决定。
(三)根据领导小组安排，具体组织就业目标和就业政策效果检查，以及全州就业和再就业工作先进事迹的宣传和表彰工作。
(四)为领导小组会议准备议程内容和会议资料，负责起草领导小组的年度工作计划、工作总结和其它文稿，编发领导小组和办公室工作简报。
(五)做好日常性的协调工作，完成领导小组交办的其它工作。
办公室实行日常办公和例会制度，日常办公由州劳动和社会保障局承担，例会则通知办公室全体成员参加。例会由办公室主任召集，原则上每季召开一次，若因工作需要可增加会议次数，会议内容提前通知各位成员。
国家重点环境保护实用技术推广管理办法
国家环境保护总局
国家重点环境保护实用技术推广管理办法
1999年6月21日，国家环境保护总局
《国家重点环境保护实用技术推广管理办法》已于1999年5月31日经国家环境保护总局局务会议讨论通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了促进环境科学技术进步，鼓励采用技术先进、经济合理的环境保护实用技术，防止环境污染和生态破坏，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定，制定本办法。
第二条 国家重点环境保护实用技术是指在一定时期内同国家经济发展水平相适应的、先进的污染防治技术、资源综合利用技术、生态保护技术和清洁生产技术。
第三条 国家环境保护总局负责国家重点环境保护实用技术推广工作的统筹规划、组织协调和监督管理。其职责是：
（一）组织国家重点环境保护实用技术的征集和评审，负责国家重点环境保护实用技术的发布和管理；
（二）指导和协调国家重点环境保护实用技术的推广工作；
（三）制定与国家重点环境保护实用技术有关的环保技术政策，并监督实施；
（四）组织建设和推广国家重点环境保护实用技术示范工程、国家重点环境保护实用技术示范区；
（五）建立健全国家重点环境保护实用技术推广网络，建立和培育适应社会主义市场经济体制的国家重点环境保护实用技术推广和运行机制；
（六）组织国家重点环境保护实用技术的国际合作与交流。
第二章 申报与审批
第四条 国家环境保护总局根据国家环境保护工作重点，编制并发布国家重点环境保护实用技术申报指南。
第五条 申报国家重点环境保护实用技术应当具备下列条件：
（一）符合国家产业政策、技术政策；
（二）工艺成熟、技术先进、经济合理；
（三）已有两个以上应用实例，并有一年以上的连续正常运行时间；
（四）技术适应性强，覆盖面广，可广泛推广应用；
（五）对防治环境污染、改善环境质量和保护生态环境具有重要作用；
（六）工业产权或专有技术权属明确。
第六条 国家重点环境保护实用技术，由技术依托单位在每年六月底前申报，经省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门或者行业主管部门审核，报送国家环境保护总局。国家环境保护总局直属单位可直接申报。
第七条 国家环境保护总局组织对国家重点环境保护实用技术申报项目进行评审，负责对国家重点环境保护实用技术示范工程、国家重点环境保护实用技术示范区进行立项和验收。
国家环境保护总局根据评审意见，审批国家重点环境保护实用技术推广项目。
第八条 对国内急需、目前国内尚属空白的国外先进环保技术申报国家重点环境保护实用技术的，可以直接向国家环境保护总局申报。
第三章 推广与实施
第九条 国家环境保护总局编制并发布国家重点环境保护实用技术推广计划。
第十条 各级环境保护行政主管部门在环境影响评价、建设项目“三同时”、污染源及重点流域限期治理、城市环境综合整治定量考核、生态保护等环境管理中，应鼓励优先选用国家重点环境保护实用技术。
第十一条 各级环境保护行政主管部门应设立国家重点环境保护实用技术推广专项资金，用于支持国家重点环境保护实用技术的推广。
第十二条 污染源治理专项基金和环保补助资金，应优先用于采用国家重点环境保护实用技术的建设项目。
第十三条 国家环境保护总局每年从国家重点环境保护实用技术推广计划中选择项目，推荐列入国务院有关部门的推广计划。
第十四条 各级环境保护行政主管部门应积极培育环境保护技术市场，建立技术推广支持服务体系，发挥中介机构在技术中介、咨询、代理和服务等方面的作用。
各级环境保护行政主管部门可对在国家重点环境保护实用技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十五条 国家环境保护总局鼓励国家重点环境保护实用技术出口。
第四章 技术依托单位
第十六条 国家环境保护总局根据下列条件确认国家重点环境保护实用技术的技术依托单位：
（一）该技术所有权的拥有或持有单位；
（二）具有法人资格；
（三）具有相应的研究、开发、设计和推广能力。
技术依托单位应对技术的可靠性负责，并负责技术推广中的指导和质量保证。
第十七条 国家环境保护总局对经确认的技术依托单位颁发技术依托单位证书，技术依托单位证书有效期为三年。
技术依托单位证书有效期满后，技术依托单位可参照本办法规定申请复评；通过复评的，重新颁发技术依托单位证书。
第十八条 技术依托单位在推广国家重点环境保护实用技术的过程中应接受地方各级环境保护行政主管部门的监督管理，每年年底向国家环境保护总局报送年度推广实施情况报告，并抄报技术依托单位所注册的省级人民政府环境保护行政主管部门。
第十九条 技术依托单位向技术使用单位提供技术服务，双方应当按照《中华人民共和国合同法》签订合同。
第二十条 国家重点环境保护实用技术在应用实施过程中出现所有权争议的，国家环境保护总局可中止技术依托单位资格、中止技术依托单位证书。待争议由有关部门解决后，国家环境保护总局根据情况，或恢复技术依托单位资格、恢复技术依托单位证书，或者撤销技术依托单位资格、撤销技术依托单位证书。
第二十一条 技术依托单位申报技术不实或隐瞒有关情况，国家环境保护总局视情节轻重，分别给予通报批评，或者撤销技术依托单位资格、撤销技术依托单位证书的处罚。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由国家环境保护总局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《国家环境保护最佳实用技术推广管理办法》同时废止。
