营口市机关事业单位职工失业保险暂行办法
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营口市机关事业单位职工失业保险暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市机关事业单位职工失业保险暂行办法
（1996年9月10日市人民政府发布营政发[1996]28号）
第一条 为保障机关、事业单位职工失业后的基本生活，维护社会稳定，根据辽宁省人事厅《辽宁省行政机关、事业单位辞退人员待业保险试行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市辖区内机关、事业单位及工资计划由同级政府人事部门审批的中省直国家机关、事业单位和职工。
第三条 市、市（县）、区人事局是本辖区内机关、事业单位职工失业保险的主管部门，负责本办法的贯彻实施。其所属的失业保险机构具体负责保险基金的筹集、发放和管理工作。
第四条 本办法所称失业职工是指因下列情况之一失去工作的职工：
（一）按国家有关政策被精简的职工；
（二）因单位撤销、合并或缩减编制员额需调整工作，拒绝组织安排的职工；
（三）终止或解除劳动合同的职工；
（四）被辞退、除名或开除的职工；
（五）依照法律、法规规定应享受失业保险的职工。
第五条 失业保险基金的来源：
（一）参保单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）滞纳金收入；
第六条 自收自支、差额拨款事业单位及中省直机关、事业单位，按在职职工工资总额的1%逐月缴纳失业保险费。
市、市（县）、区直机关及全额拨款的事业单位职工失业时，按本办法规定的失业保险金标准，由同级财政交失业保险金足额划拨到人事保险机构，由保险机构按标准支付。
第七条 失业保险费在单位管理费中列支。
第八条 各缴费单位在每月10日前（或同缴纳养老保险费同日）到人事保险机构办理缴费手续。对迟缴或因帐户存款不足结算的，每逾期一天加收5‰的滞纳金。
第九条 失业保险费由失业保险机构存入在银行开设的“失业保险基金专户”，实行专项存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十条 失业保险费不得免减，缴费确有困难的，经市人事局同意后，可以缓缴，缓缴期最长不超过6个月。缓缴期间不收滞纳金。
第十一条 失业保险金按下列项目开支：
（一）失业职工的失业保险金；
（二）失业职工应享受的政策性补贴；
（三）失业职工的医疗补助费；
（四）失业职工正常死亡的丧葬补助费、抚恤费；
（五）失业女职工的生育（指按计划生育）补助费；
（六）失业职工的就业介绍费；
（七）失业保险机构的管理服务费。
第十二条 凡参加失业保险6个月以上的职工，应从失业之日起30日内持有关材料到市人事保险机构办理失业保险登记手续，领取《失业职工手册》，并于下月起领取失业保险金，享受其它失业保险待遇。超过30日不办理失业登记手续的，按放弃享受失业保险待遇处理。
第十三条 失业保险金以失业职工失业当月基本工资为计发基数。失业后第1-12个月发给基数的80%；13-24个月发给基数的60%；从第25个月起，停发失业保险金。
第十四条 在领取失业保险金期间，失业职工每人每月发给10元医疗补助费，超支自负。
第十五条 失业职工在领取失业保险金期间死亡的，保险机构一次性发给其供养的直系亲属抚恤费2000元，丧葬补助费600元或特困补助费1000元。
第十六条 在领取失业保险金期间，女职工按计划生育的，俣险机构一次性发给生育补助费300元。
第十七条 失业职工有下列情况之一的，不享受或停止享受失业保险待遇：
（一）升学、参军、出国定居或死亡的；
（二）在领取失业保险金期间达到离退休年龄的；
（三）重新就业被辞退、除名的；
（四）自谋职业、辞职、自动离职、停薪留职的；
（五）被劳动教养、判刑的。
第十八条 市人事保险机构凭物价部门颁发的《收费许可证》，可从年收缴失业保险费总额中提取6.5%的管理服务费，用于保险机构工作人员的工资、失业保险宣传及业务经费。
第十九条 失业保险金和管理服务费不计征税费。
第二十条 失业保险费及其管理费的收支和预、决算，由人事保险机构负责编制，经同级财政部门审核，纳入本级财政的预、决算，并接受财政、审计、银行等部门的监督。
第二十一条 对违反本办法，少缴失业保险费或冒领失业保险金的，保险机构有权及时追缴或追回全部金额，并视情节按有关规予以处罚。
第二十二条 本办法由市人事局负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起施行。
关于开展“世界防治麻风病日”活动的通知
卫生部
关于开展“世界防治麻风病日”活动的通知
卫办疾控发〔2010〕203 号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、民政厅局、残联、红十字会：
在党中央、国务院的领导下，经过地方各级人民政府和麻风病防治工作者的不懈努力，我国麻风病防治工作取得了举世瞩目的成绩。60多年来，全国免费查治麻风病患者共计约50万名，全国90%的县（区）患病率已控制在1/10万以下。然而，全国整体疫情在保持平稳的同时，近年来部分地区疫情下降缓慢，甚至呈上升趋势，重点地区防治工作不容乐观，实现最终在我国消除麻风病危害的目标任重道远；对麻风病患者的歧视和偏见在一定程度上依然存在；现有麻风病患者及存活的畸残者在医疗、康复、生活照顾等方面的工作需要进一步加强。
2011年1月30日是“世界防治麻风病日”，主题是：“消除麻风危害，保护健康权益”。为进一步落实麻风病防治政策，呼吁全社会共同关注麻风病患者及畸残者这一特殊群体，支持麻风病防治工作，力争早日消除麻风病的危害，各地要以“世界防治麻风病日”为契机，根据本地实际情况，认真组织开展以下工作：
一、卫生、民政、残联、红十字会等有关部门要在各级政府的领导下，密切配合，建立有效的工作机制,各司其责，制定和落实救助政策,共同做好麻风病防治工作。要共同研究麻风病院（村）建设和调整的问题，统筹规划，合理设置，制订有关配套政策，保障麻风院（村）有效运转，保护麻风病患者的医疗、康复等权益。
二、积极组织各类媒体，在群众中大力开展以“麻风病可防可治”为核心内容的宣传活动，普及麻风病防治知识，引导公众转变观念，消除对麻风病患者及畸残者的歧视和偏见，共同关心和支持麻风病防治工作，促进社会的和谐发展。
三、组织和协调各相关部门深入基层，了解当前防治工作及麻风病患者和畸残者面临的困难，研究制订切实可行的措施，着力解决实际问题；同时，结合春节期间的走访慰问，针对麻风病院（村）和麻风病患者家庭开展送温暖等活动，以实际行动关爱麻风病患者和畸残者。
四、各级残联、红十字会要积极会同卫生、民政部门，为麻风病畸残者实施矫治手术，发放辅助用具，开展各种救助活动，切实帮助他们改善功能、提高生活质量。
五、结合“创先争优”活动，认真总结近年来麻风病防治工作所取得的成绩和经验，对一线麻风病防治人员进行表彰，大力宣传从事麻风病防治工作的先进集体和个人。
二О一О年十二月十三日
厦门市人民政府办公厅转发市规划局市国土资源与房产管理局市建设与管理局市民防局关于厦门市地下空间开发利用管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅转发市规划局市国土资源与房产管理局市建设与管理局市民防局关于厦门市地下空间开发利用管理办法的通知
厦府办〔2011〕108号
各区人民政府，各开发区管委会,市直各委、办、局：
为合理利用地下空间资源，加强开发利用管理，促进土地节约集约利用，经市政府同意，现将市规划局、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市民防局联合制定的《厦门市地下空间开发利用管理办法》转发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二O一一年五月十六日
（此件主动公开）
厦门市地下空间开发利用管理办法
市规划局 市国土房产局 市建设管理局 市民防办
第一条 为加强对厦门市地下空间开发利用的管理，促进土地节约集约利用，保障地下空间土地权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国人民防空法》、《土地登记办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市国有土地范围内地下空间开发利用管理。涉及国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等地下空间利用，另有法律、法规、规章规定的从其规定。
本办法所称的地下空间建设用地使用权，是指经依法批准建设，净高度大于2.2米(含2.2米，地下停车库净高度可适当放宽) 的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。地下资源、埋藏物不属于地下空间建设用地使用权范围，起止深度以规划行政主管部门审批文件为准。
本办法所称的地下空间开发建设，是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下工程(以下简称结建地下工程)以及独立开发建设的地下工程(以下简称单建地下工程)，包括地下停车位、公共停车场(库)、商业服务设施、物资仓储、民防设施、地铁场站等。
第三条 市规划行政主管部门负责地下空间建设用地的规划审批和管理。
市国土资源与房产行政主管部门负责地下空间建设用地使用权供应管理和产权登记管理。
市人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用以及地下空间开发利用按照人民防空要求设防的监督管理。
市建设行政主管部门负责地下空间建设工程施工的监督管理。
市政府其他有关职能部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。
第四条 地下空间开发利用应当在城市总体规划的基础上进行专项规划。地下空间开发利用专项规划应当落实城市总体规划和土地利用总体规划以及人民防空工程规划关于地下空间开发利用的强制性规定，并体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则。
市建设行政主管部门会同规划行政主管部门和人民防空主管部门组织编制城市地下空间开发利用专项规划，具体规定城市重要地区地下空间的开发、利用和管理。
全市性地下空间开发利用专项规划应当包括以下内容：
（一）地下空间资源评估与需求预测；
（二）地下空间发展战略与发展目标；
（三）地下空间开发利用的层次和内容；
（四）地下空间开发利用的规模和布局；
（五）地下空间开发利用的人民防空要求；
（六）地下空间开发利用的步骤；
（七）其他相关内容。
第五条 开发地下空间应当取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权的取得，应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和地下空间开发利用专项规划的规定，服从规划管理。
第六条 结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设用地使用权一并取得。
单建式地下空间项目的地下建设用地使用权可采用以下方式取得：
（一）用于国防、人民防空专用设施、防灾、城市基础设施和公共服务设施等符合《划拨用地目录》的地下空间建设项目，其地下建设用地使用权取得可依法采用划拨方式；
（二）独立开发的地下空间建设项目，属于商业、金融、旅游、娱乐等经营性用途的，其地下建设用地使用权取得应依法采用招标、拍卖、挂牌等方式；
（三）地下交通建设项目及附着地下交通建设项目开发的经营性地下空间，其地下建设用地使用权可以协议方式一并出让给已经取得地下交通建设项目的使用权人；
（四）不适宜独立开发的地下空间建设项目，其地下建设用地使用权用途仅限于地下停车位、公共通道，可采用租赁方式确定。
第七条 结建式地下空间项目的地下建设用地使用权随同地表建设使用权一并办理供地手续。
单建式地下空间项目的地下建设用地使用权供地手续按以下方式办理：
（一）以划拨、协议方式取得地下建设用地使用权，参照地表建设用地使用权审批的有关规定，按基本建设程序，报市政府审批；
（二）以招标、拍卖、挂牌等方式出让地下建设用地使用权的，由规划主管部门和国土资源与房产主管部门制定每宗招标、拍卖、挂牌地下空间的出让方案报市政府审批后，由国土资源与房产主管部门组织实施；
（三）以租赁国有土地方式取得地下建设用地使用权的，如国有土地有偿使用合同已约定可租赁地下空间进行开发的，经向规划部门和国土部门提出申请，获得批准后，由出让人与受让人签订地下空间租赁合同。土地出让合同未约定的，参照地表建设用地使用权审批的有关规定，依法按基本建设程序办理，报市政府审批。
第八条 建设单位应当依据相关的规定、标准和技术规范以及建设用地规划许可证进行地下工程方案设计和施工图设计，依法向规划主管部门申请办理建设工程规划许可证；依法向民防、消防等主管部门申请办理人民防空、消防报建审核；并依法向建设行政主管部门办理施工图审查和建设工程施工许可证。道路、桥梁、轨道交通设施等市政工程另有规定的，从其规定。
规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当明确地下建（构）筑物水平投影坐标和竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、功能组合、公共通道及出入口位置和建设单位之间的连通义务等。
第九条 地下建设用地使用权登记，依照有关法律法规规定办理，其土地权利记载时应注明“国有建设用地使用权（地下空间）”。地下建设用地使用权的宗地编号在片区宗地的地号后加注“（B）”作为标识。凡属在平战结合人防工程范围内的使用和管理应遵循人民防空相关法律法规。
结建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记与地表建设用地使用权共同登记；单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的初始登记时应单独登记。地下建设用地使用权登记以宗地为基本单位，并通过批地水平投影坐标、竖向高程确认其权属范围。
第十条 地下空间建设用地使用权可实行分层登记。
同一宗地下建设项目有两种以上供地方式、用途或两个以上使用权人的，可根据各自建筑面积按比例确认地下空间建设用地使用权面积。
第十一条 地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当依规划要求履行地下连通义务，并确保连通工程的实施符合人民防空等相关设计规范的要求。先建单位应当按照相关规范预留用地红线内的地下连通工程接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。
地下连通工程符合规划的，可按项目单独办理产权。
第十二条 以划拨方式取得地下建设用地使用权的，依法免收地下建设用地使用权价款；
以协议方式及租赁方式取得地下建设用地使用权的，土地出让金及土地租金按政府制定地价标准计收；
以招标、拍卖、挂牌方式出让地下建设用地使用权按照政府有关地价管理规定确定起始价。
第十三条 对已批准划拨的地下建设用地使用权及其建筑物，在转让或改变用途时，凡不符合《划拨用地目录》的，应按规定补办土地出让手续，补缴土地出让金。
第十四条 单建式地下空间项目的地下建设用地使用权的最高出让年限，应按照土地的法律、法规、规章和有关规定确定的用途类别分别确定。
结建式地下空间项目的地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途一致的，其土地使用权年限一致；地下建设用地使用权用途与地表建设用地使用权用途不一致的，其土地使用权年限起算年限与地表建设用地使用权使用年限起算年限一致，并按照土地法律、法规、规章和行政规定确定的用途类别分别确定，但不超过其地表建设用地使用权的最高年限。
地下停车位（库）使用年限可与地表建设用地使用权的最高使用年限一致。
第十五条 因国防、人民防空、防灾、城市基础设施和公共服务设施等建设需要，地下建设用地使用权人应当依法提供便利，并不得损坏相关设施。
第十六条 本办法自发文之日起施行，有效期5年。
