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国家海洋局


国家海洋局海洋资料报送规定

1986年2月26日，国家海洋局

一、总 则
1、为进一步加强我局海洋资料的管理，建立标准化的国家海洋资料数据库，达到资源共享，充分发挥海洋资料的社会效益，促进海洋事业的发展，特制定本规定。
2、本规定确认的海洋资料，系通过各种海洋调查、观测、监测等手段获取的海洋环境和资源数据资料，或可能转换成数据的模拟记录曲线、照片及输入磁带、磁盘、光盘等载体的海洋环境和资源信息资料。项目有海洋水文、气象、地质、地球物理、生物、化学、污染及遥测、遥感、卫星等。
3、海洋资料是国家的宝贵资源，属国家所有。任何集体和个人无权占有和垄断。凡不按本规定报送资料的单位和个人，要追究责任，并视情节轻重，施以行政或经济惩罚，直到追究刑事责任。
二、报送机构
1、国家海洋资料中心是海洋资料的归口管理职能部门，局内各级资料产出部门均应履行向国家海洋资料中心报送海洋资料的职责。
2、分局资料室是所在海区的海洋资料的归口管理部门，并承担按国家海洋资料中心要求向其报送海洋资料的职责。其下属的资料产出部门应按规定向分局资料室和国家海洋资料中心报送海洋资料。
3、研究所和预报中心、档案部门或资料室是本单位海洋资料的归口管理部门，并承担向国家海洋资料中心报送海洋资料的义务。研究所、预报中心各资料产出、接收部门应严格遵守档案和资料管理制度，按期将海洋资料归档。
三、报 送 范 围
凡使用国家资金组织的任何海洋调查、观测、监测各种对外交流所获得的各类海洋资料均属国家所有，一律列入报送范围，并按国家海洋资料中心制定的标准格式和技术要求填制报表进行报送。
1、海洋站观测的各种海洋资料月、年报表；
2、调查队进行的常规海洋调查资料和局下达或局组织的各种非常规海洋调查资料；
3、局各单位进行的海洋污染、环境保护监视、监测资料和按《海洋污染调查暂行规范》（国家海洋局，1977）要求填制的资料报表；
4、通过全球电讯系统（ＧＴＳ）接收的全球海洋台站网（ＩＧＯＳＳ）、全球浮标网和国际船舶测报资料，以及卫星图片和数字化的卫星遥感资料；
5、航空监视、监测遥感资料、录相和图片等；
6、船舶测报组的船舶测报资料；
7、浮标观测资料；
8、通过外事活动获取的各种海洋资料；
9、其它有关海洋资料。
四、报送份数、时间和单位
1、海洋站月报表必须于下月十日前、年报于次年三月底前（跨年度的要素年报于六月底前）一式三份，直接报送中心站。中心站在接到报表后进行审核，一个月内分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份；海洋站原始记录报送时间由分局资料室决定。
2、调查队的调查报表应在每一航次结束后一个月内，分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份；原始记录于同一时间报送分局资料室。
3、分局环境监测中心或相应机构，应在每一航次结束后最多半年内，将污染调查报表一式两份，分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
4、全球海洋台站网、全球浮标网和国际船舶测报资料，以及数字化的卫星遥感资料，由预报中心向资料中心进行非实时传递〔在传输线路未解决前，定期向国家海洋资料中心递送磁带或磁盘〕。卫星图片资料应定期向资料中心报送一套。
5、航空业务队或相应执法巡航机构，应在每一巡航结束后二个月内，向国家海洋资料中心报送一份航空监视、监测遥感资料及录相和图片。
6、测报组的船舶测报报表，应于下一季度的第一个月，分别将上一季度的报表直接报送所属分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
7、浮标监测磁带、纸带和打印数据应在下月五日前（或得到磁带后五日内）分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
8、研究所或几个单位联合进行的各种专题调查的调查报表，应在论文和总结报告完成后一个月内报送国家海洋资料中心一份，原始记录保存在调查组织实施单位。跨年度的专题调查资料，在归档前应逐年至少报送一次资料。
9、通过外事活动、国际联合调查或使用国家资料对外进行交换所获得的海洋资料，应在资料获取后三个月内向国家海洋资料中心报送资料清单一份和资料原件。如无复制条件的，国家海洋资料中心提供复制服务。
10、由国家海洋局主持的重要考察、国际合作调查，根据不同情况，在每一航次结束后或任务完成后六个月内，将完整的调查资料清单和资料，报送国家海洋资料中心一份。
11、各调查、观测的组织实施单位，应在每年的年初向国家海洋资料中心报送“可公布的国家计划”＊（ＤＮＰ），年底向国家海洋资料中心报送“国家海洋学计划”＊＊（ＮＯＰ）。每一航次的首席科学家，在该航次调查结束后的一个月内向国家海洋资料中心填报“海洋学计划样品观测报告”（ＲＯＳＣＯＰ）。国家海洋资料中心审核汇总并经国家海洋局批准后按要求向政府间海洋学委员会报送。
12、局属各单位在组织横向社会服务活动中，在不使用国家和我局经费、不使用列入国家固定资产的仪器设备的前提下，所获得的各类海洋资料以及各单位通过多渠道自行搜集的局外系统的海洋资料，鼓励各单位向国家海洋资料中心报送、交换。资料中心将对此予以适当奖励。
13、国家海洋资料中心在接到各单位报送资料后，将资料处理成标准磁带，及时回送给原提供资料的分局资料室或研究所一份。
五、报表编制、报送要求
1、各种海洋资料报表，要严格按照国家海洋资料中心制定的标准格式进行编码、转换、填写。要求字迹清晰、工整。存入计算机载体的数字化资料，要求认真录入，严格复核，确保质量，凡通过线路自动传输资料，一定要保证按时定期，不得遗漏。
2、各单位报送资料报表时，均按密级规定寄送，并填报资料清单。对于磁带、磁盘等资料载体，要按国家海洋资料中心制定的技术规定处理。收件单位对收到的资料应及时登记注册，进行质量检查，确认合格后，在报送清单上加盖合格章退回。对质量不合格的资料，可要求提供单位重新审核后限期重报。
3、资料寄送时，应包扎平整，捆扎牢固、封口严密。包装材料要求坚实，避免损失。
六、此规定由国家海洋资料中心负责实施管理和解译。
＊可公布的国家计划（ＤＮＰ）是指上一年度已实施并可供国际交换的海洋调查计划。
＊＊国家海洋学计划（ＮＯＰ）是指下一年度计划进行的海洋调查计划。




商务部 建设部


商务部 建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知

2004-01-29 15:42


　　　　　　　　　　　　　　　商建发[2004]18号
各省、自治区经贸委（经委、商委、贸易合作厅、内贸办、财贸办）、商务厅（局）、建设厅：
　　为推动各地城市商业网点规划工作，原国家经贸委先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号）和《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸贸易[2003]83号）。目前，直辖市、计划单列市、省会（首府）城市商业网点规划已基本制订完成。为了做好地级城市商业网点规划（以下简称商业网点规划）工作，现就有关问题通知如下：
　　一、指导思想
　　商业网点规划要以建立统一开放竞争有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进城市社会与经济的协调发展。
　　二、基本原则
　　（一）商业网点规划要与城市规划相结合。商业网点建设是城市建设的重要内容，商业网点规划是城市总体规划的重要组成部分。制订商业网点规划要按照城市总体规划的要求，与人口分布、消费需求、道路交通、文化景观、环境保护相协调，与相关产业的发展相配合，促进城市功能完善和城市社会经济的发展。
　　（二）商业网点规划要与当地经济发展水平相结合。要充分考虑本地区和周边地区消费水平、市场需求、现有商业网点状况，合理确定规划期内商业网点的数量、规模、档次和业态，不搞形象工程，避免贪大求多和重复建设，并要为将来发展留有余地。
　　（三）商业网点规划要与结构调整和布局优化相结合。要体现大力发展各类新型零售业态，调整、提升和规范传统零售业态的要求。商业竞争不够充分的地区要增加商业网点，竞争过于激烈的地区要控制新增商业网点。要根据不同商业区域的特点，合理规划批发、零售、物流基地布局以及各类零售业态。
　　（四）大型商业设施建设与中小商店的生存发展相结合。大型商店在竞争中处于强势地位，如任意发展，将影响中小商店的生存。大型商店特别是大型超市所售商品价格低、品种齐全，而中小商店贴近居民社区、购物便利。为了满足消费者多层次和多样化的需求，创造更多的就业岗位，应合理规划大中小型商业网点布局，促进大店与中小店铺之间协调发展。
　　（五）规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合。制订商业网点规划既要体现政府社会管理意图，又要尊重市场经济规律。要真正发挥引导社会资金投向，减少重复建设、盲目发展和无序竞争的作用。
　　三、规划内容
　　（一）规划范围：大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。
　　（二）规划重点：一要摸清现有各类商业网点状况，并制作现有网点分布图表。二要根据以上原则，在科学分析和充分论证的基础上，提出规划期内商业网点发展的总规模、空间布局、业态结构。在空间上，着重对市级商业中心、区域商业中心、居住区商业、郊区城镇商业和专业特色商业街进行规划。在结构上，结合空间布局对各类商业流通设施和零售业态进行合理定位。构筑布局和结构合理、功能完善、层次分明、体系完整的市场格局。
（三）详略程度：历史比较悠久，城市格局已经基本定型的城市，商业网点规划应当详细、具体一些；城市格局尚未完全定型、商业处于快速发展期的城市，规划可以相对原则一些。
　　四、具体要求
　　（一）加强领导，明确责任。各省、自治区商务和建设部门要加强对本地区商业网点规划工作的领导，掌握规划工作进展情况，及时协调解决有关问题，切实负起指导、督促、检查的责任。各地级城市商务和城乡规划部门应当落实组织机构，建立健全工作班子，充实力量，专人负责，并争取本地区财政部门给予经费支持。
　　（二）密切配合，形成合力。商业网点建设涉及城市商务、规划、建设、工商、卫生、交通、环保、消防等多个部门。各地级城市商务和城乡规划部门要密切协作，共同组成商业网点规划工作班子，同时应主动加强与有关部门的沟通和协调，优势互补、形成合力。
　　（三）科学组织，保证质量。商业网点规划涉及经济、贸易、人口、建筑、文化、历史、旅游等多学科门类，是一项科学性、政策性很强的综合性业务。要深入实际，搞好现有商业网点普查；采取政府部门与专业机构相结合的方式，注重发挥专家的作用；充分发扬民主，认真听取市民的意见。使规划具有科学性和可操作性，力戒作表面文章、搞形式主义。
　　（四）加快进度，按时完成。制订商业网点规划需要进行大量的调查、研究和论证，任务十分艰巨。各地商务和城乡规划部门一定要增强紧迫感，尽快开展工作，务必在今年年底前制订完成，并按法定程序上报市政府批准、发布施行。各省、自治区商务部门应于每月月底前向商务部（市场体系建设司）报送工作进度，并在年底前将各市经批准的商业网点规划报商务部备案。
　　特此通知
　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　建设部
　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 二OO四年一月十五日