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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于进一步做好1999年度全国企业年检工作的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为切实加强对企业的监督管理，现就进一步做好1999年度全国企业年检工作通知如下：
一、各地工商行政管理机关在人员少、任务重、时间紧的情况下，要重视年检质量，提高年检效率。
二、1999年度年检的重点是检查股东或投资人是否出资到位，严厉查处抽逃出资、虚假出资行为，继续查处“三无企业”。
三、继续做好军队、武警部队、政法机关、党政机关与所办企业脱钩的工作。军队、武警部队所办企业在参加年检时，应提交《军队企业证书》或《武警企业证书》，提交不出证书的，不予通过年检，并限期办理注销登记，逾期不办的，应按规定予以处理；对按规定应与党政机关脱钩
而漏报或隐匿不报的企业，暂缓通过年检，并督促其按规定办理脱钩手续。
四、对已经登记注册其名称中含有“金融”、“借贷”等字样的咨询企业及其他非金融性企业，应在年检时责令其办理名称变更登记。
对以金融咨询等名义非法从事金融业务的咨询企业及其他非金融性企业依法予以查处，直至吊销营业执照。
五、认真落实国家清理整顿“五小企业”（小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电）政策，配合有关部门做好取缔、关闭“五小企业”工作。凡按照规定必须在1999年12月31日前关闭的“五小企业”，工商行政管理机关不再为这些企业办理年检。督促其在规定的期限内办
理注销登记，逾期不办的，吊销其营业执照。
六、继续加强对经济鉴证类社会中介机构如会计师事务所、审计事务所、资产评估机构及企业登记代理机构的监管力度，重点查处中介机构代企业出资，出具虚假验资报告、审计报告、资产评估报告，帮助企业骗取营业执照的行为。
七、有条件的地方，继续试行企业免检制度。可以对那些守法经营、信誉良好的国有企业和国有控股企业实行免检。具体实施按国家工商行政管理局工商企字〔1998〕第285号文件的有关规定办理。
八、下列企业在年检时须提交会计师事务所或审计事务所出具的企业财务年度审计报告：
1、依照《公司法》设立的股份有限公司；
2、期货经纪有限公司；
3、1998年度下半年至1999年上半年新设立的企业；
4、工商行政管理机关发现问题，要求提交审计报告的企业。
九、严禁乘年检之机对企业乱收费，除国家规定的年检费外，不得以任何名义向企业收取其他费用。同时，严禁其他部门借工商行政管理机关年检之机“搭车收费”。
十、外商投资企业年检按照《对外经济贸易合作部、国家经济贸易委员会、财政部、海关总署、国家工商行政管理局、国家税务总局、国家外汇管理局关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》（〔1998〕外经贸资发第938号）执行。
十一、年检工作结束后，各地工商行政管理机关应认真总结年检工作经验和汇总年检统计资料。各省、自治区、直辖市工商行政管理局年检总结应于2000年6月30日以前上报国家工商行政管理局企业注册局。



1999年12月8日
建设部


建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的通知
建设部




各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，新疆生产建设兵团：
中共中央最近印发的《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号），表明了以江泽民同志为核心的党中央十分重视和关心我国的老年人和老龄工作。各地建设行政主管部门应按照《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的要求，结合当地实际情况
，制定切实可行的措施，把老龄工作落到实处。为此通知如下：
一、加快城镇老年服务设施的规划和建设
城市规划行政主管部门在城市总体规划编制中，要确定城市老年服务设施布局的规划原则和建设标准，在城市分区规划或详细规划中要统一考虑和安排老年服务设施的建设。城市原有居住区的改造与新建居住区规划建设均要有老年服务设施和可供老年人开展文体活动的场地和场所。小
城镇规划建设中，必须把老年服务设施的建设搞好。
各地建设行政主管部门要加快对老年服务设施的新建、扩建和改建工程的审批；要特别重视对老年服务设施建设的质量监管、做好对老年服务设施的运行维护及相关的物业管理工作。
二、采取积极措施，为老年人的出行提供优惠
各级建设行政主管部门要结合当地的特点和实际情况，积极向人民政府提出建议或制定具体政策，对老年人的游览、乘坐公共交通工具（包括公共汽车、地铁和轮渡等）实行价格优惠。公园、风景名胜等在接待老年游客时，也应给予优待和照顾。
三、认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》等有关建设标准，提高城镇设施对老年人的适应水平
各级建设行政主管部门在城镇设施建设中，要认真执行《城市道路和建筑无障碍设计规范》、《老年人建筑设计规范》等有关标准和规范，使城市设施的建设适合老年人生理特征，适应老年人的使用，方便老年人居住和出行。对专门用于老年人服务设施的建设，必须严格执行相关的强
制性标准，确保其功能和质量满足老年人的特殊需求。
老年人是社会的重要组成部分，尊老敬老是中华民族的传统美德，满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需求，使老年人共享经济建设和社会发展的成果，使他们真正做到老有所养、老有所乐、老有所为，是全面贯彻落实江泽民同志关于“三个代表”重要思想的具体体现。各级建
设行政主管部门要以对党、对人民高度负责的精神，以落实全心全意为人民服务根本宗旨的高度来认识老龄工作，充分体现在城市规划、建设和管理中。
各地建设行政主管部门要对本地区现有的老年人服务设施和落实在城市管理中对老年人实行优惠和照顾的情况进行一次全面检查。在此基础上，结合本地区社会经济发展水平，制定出全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》的实施意见，在今年年底前报建设部。



2000年11月3日