焦作市生产安全事故隐患排查治理办法
河南省焦作市人民政府
焦作市生产安全事故隐患排查治理办法 第72号
第72号
《焦作市生产安全事故隐患排查治理办法》已经2005年12月14日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○○五年十二月二十二日
焦作市生产安全事故隐患排查治理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）的排查，促进事故隐患的有效治理，防止生产安全事故（以下简称事故）的发生，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称事故隐患是指可能导致人身伤亡和经济损失的作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
第三条 本办法适用于本市行政区域内可能存在事故隐患的单位和公共场所（以下统称事故隐患单位）。
第四条 事故隐患排查治理工作实行事故隐患单位负责制和责任追究制。
第二章 评估确认和报告
第五条 根据事故隐患可能导致事故发生的损失程度，将事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患和特大事故隐患三级。
一般事故隐患是指可能造成死亡1—9人，或直接经济损失500万元以下（含本数下同）的事故隐患。
重大事故隐患是指可能造成死亡10—49人，或直接经济损失500万元以上（不含本数下同）1000万元以下的事故隐患。
特大事故隐患是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。
第六条 事故隐患单位应当建立和完善事故隐患排查制度，定期对本单位事故隐患进行排查和初步评估，并及时将事故隐患初步评估情况报告当地负有安全生产监督管理职责的相关部门、行业主管部门和人民政府，并申请对事故隐患进行评估确认。
任何单位和个人发现事故隐患，均有权向当地人民政府、负有安全生产监督管理职责的相关部门、行业主管部门举报。
第七条 事故隐患评估确认应当坚持科学、准确、及时的原则。负有安全生产监督管理职责的部门，负责组织其职责范围内事故隐患的评估确认工作；行业主管部门负责组织本行业事故隐患的评估确认工作；无单位负责的事故隐患评估确认工作由当地人民政府负责。
第八条 一般事故隐患由县（市）区有关部门评估确认；重大事故隐患经县（市）区有关部门评估，报市有关部门确认；特大事故隐患经市有关部门评估，报省有关部门确认。
第九条 事故隐患评估确认应当按照以下程序进行：
（一）获知事故隐患报告后，负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门的有关机构经初步审查,属于本部门评估或确认范围的，应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报本部门行政负责人。不属于本部门评估或确认的，应当及时将事故隐患情况移送有关部门。
（二）负责事故隐患评估确认的部门的行政负责人应及时审查相关资料，指派人员进行事故隐患现场核查，并组织集体研究，确认事故隐患。
（三）有关部门在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。
（四）经确认为事故隐患的，有关部门应依法向事故隐患单位下发《事故隐患整改指令书》，责令其限期整改；属于重大事故隐患的，《事故隐患整改指令书》同时上报同级人民政府。
（五）事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。
第十条 其他负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门集体研究确认事故隐患时，应当通知同级安全生产监督管理部门和工会组织参加。
第十一条 经县（市）区有关部门确认为事故隐患的，应当向市有关部门备案。经市有关部门确认为事故隐患的，应当向市安全生产监督管理部门备案。
经县（市）区安全生产监督管理部门确认为事故隐患的，可直接向市安全生产监督管理部门备案。
第十二条 经确认存在事故隐患的单位应编写事故隐患报告书。事故隐患报告书应包括以下内容：
（一）事故隐患类别；
（二）事故隐患等级；
（三）影响范围；
（四）影响程度；
（五）整改措施；
（六）防范措施；
（七）整改资金来源及其保障措施；
（八）整改目标。
第三章 组织管理
第十三条 事故隐患单位是事故隐患排查治理的责任主体，事故隐患单位主要负责人是事故隐患管理的第一责任人，对事故隐患管理工作全面负责。
事故隐患单位应当建立规范的安全生产操作规程和规章制度,并必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。
第十四条 事故隐患单位应当成立事故隐患排查治理工作机构，确保事故隐患及时得到排查和妥善治理，直至事故隐患消除。事故隐患管理排查治理工作机构应当履行以下职责：
（一）掌握事故隐患引发事故的可能性及其程度，对事故隐患现场进行管理；
（二）制定事故隐患应急处置和救援预案，并上报当地人民政府、负有安全生产监督管理职责的相关部门及行业主管部门备案；
（三）随时掌握事故隐患的动态变化；
（四）进行安全教育，适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处置和救援预案；
（五）保证抢险器材、救护用品完好有效。
第十五条 市、县（市）区人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，及时协调、解决事故隐患排查管理工作中存在的重大问题；市、县（市）区安全生产监督管理部门在同级人民政府的领导下，对事故隐患排查治理工作实施综合管理，指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门及行业主管部门承担的事故隐患排查治理工作；其他负有安全生产监督管理职责的部门及行业主管部门在各自的职责范围内，对事故隐患排查治理工作实施监督管理；乡镇人民政府负责本行政区域内事故隐患排查治理工作的组织领导和监督管理。
第十六条 各级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门及行业主管部门，发现事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身安全的，应当责令事故隐患单位从危险区域撤离工作人员，暂时停产、停业或者停止使用。
第十七条 各级安全生产监督管理部门应当会同各级工会组织督促并协助事故隐患单位加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产过程中的人身安全。
第四章 整 改
第十八条 事故隐患整改实行“谁造成、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则。对无单位负责的事故隐患的排查治理，由所在地人民政府负责。
第十九条 事故隐患单位应当及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的防范、监控措施，严防事故发生。
第二十条 负有安全生产监督管理职责的相关部门应负责处理、协调事故隐患管理和整改中的重大问题，经同级人民政府批准后，签发《事故隐患整改指令书》。
第二十一条 事故隐患单位应当认真执行有关部门下达的《事故隐患整改指令书》，及时认真地整改事故隐患。
第二十二条 完成事故隐患整改的单位，经有关部门审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。
第二十三条 事故隐患整改资金由事故隐患责任单位筹措，必要时报请当地人民政府或行业主管部门给予支持。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对及时发现、举报事故隐患，有效防止生产安全事故发生的单位和个人，有关部门或单位应当给予表彰或奖励。
第二十五条 事故隐患单位的从业人员不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，由生产经营单位给予批评教育，并依照有关规章制度进行处分；造成重大事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 事故隐患单位违反本办法第六条、第十三条、第十四条规定，造成事故隐患的，由负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门给予批评教育，对主要负责人和直接责任人员予以行政处分，给国家造成重大经济损失或有其他严重后果的，给予撤职处分。
个人投资经营的事故隐患单位有前款情形的，由负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门给予批评教育，并将其列入事故隐患重点监控检查对象；给国家、集体或他人造成经济损失的，依法追究其赔偿责任。
第二十七条 对存在的重大事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延不报的单位或个人，有关部门应给予批评教育，并责令如实上报。
第二十八条 对接到《事故隐患整改指令书》未及时进行整改的单位，有关部门给予批评教育，并可提请有权机关对单位相关负责人予以行政处分；逾期未改的，依法予以行政处罚；致使生产安全事故发生的，依法追究有关人员的法律责任。
第二十九条 单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照有关规定保证安全生产所必须资金投入，致使单位不具备安全生产条件的，由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第八十条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停产、停业整顿。
有前款违法行为导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第八十条之规定，对单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。
第三十条 各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及行业主管部门，未依法履行事故隐患监督管理职责，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法执行中的具体应用问题由市安全生产监督管理部门负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
2003年中央、国家机关录用考试公告
中共中央组织部 人事部
中共中央组织部、人事部
2003年中央、国家机关录用考试公告
为满足中央、国家机关补充机关工作人员和国家公务员的需要，根据国家有关规定，中共中央组织部、人事部将组织实施2003年中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构（104个部门）考试录用担任主任科员以下非领导职务的机关工作人员和国家公务员（约5400人）工作。现将有关事项公告如下：
一、招考对象和报考条件
（一）招考对象
主要是全日制普通高等院校2003年优秀应届毕业生（定向培养、委托培养生除外）。
符合职位要求的社会在职人员和2002年毕业于全日制普通高校未落实工作单位、户口仍保留在原就读学校的优秀毕业生也可报考。
（二）报考条件
1、具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
2、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
3、遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
4、基础理论扎实，学习成绩优良，有较强的分析、解决问题能力和组织协调能力；
5、具有大专以上学历；
6、身体健康，年龄为35周岁以下；
7、具备拟报考职位所需资格条件；
8、录用主管机关规定的其它条件。
二、报名办法
（一）招考职位查询
2003年中央、国家机关的招考职位分A、B两类。各招考部门具体的招考人数、职位、类别、资格条件等详见《中央、国家机关2003年考试录用机关工作人员和国家公务员招考简章》,《招考简章》将刊登在《中国大学生就业》杂志2002年第11期，同时从11月2日开始可通过以下网站查询：
公务员考试网 www.official.com.cn
新华网政府在线频道 www.xinhuanet.com
中华网教育频道 edu.china.com
中国教育和科研计算机网(行业考试>公务员考试) www.edu.cn
新浪网新闻首页 news.sina.com.cn
千龙网文教频道 edu.21dnn.com/edu/index.htm
21世纪人才网 www.21cnhr.com.cn
广州人事信息网 www.gzpi.gov.cn
（二）报名方式
本次考试报名全部采取网络报名的方式进行，不设现场报名。报考人员可选择各省会城市或直辖市参加考试。
1、 网上提交材料及查询
（1）提交材料
时间：2002年11月2日-18日
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
报考中央、国家机关可快速登录以下网址:
网络报名 ：www.mop.gov.cn/ksly1.asp
报名资料更改 ：www.mop.gov.cn/ksly2.asp
报考中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统可快速登录以下网址:
网络报名 ：www.mop.gov.cn/cksly1.asp
报名资料更改 ：www.mop.gov.cn/cksly2.asp
（2）查询资格审查结果
时间：2002年11月4日—20日。
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
报考中央、国家机关的可快速登录以下网址:
www.mop.gov.cn/ksly3.asp
报考中央国家行政机关派驻机构和中央垂直管理系统的可快速登录以下网址:
www.mop.gov.cn/cksly3.asp
（3）查询报名序号
时间：2002年11月22日—27日。
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
报考海关系统（不含海关总署机关）的考生，请登录kaolu.customs.gov.cn网址报名和查询。
（4）注意事项
①报名政策、技术和考务方面的咨询可查询人事部网站。
②报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人事部网站下载、打印。
③报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名。
④报考人员不能用新、旧两个身份证同时报名；报名与考场使用的身份证必须一致；在招考部门进行资格审查的过程中，报考人员不能再报考其他部门。
⑤报名序号是报考人员报名确认打印准考证主证、考生上网打印准考证副证和后期成绩查询等的关键字，务必牢记。
2、报名确认与领取准考证主证
通过资格审查的人员，须按规定的时间到所选择的考试地点进行确认，同时办理有关手续。
时间：2002年11月28日—12月1日 9：00—16：00
地点：见下表
省（区、市）名称
报名确认地点名称
详细地址
联系电话
上海市
上海市人事局业务受理处
上海市大木桥路123号大厅
021-64045568－6160、6162
天津市
天津市人才考评中心
天津市和平区唐山道54号
022-23131436
重庆市
重庆人才大市场
重庆市江北区华新街农垦大厦4楼
023-67765280,
69077231
河北省
河北省人事厅录用考试中心
石家庄市裕华西路408号（火车站乘14路公交车轴承设备厂站下）
0311-7909283, 7909287
山西省
山西省人事考试中心
太原市东华门7号
0351-3173021,
3173738
内蒙古自治区
内蒙古自治区人事考试中心
呼和浩特市中心东路团结巷8号南楼
0471-6287995, 6287870
辽宁省
辽宁省人才中心
沈阳市和平区哈尔滨路50号
024-22503873
吉林省
吉林省人才市场
长春市建设街2650号（建设广场原省戏曲学校对面）
0431-2759040,
5611100
黑龙江
黑龙江省人才市场
哈尔滨市南岗区长江路130号
0451-2622383,
2805262
江苏省
江苏省转业军官培训中心
南京市中央门小市街158号
025-5611000
浙江省
浙江省人事考试中心
杭州市莫干山路73号金汇大厦一楼大厅
0571-87053061,
88396769
安徽省
安徽省人才市场
合肥市益民街富华大厦四楼安徽省人才交流中心
0551-2649039
福建省
福建省闽盛人才服务中心
福州市五四北路282号福建省中医学院南侧中宇楼五层
0591-3570955
江西省
江西省人才市场
南昌市叠山路189号（赣审大厦旁）
0791-6218683, 6832253
山东省
山东省人事考试中心
山东省济南市历下区燕子山路2号
0531-8936745,
8932041-3648
河南省
河南省人事考试中心
郑州市顺河路32号
0371-6321991
湖北省
湖北武汉市洪山体育馆
武汉市武昌新民主路541号
027-87235906,
87236225
湖南省
湖南省老干部活动中心南山楼
长沙市蓉园路2号
0731-2209694
广东省
广州体育学院田径馆
广州市广州大道北458号。
020-37605265
广西壮族自治区
广西人才市场
南宁市七星路129号
0771-5854767,
5852125
海南省
海南省政府大楼612室
海口市海府大道59号
0898-65332565
四川省
四川省转业军官培训中心
成都市新华大道（三槐树路2号，二号桥头）
028-86741638转2106
88013308
贵州省
贵州省人事厅考试指导中心
贵阳市延安东路33号（外文书店四楼）
0851-5824771,
5822497
云南省
云南省人事厅考试中心
昆明市潘家湾44号
0871-5398823
西藏自治区
西藏自治区人才交流中心
拉萨市娘热路20号（原轻纺大夏）
0891-6329628,
6329608
陕西省
中国西安人才市场
西安市长安北路1号（省工业展览馆）
029-5268411,
5243565
甘肃省
兰州海关院内
兰州市城关区滨河东路527号
0931-8960337,
8960197
宁夏回族自治区
宁夏回族自治区人事考试中心
银川市湖滨东街83号四楼
0951-6198259,
6198143
青海省
青海省人事考试中心
西宁市昆仑路西山一巷5号
0971-6139342
新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区人事考试中心
乌鲁木齐市克拉玛依东路34号(四楼)
0991—4651808
北京地区的确认地点将在人事部网站另行通知。
报名确认时务必做到：
① 交报名登记表（一式二份）。报名登记表由考生从网上下载打印，贴好照片；
② 交报名推荐表（同意报考的证明）原件；
③ 交身份证和学生证（工作证）的复印件及1寸免冠照片1张；
④ 缴纳报名费；
⑤ 领取准考证主证；
⑥ 认真填写笔试成绩通知邮寄信封。
未按期参加报名确认者视为放弃考试报名。
3、自助打印准考证副证
准考证副证由考生按规定时间自行上网下载并打印。
时间：2002年12月12日8:00~12月20日17:00
网址: www.mop.gov.cn（人事部网站）
快速登录网址：www.cpta.com.cn(中国人事考试网)
打印中如遇问题请与当地公务员考试主管机构联系解决或登录中国人事考试网查询。
4、其他注意事项
（1）笔试合格的人员进入面试时，须出示本人身份证、学生证（工作证）原件，缺少上述证件或与报名时提交的个人信息不符者，不得参加面试。
（2）考生参加考试时，必须同时携带准考证主证、副证和身份证。
三、考试内容、时间和地点
考试包括笔试（公共科目、专业科目）和面试。公共科目笔试按A、B类职位分别进行。
A类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（A）和《申论》。
B类职位笔试公共科目为《行政职业能力测验》（B）。
本次考试不指定考试复习用书，公共科目考试范围以《中央、国家机关2003年录用考试公共科目考试大纲》为准。《考试大纲》可通过与《招考简章》相同的网站查询。
公共科目笔试时间为2002年12月21日（具体地点及时间安排，详见准考证副证）。考生应按照准考证副证上确定的时间地点参加考试。
公共科目笔试的成绩可通过人事部或公务员考试网网站查询。
公共科目笔试结束后，由中共中央组织部和人事部研究确定A、B两类笔试合格分数线，各招考部门在笔试合格人员中，按照笔试总成绩从高到低的顺序，原则按不低于计划录用人数3倍的比例确定参加专业科目笔试和面试的人选。对A类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3：1的，由用人部门和原报考部门协商一致，可从报考本类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂；对B类职位中笔试合格人数与拟录用人数不足3：1的，由用人部门和原报考部门协商一致，可从报考本类职位或A类职位且专业相近的笔试合格人员中调剂。
专业科目笔试和面试时间由招考部门自行通知。
招考部门按规定程序和标准从考试成绩、考核和体检结果都合格的人员中确定拟录用人员，并将拟录用人员名单在人事部政府网站公布。
2002年10月31日
