郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)
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郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)
河南省郑州市物价局 郑州市房管局
郑州市物价局 郑州市房管局关于印发《郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)》的通知
郑价公〔2005〕2号 二○○五年四月二十六日
各县(市)区物价局、房产管理局：
为了进一步加强经济适用住房价格管理，规范交易价格行为，保护交易双方的合法权益，促进我市经济适用住房建设，根据河南省计委、建设厅《转发国家计委、建设部关于〈印发经济适用住房价格管理办法的通知〉的通知》(豫计收费〔2003〕127号)精神，结合郑州实际，经研究重新修订了《郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)
附 件
郑州市经济适用住房价格管理
实施细则(试行)
第一条 为规范经济适用住房价格管理，促进经济适用住房健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府有关部门关于经济适用住房建设的规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于在我市城市规划区内经济适用住房的价格管理。
第三条 本实施细则所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划，政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第四条 市、县(市)政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门，按照分级管理原则，依法对本地区经济适用住房价格实施管理。
政府经济适用住房主管部门应协助政府价格主管部门做好经济适用住房价格的监督和管理工作。
第五条 经济适用住房价格实行政府指导价。
制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。
第六条 经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分构成。
(一)开发成本
1.按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。
2.开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。
3.列入施工图预(决)算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建(含桩基)工程费、水暖电气安装工程费及附属工程费。
4.在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共基础设施建设费。
5.管理费按照不超过本条(一)项1至4目费用之和的2%计算。
6.贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的合理银行贷款利息计算。
7.行政事业性收费按照国家有关规定计收。
(二)税金
依照国家规定的税目和税率计算。
(三)利润
按照不超过本条(一)项1至4目费用之和的3%计算。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
(一) 住宅小区内经营性设施的建设费用；
(二)开发经营企业留用的办公用房、经营用房的建筑安装费用及应分摊的各种费用；
(三)各种与住房开发经营无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；
(四)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
(五)按规定已经减免及其他不应计入价格的费用。
第八条 经济适用住房价格由当地政府价格主管部门会同同级经济适用住房主管部门，按照本实施细则有关规定，在项目开工之前确定，并向社会公布。
凡不具备在开工前确定新建经济适用住房价格的，以及已开发建设的商品房项目经批准转为经济适用住房项目的，开发经营企业应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，报政府价格主管部门确定。
第九条 房地产开发经营企业定价申请应附以下材料：
(一)经济适用住房价格申请和价格构成项目审核表各一式两份；
(二)经济适用住房建设的立项、用地批文及规划、拆迁、施工许可证复印件；
(三)建筑安装工程预(决)算书及工程设计、监理、施工合同复印件；
(四)建筑物单体平面图、建筑工程规划图；
(五)由开发经营企业应付的与建设项目相关的收费清单或收费票据复印件；
(六)政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料。
第十条 政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业的定价申请后，应会同经济适用住房主管部门审查成本费用，核定销售价格。对申报手续、成本材料齐全的，应在接到定价申请报告后30个工作日内做出制定或调整价格的决定。
第十一条 按照本实施细则审批的经济适用住房价格，为同一期工程开发住房的基准价格。分割零售单套住房，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢(单元)增减的代数和为零的原则确定。
第十二条 经济适用住房价格的上浮幅度为3%，下浮幅度不限。
第十三条 经济适用住房价格经政府价格主管部门审批后，任何单位和个人不得擅自提高。
第十四条 房地产开发经营企业销售经济适用住房，不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品；凡未按本实施细则规定审批价格的，房地产主管部门不予核发预售许可证。
第十五条 房地产开发经营企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在销售场所显著位置公布价格主管部门批准的价格及批准文号。分割零售单套住房的，还应以挂牌或售房说明书等形式公示每套住房的座落位置、建筑面积、朝向、楼层及其销售价格等内容，自觉接受社会监督。
第十六条 建立房地产开发经营企业负担卡制度。凡涉及房地产开发经营企业的建设项目收费，收费的部门和单位必须按规定在企业负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，房地产开发经营企业有权拒交，并向政府价格主管部门举报。
第十七条 政府价格主管部门要加强对涉及房地产建设项目收费的监督检查，对不执行国家及地方政府规定的经济适用住房收费政策，超标准收费以及其他乱收费行为要依法处理。
第十八条 政府价格主管部门要加强对经济适用住房价格的监督检查。房地产开发经营企业有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
(一)未经政府价格主管部门审批擅自定价销售的；
(二)不执行政府价格主管部门审批的价格，擅自提价的；
(三)采取欺诈手段，重复收取已计入房价的费用，或未经批准价外加收其它费用的；
(四)不按规定实行明码标价或者使用虚假或不规范的标价手段蒙骗购房者的；
(五)强制或变相强制购房者接受有偿服务的；
(六)其他违反价格法律法规及本实施细则规定的行为。
第十九条 本实施细则由郑州市物价局负责解释。
第二十条 本实施细则自2005年5月1日起施行。郑价房〔2000〕10号《郑州市物价局关于印发〈郑州市经济适用住房价格管理实施细则(试行)〉的通知》和郑价房〔2001〕01号《关于经济适用住房价格管理的补充通知》同时废止。??
关于大力宣传优先发展城市公共交通的通知
建设部办公厅
关于大力宣传优先发展城市公共交通的通知
建办城函[2005]612号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市交通委员会、上海市城市交通管理局、重庆市交通委员会：
《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46号，以下简称《通知》）已于2005年9月下发，这是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的一项重要举措。为更好地宣传贯彻优先发展城市公共交通思想和战略，现将有关事项通知如下：
一、充分认识《通知》的重要意义。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国土地资源稀缺，能源紧缺、城市人口密集，优先发展城市公共交通是符合我国城市发展和交通发展的正确战略思想，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段、各地建设主管部门要充分认识《通知》的重大意义，要把宣传与贯彻实施《通知》作为节约能源、构建和谐社会的一项重要工作，切实加强领导，认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实。
二、加大对优先发展城市公共交通的宣传力度。各地建设行政主管部门要制定宣传优先发展城市公共交通的实施计划，要明确专人负责宣传贯彻工作。要通过新闻媒体等多种方式广泛宣传优先发展城市公共交通的重大意义和丰富内涵。要通过多种方式，鼓励群众支持和参与优先发展城市公共交通工作。要做到人员、计划、宣传重点三落实，切实把宣传优先发展城市公共交通工作落到实处。
三、抓好《通知》的学习贯彻工作。各地建设行政主管部门要在当地政府的统一领导下，结合本地区实际，会同发展改革（物价）、财政（税收）、规划、国土、公安、科技等部门建立协调工作机制，认真制定贯彻落实《通知》的实施意见和工作方案，做好社会宣传工作。要通过宣贯会、座谈会等多种方式，组织开展学习贯彻活动，深入领会《通知》的有关内容，认真加以贯彻落实。各地要尽快完善城市公共交通地方性法规体系，充分发挥规划调控作用，加强城市公共交通规划工作，加快公共交通场站等基础设施建设，优化公共交通运营结构，保障公共交通的道路优先使用权。要加强组织领导和监督检查，积极稳妥地推进行业改革，进一步加大政策扶持力度，引导各地做好优先发展公共交通工作，促进城市健康发展。
四、组织开展专题宣传月活动。各地要在今年11月份开展优先发展城市公共交通专题宣传月活动。活动期间要充分利用各城市所有公共汽车、电车等交通工具、设施，如公共汽电车主要换乘站、停车场、换乘枢纽等开展宣传活动，向广大群众广泛宣传优先发展公共交通思想和战略，使“公交优先”理念深入人心，成为社会共识，得到全社会的响应，争取社会舆论的支持。
请你们在2005年11月30日前，将本地区宣传贯彻《通知》的情况报我部城市建设司。
联系人：兰荣 胡云忠
电 话：010—58934653
传 真：010—58934664
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年十月十三日
内蒙古自治区地方志工作规定
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府令
第189号
《内蒙古自治区地方志工作规定》已经2012年9月21日自治区人民政府第十一次常务会议审议通过，现予发布，自2012年12月1日起施行。
自治区主席 巴特尔
二0一二年十月九日
内蒙古自治区地方志工作规定
第一条 为科学合理地开发、利用地情信息资源，发挥地方志在促进经济社会发展中的作用，根据国务院《地方志工作条例》和相关法律法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 自治区行政区域内地方志的组织编纂、管理、开发利用工作，适用本规定。
第三条 本规定所称地方志，包括地方志书和地方综合年鉴。
地方志书，是指全面系统地记述本行政区域或者地域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，是指系统记述本行政区域或者地域内自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献。
第四条 旗县级以上人民政府地方志工作机构负责本行政区域内地方志工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当在职责范围内做好编纂、保存、开发、利用地方志的相关工作。
第五条 旗县级以上人民政府应当将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划。地方志工作经费列入本级财政预算。
第六条 旗县级以上人民政府地方志工作机构的主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关地方志工作的法律法规和政策；
(二) 组织、管理、指导、协调、培训、督促和检查地方志工作；
（三）拟定地方志工作规划和编纂方案；
（四）组织编纂地方志书、地方综合年鉴；
（五）组织评审验收地方志稿；
（六）搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，开展地方志理论研究；
（七）组织开发利用地方志资源，开展地方志信息化建设，为经济、社会提供服务；
（八）其他相关工作。
第七条 地方志书、地方综合年鉴由本级人民政府地方志工作机构组织编纂。
承编单位应当按时完成编纂任务并报送同级人民政府地方志工作机构，其他组织和个人不得擅自编纂。
第八条 旗县级以上人民政府应当建立健全地方志工作机构,配备专职人员。
承担自治区专业志编纂任务的单位应当指定相关内设机构，配备专职或者兼职人员,做好地方志编纂工作。
第九条 编纂地方志应当吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂坚持专职人员为主、专兼职相结合的原则，专兼职编纂人员应当具备相应的专业知识。涉及少数民族内容的，应当有少数民族专业人员参加。
第十条 编纂地方志应当存真求实、观点正确、体例严谨、结构合理、资料翔实、数据准确，不得弄虚作假。
第十一条 旗县级以上人民政府地方志工作机构负责拟定本行政区域内地方志编纂工作总体规划及编纂方案，报本级人民政府批准后组织实施。
盟市、旗县级人民政府地方志工作机构制定的编纂工作总体规划，报自治区人民政府地方志工作机构备案。
第十二条 旗县级以上地方志书每10—20年编修一次，地方综合年鉴按年度编辑出版。
第十三条 旗县级以上人民政府地方志工作机构应当及时征集和保存文字、图表、照片、音像、电子文本、实物等各种地方志资料。
地方行政区划有重大调整的，上一级地方志工作机构应当及时搜集并保存已撤销建制机构的地方志资料。
第十四条 旗县级以上人民政府地方志工作机构可以向国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人征集相关地方志资料。
相关义务单位和个人应当给予支持，不得拒绝和拖延。
第十五条 地方志编纂过程中收集到的文字、图表、照片、音像、电子文本、实物等文件资料及形成的地方志文稿，由本级人民政府地方志工作机构或者承编单位指定专职人员集中管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借、变相出版。
第十六条 旗县级以上地方志书实行初审、评审和验收的三审制度。
未经评审验收的地方志书不得擅自出版。经验收的地方志书稿不得擅自增补、删除、改动内容。
评审和验收的相关费用由编纂单位承担。
第十七条 地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，经同级人民政府审核后出版。
第十八条 地方志应当使用蒙、汉两种文字出版。
第十九条 地方志书、地方综合年鉴为职务作品，编纂、译审人员享有署名权，并根据国家有关规定获得适当报酬。
第二十条 地方志书、地方综合年鉴出版后，编纂单位应当在30日内向本级或者上一级人民政府地方志工作机构报备，并在60日内向评审验收部门、本级和上级方志馆无偿提供藏书。
第二十一条 自治区人民政府及各盟行政公署、设区的市人民政府应当建立方志馆和地情网站；鼓励旗县级人民政府建立方志馆，未建立方志馆的，应当建立地情网站和地方志资料库。
方志馆、地情网站和地方志资料库应当向社会公众免费开放。
第二十二条 古城、古迹拆迁和名称变更前，管理部门或者所有单位或个人应当告知同级人民政府地方志工作机构收集相关资料存档。
第二十三条 鼓励单位和个人向地方志工作机构捐赠地方志资料。
第二十四条 旗县级以上人民政府地方志工作机构应当对本行政区域内地方志工作进行督查，并通报督查情况。
第二十五条 在地方志工作中做出突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十六条 编纂单位有下列行为之一的，由地方志工作机构责令其限期改正；逾期不改正的由本级人民政府或者上级人民政府予以纠正，并追究单位和个人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）拒绝承担地方志编纂任务或者未能在规定的时限内完成地方志承编任务的；
（二）未经评审验收，擅自出版的；
（三）地方志稿经验收后，擅自增补、删除、改动内容的。
第二十七条 擅自编纂出版以旗县级以上行政区域或者地域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的，由旗县级以上人民政府地方志工作机构提请本级人民政府新闻出版主管部门依法查处。
第二十八条 负责地方志工作的机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责人和相关责任人员依法给予行政处分。
（一）未履行相关指导和督查职责的；
（二）未按照规定对地方志书进行评审验收的；
（三）未按照规定征集和保管资料的；
（四）将地方志文稿作为个人著作发表的。
第二十九条 编纂地方志涉及军事内容的，还应当遵守中央军委关于军事志编纂的规定。
第三十条 本规定自2012年12月1日起施行。
