中共襄樊市委办公室襄樊市人民政府办公室关于印发《襄樊市派遣因公临时出国（境）和邀请国（境）外人员来访管理办法》的通知
湖北省中共襄樊市委办公室襄樊市人民政府办公室
襄办发〔2006〕40号
中共襄樊市委办公室襄樊市人民政府办公室关于印发《襄樊市派遣因公临时出国（境）和邀请国（境）外人员来访管理办法》的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
《襄樊市派遣因公临时出国（境）和邀请国（境）外人员来访管理办法）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共襄樊市委办公室
襄樊市人民政府办公室
2006年10月27日
襄樊市派遣因公临时出国（境）和邀请国（境）外人员来访管理办法
为适应我市对外开放和经济社会发展的新形势，进一步加强派遣因公临时出国（境）和邀请外国相关人员来访管理，根据省委、省政府有关文件精神，结合我市实际,特制定如下管理办法。
一、管理原则和要求
（一）因公临时出国（境）应按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要有计划、有步骤地进行。市委外事工作领导小组办公室和市外事侨务局是市委、市政府以及市委外事工作领导小组的办事机构，是管理、协调、呈办全市派遣因公出国（境）人员的归口管理部门。市外事侨务局每年要有计划地组织好市级代表团的出访工作，拟订出访计划，由市委外事工作领导小组审定后负责实施。
（二）因公临时出国（境）必须有明确的公务目的和实质内容，讲求实效。严格控制一般性考察和访问，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公费旅游。
（三）出访人员身份要与出访任务相符，凡与因公出国（境）任务无直接关系，不主管有关业务的党政机关干部，不得借故出国（境）考察。凡可由较低级别的人员完成的任务，不得派较高级别的人员出访；凡可由专业人员完成的任务，不得派非专业人员出访。
（四）出访团组人员应少而精，团组人数原则上为6至8人；经贸和科技团组确因任务需要，团组人数可控制在10人以内；文化、体育等团组执行演出、比赛任务的，按工作需要报批。出访国家原则上为2个，确因任务需要不得超过3个。出国团组应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国，在外停留时间不超过6天；出访2国，不超过10天；出访3国，不超过12天。
（五）同一县（市）区（开发区）、同一部门的领导干部原则上不得同团出访，也不得同时或短期内分别率团出访同一国家或地区。确因任务需要出访的，须经分管领导同意，并在出国请示中加以说明后报批。
（六）已离（退）休的人员原则上不再派遣出国执行公务。
（七）党政机关干部、事业单位人员和国有企业负责人出国（境）执行公务，须按规定办理因公审批手续，严禁用公款通过因私或旅游渠道出国（境）。
（八）在樊举办各种国际会议和出国（境）参加国际会议的内容或出访任务涉及敏感热点问题，按规定程序报批。
（九）涉及国家安全问题及可能影响国家关系的出访和来访事项，按规定程序报批。
（十）因公临时出国（境）期间，护照原则上应由团组集中保管，任务完成回国后须在15日内由组团单位将护照交由当地外事主管部门保管。
二、派遣因公临时出国（境）的审批权限及报批办法
（一）市委书记、人大主任、政协主席因公临时出国（境），由市委向省委外事工作领导小组请示，经省委外事工作领导小组办公室审核，报省委分管外事工作的副书记审批后报省委书记审批。
（二）市委副书记、常委、人大副主任、政协副主席因公临时出国（境），由市委向省委外事工作领导小组请示，经省委外事工作领导小组办公室审核，报省委分管外事工作的副书记审批。
（三）市长因公临时出国（境），由市政府向省政府请示，经省外办审核，报分管外事工作的副省长审批后报省长审批。
（四）副市长以及其他副市（厅）级干部等因公临时出国（境），由市政府向省政府请示，经省外办审核，报分管外事工作的副省长审批。
（五）派遣县（处）级及其以下人员因公临时出国（境）执行经贸、科技任务，县（处）级人员报市委外事工作领导小组审批；科级及其以下人员报市外事侨务局审批。市外事侨务局下达出国（境）任务批件。
1、县（市）区、开发区党委书记、人大主任、政协主席因公临时出国（境），由县（市）区、开发区党委向市委外事工作领导小组请示，经市委外事工作领导小组办公室审核，报市委分管外事工作的副书记审批后报市委书记审批。
2、县（市）区、开发区党委副书记、常委、人大副主任、政协副主席因公临时出国（境），由县（市）区、开发区党委向市委外事工作领导小组请示，经市委外事工作领导小组办公室审核，报市委分管外事工作的副书记审批。
3、县（市）区长、开发区管委会主任因公临时出国（境），由县（市）区政府、开发区管委会向市政府请示，经市外事侨务局审核，报分管外事工作的副市长审批后报市长审批。
4、副县（市）区长、开发区管委会副主任因公临时出国（境），由县（市）区政府、开发区管委会向市政府请示，经市外事侨务局审核，报分管外事工作的副市长审批。
5、市人大、市政协、市法院、市检察院、市委各部门以及市级人民团体和有关事业单位的县（处）级干部因公临时出国（境），由所在部门或单位事先征得分管市领导同意后，向市委外事工作领导小组请示，经市委外事工作领导小组办公室审核，正县（处）级干部报市委分管外事工作的副书记审批后报市长（市委外事工作领导小组组长）审批；副县（处）级干部报市委分管外事工作的副书记审批。
6、市政府所属各机关单位的县（处）级干部因公临时出国（境），由所属单位事先征得分管副市长同意后，向市政府请示，经市外事侨务局审核，正县（处）级干部报分管外事工作的副市长审批后报市长审批；副县（处）级干部报分管外事工作的副市长审批。
7、属省市双重领导的单位县（处）级及以上人员因公临时出国（境），经主管部门同意后，按职务级别，报市委、市政府分管领导同意后报分管外事工作的副书记或副市长审批。
8、市直国有企业或国有控股企业主要负责人因公临时出国（境），由派员单位向市政府请示，市外事侨务局审核，报分管外事工作的副市长审批。
9、科级及其以下人员因公临时出国（境），由主管部门向市外事侨务局提出请示，市外事侨务局审批。
10、非公有制企业人员因公出国（境），由所在企业直接报市外事侨务局审批。对已享受省“直通车”企业出国（境）审批权限的，仍按现有规定执行。
（六）我市县（处）级及其以下人员执行除经贸、科技任务以外的其他出访任务，由市外事侨务局向省外办请示，报省外办审批。
（七）参加跨地区、跨部门组团人员因公临时出国（境），按上述审核程序审核后，方可向组团单位报名。市（厅）级领导干部报省委外事工作领导小组或省政府审批；县（处）级及其以下人员报省外办审批。
（八）县（处）级以下人员赴香港学习、考察和交流的团组在30人以内，出访时间不超过30天，赴澳门时间不超过20天的由组团单位报市外事侨务局审批；县（处）级以下人员赴香港超过30人、时间超过30天，赴澳门时间超过20天的，由市外事侨务局按规定程序报批。办理赴港、澳3个月、6个月、一年期一次审批多次往返签注手续的，由市外事侨务局报省外办审批。
（九）赴港、澳地区除雇佣工作性质外执行其他培训任务，或与特区政府官方机构接触和交流，以及涉及敏感问题的，按规定程序报批。
（十）赴未建交国家开展经贸合作的团组按规定程序报批。
（十一）出访请示中应写明出访人姓名、职务、出访任务、往返国家、代表团人数、邀请单位、在外停留时间、费用来源等。附件应有团组人员名单、邀请函及准确的中文译文等。如请示内容涉及省有关业务主管部门，在上报出访请示的同时，由市有关业务对口部门及时向省有关业务主管部门汇报，以便省有关业务主管部门会签意见。
（十二）上报省委外事工作领导小组或省政府的请示件，承办单位至少在出访前40天送市委外事工作领导小组办公室或市外事侨务局。
三、邀请国（境）外人员来访审核审批办法
（一）邀请外国副市（厅）级及其以上人员和前政要来访，按规定程序报批。
（二）邀请有关敏感国家人员以及邀请港澳地区官员或敏感人士来访，按规定程序报批。
（三）邀请境外记者和外国常驻我国记者来访，由邀请单位向市外事侨务局提出请示，经市外事侨务局审核，报省外办审核或审批。
（四）邀请国（境）外县（处）级及其以下经贸、科技人员来访，由邀请单位报市外事侨务局审批。
四、纪律与监督
（一）各单位、各部门在对外工作中必须认真贯彻执行中央的对外方针政策和省委、省政府有关规定。所有涉外人员在对外活动中均应提高警惕，严守国家秘密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，遇有重大问题应及时请示报告，对外做到统一政策、统一纪律，不得各行其是。
（二）市委外事工作领导小组办公室和市外事侨务局要认真履行职责，严格把关，对不符合政策规定或弄虚作假的团组或人员，应拒绝办理并及时报告有关部门予以查处。
（三）按照省外办规定，因公出国（境）人员出国护照、签证和往来港澳通行证手续统一由市外事侨务局专办员办理，因公出国（境）人员不得自行办理出国（境）手续。
（四）严禁因公出国（境）人员通过因私渠道办理手续。对绕过外事管理部门的审批，因公出国（境）走因私渠道办理出国（境）手续的，一经查出，交纪检、监察机关作为公费出国（境）旅游问题严肃处理。
（五）要加强因公出国（境）团组和人员的管理。出访期间要遵守外事纪律，提高防范意识，自觉维护国家安全、利益和荣誉。对违反外事纪律规定的，要给予必要的党纪、政纪处分，并在一定时期内不允许其出国（境）。对情节严重、影响恶劣的要严肃查处。
（六）加强因公临时出国（境）人员的监管和检查工作。因公出访团组完成出访任务回国后，应及时总结出访情况，在一个月内将出访报告报送市委外事工作领导小组办公室和市外事侨务局。市委外事工作领导小组办公室和市外事侨务局每年元月份将上年度全市副县级以上领导干部因公出国（境）情况，报告市委、市政府和市委外事工作领导小组，重要情况随时报告。
本办法自发布之日起施行。以前制定的全市有关外事管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法解释权在市外事侨务局。
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险费用结算办法》的通知
广东省深圳市劳动和社会保障局
深圳市劳动和社会保障局关于印发《深圳市社会医疗保险费用结算办法》的通知
深劳社规〔2008〕7号
各有关单位：
为加强我市社会医疗保险费用结算管理，合理使用社会医疗保险基金，根据《深圳市社会医疗保险办法》、劳动和社会保障部《关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见》的有关规定，我局制定了《深圳市社会医疗保险费用结算办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市劳动和社会保障局
二○○八年四月二日
深圳市社会医疗保险费用结算办法
第一条 为加强我市社会医疗保险费用结算管理，合理使用社会医疗保险基金，根据《深圳市社会医疗保险办法》、劳动和社会保障部《关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见》的有关规定，制定本办法。
第二条 我市社会保险机构与定点医疗机构及定点零售药店之间的医疗保险费用结算（以下简称医疗保险费用结算），适用本办法。
第三条 医疗保险费用结算分别采取以下方式进行：
（一）门诊大病（第一类）综合医疗保险门诊、定点零售药店一般基本医疗费用和地方补充医疗费用按服务项目结算；
（二）住院医疗保险、农民工医疗保险门诊基本医疗费用按绑定参保人数定额包干；
（三）门诊大型医疗设备检查和治疗费用按核定的门诊次均费用偿付标准结算；
（四）门诊血透基本医疗费用和地方补充医疗费用按有关协议规定的费用偿付标准总额结算；
（五）生育医疗保险参保人产前检查的基本医疗费用按服务项目结算；
（六）一般住院基本医疗费用和地方补充医疗费用按服务单元并结合住院门诊人次比标准结算；
（七）部分病种或治疗项目的住院基本医疗费用和地方补充医疗费用按病种费用偿付标准结算；
（八）长期住院的精神分裂症病人的住院基本医疗费用和地方补充医疗费用按年度包干结算；
（九）参保人住院发生的基本医疗保险、地方补充医疗保险费用超过医院住院平均费用偿付标准4倍以上的，单独偿付，其中90%按服务项目结算，10%按服务单元结算；医院住院平均费用偿付标准4倍以下的费用，按服务单元结算；
（十）其他费用结算按协议约定的方式结算。
第四条 定点医疗机构应于每月10日前将上月下列资料报送市社会保险机构审核：
（一）《深圳市定点医疗机构医疗费用月报表》；
（二）医疗保险费用结账单；
（三）住院费用结账单；
（四）门诊大型医疗设备检查和治疗审批单及检查报告单等的复印件及统计表；
（五）门诊大病《证明书》等资料及结算单；
（六）农民工医疗保险住院费用账单、农民工医疗保险住院费用申请表（本部住院、转诊住院要分别单独建表）、农民工医疗保险费用申请汇总表。
第五条 定点零售药店应于每月10日前将上月下列资料报送市社会保险机构审核：
（一）深圳市定点零售药店医疗费用月报表；
（二）医疗保险费用结账单。
第六条 市社会保险机构发现定点医疗机构有违规情形的，违规费用不予以偿付，其余费用于每月下旬将上月应付的医疗费用划拨给定点医疗机构和定点零售药店。
第七条 市社会保险机构每月按核准总费用的95%划拨给定点医疗机构和定点零售药店。其余5%的费用根据定点医疗机构和定点零售药店执行社会医疗保险政策情况及定点医疗机构信用等级评定结果决定支付比例。
第八条 年终结算时，全年发生的住院总费用在标准总费用以下的，按实际发生的住院总费用偿付；全年发生的住院总费用超过标准总费用的，按标准总费用偿付（住院起付线以下的费用除外）。全年发生的总人次在核定人次之下的，按实际发生的总人次偿付，全年发生的总人次超过核准总人次的按标准总人次偿付。
第九条 参保人在定点医疗机构门诊、定点零售药店发生的基本医疗费用和地方补充医疗费用，属于个人账户支付的，由定点医疗机构和定点零售药店直接划扣，所划扣的费用由市社会保险机构与定点医疗机构、定点零售药店结算。
当月应付门诊费用总额＝医保记账费用总额×95%。
第十条 综合医疗保险参保人在本市定点社区健康服务中心、社区医疗服务站发生的符合基本医疗保险药品目录和地方补充医疗药品目录的门诊药品费用，按以下标准结算：
当月统筹基金应付门诊药费总额＝医保药品记账费用总额×30%×95%；
当月个人账户应付门诊药费总额＝医保药品记账费用总额×70%×95%。
第十一条 门诊大病的门诊基本医疗费用和地方补充医疗费用，由定点医疗机构按规定记账，市社会保险机构按月与定点医疗机构结算。
当月应付门诊大病费用总额＝医保记账费用总额×95%
第十二条 农民工医疗保险、住院医疗保险参保人的门诊基本医疗费用，按绑定参保人数，市社会保险机构按月与结算医院定额结算。
当月应付门诊费用总额＝6元×绑定人数×95%。
第十三条 定点医疗机构门诊大型医疗设备检查和治疗的诊疗费用（包括造影剂），其记账费用按核定的门诊次均大型医疗设备检查和治疗费用偿付标准结算，低于标准费用的，按实际发生的费用结算，高于标准费用的，按标准费用结算。
第十四条 定点医疗机构门诊尿毒症血透的记账费用按与定点医疗机构协议的费用偿付标准总额结算。
第十五条 生育医疗保险参保人产前检查的常规、基本项目，按服务项目与定点医疗机构结算。产前检查的具体费用偿付标准在协议中明确。
当月产前检查应付费用＝医保的记账费用总额×95%。
第十六条 按服务单元偿付的住院医疗费用，采用与各定点医疗机构协议平均住院人次费用标准的方式结算。
平均住院人次费用包括以下项目费用：诊金、床位费、药品费、检验费、手术及麻醉费、抢救费、监护费、护理费、检查费、治疗费、材料费和大型手术设备仪器费等。各定点医疗机构平均住院人次费用标准及按照门诊和住院人次比例核定的住院人数，在《深圳市社会保险基金管理局与定点医疗机构协议书》中确定。
计算公式为：标准费用总额＝平均住院人次费用标准×住院人次。
每月实际住院总费用低于协议标准费用总额的，按实际发生的住院费用计算偿付，计算公式为：当月应付住院费用偿付总额＝实际记账的住院费用×95%。
住院总费用高于协议标准费用总额的，按协议标准费用总额计算偿付（住院起付线以下的费用除外），计算公式为：当月应付住院费用偿付总额＝标准费用总额×95%。
第十七条 市社会保险机构与定点医疗机构若干病种或治疗项目（如心外科手术病种、心血管介入检查治疗、分娩及产后访视、计划生育手术等）按病种或治疗项目费用偿付标准结算，结算方式和标准在《深圳市社会保险基金管理局与定点医疗机构协议书》中规定。
第十八条 市社会保险机构与部分定点医疗机构签定协议，对长期住院的精神分裂症病人的基本医疗费用实行费用包干结算。每名患者包干费用总额在《深圳市社会保险基金管理局与定点医疗机构协议书》中确定。计算公式为：应付住院费用偿付总额＝每名患者包干费用总额×患者人数×95%。
第十九条 农民工医疗保险参保人经核准转诊到市内或市外医疗机构发生的住院医疗保险费用，市社会保险机构参照协议平均住院人次费用标准，按服务的单元结算方式与定点医疗机构结算，实行按月偿付、超支分担的形式，即实际平均记账费用低于协议平均住院人次费用标准的按实际费用支付；高于协议平均住院人次费用标准的，按协议平均住院人次费用标准支付，超出部分，由市社会保险机构与转出的结算医院按9∶1的比例分担。
第二十条 定点医疗机构、定点零售药店的医疗费用中，经社会保险机构核实属违规费用的，从下月应当偿付的费用中扣除。
第二十一条 定点医疗机构划分为三级医院、二级医院、一级医院以及其他医疗机构（如门诊部、企事业单位的卫生所（室）和社区健康服务中心）等级别。
第二十二条 市社会保险机构对信用好、服务优质的定点医疗机构进行奖励。
第二十三条 本办法自2008年4月1日起施行。原《深圳市城镇职工社会医疗保险费用结算办法》（深社保发〔2003〕80号）自本办法实施之日起废止。
