关于印发市人才引进暂行办法实施细则的通知
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关于印发市人才引进暂行办法实施细则的通知
河南省焦作市人民政府
关于印发市人才引进暂行办法实施细则的通知
焦政文〔2003〕81号
各县市区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市人才引进暂行办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○三年六月十二日
《焦作市引进人才暂行办法》实施细则
第一条 为了贯彻实施《焦作市引进人才暂行办法》 (以下简称《暂行办法》)，支持和鼓励全市各类用人单位大力引进人才，为全市经济社会发展提供人才保障，特制定如下实施细则。
第二条 急需各类紧缺专业人才应根据我市经济社会发展需要和人才市场供求情况确定。用人单位应根据实际需求，向市人事人才部门上报本单位急需紧缺人才，经市人事人才部门审核确定后，将属于急需紧缺专业人才列入年度急需紧缺专业人才引进范围。市人事人才部门对急需紧缺人才实行动态管理，应进行调查研究，摸清底数，并结合用人单位上报情况和实际需要，确定新的急需紧缺专业人才引进范围。急需紧缺专业人才每半年申报一次，由市人才交流中心进行信息发布。
第三条 引进急需的各类紧缺人才（不含引进到机关、全供事业单位的各类人才），其工作和生活待遇参照《暂行办法》所规定标准执行。
第四条 懂技术、善经营、会管理的复合型高级人才是指具有本科以上学历或中级以上职称，且在经营管理岗位上工作5年以上的优秀人才，其工作和生活待遇可参照《暂行办法》第二条第四款规定的标准执行。
第五条 引进的专业本科毕业生或具有中级专业技术职称的急需紧缺人才，工作初期月工资不得低于1000元；对于引进的双学士学位的重点大学(重点大学指国家“211工程”高等院校)本科毕业生，每人给予1万元安家补助费。
第六条 具有一技之长的能工巧匠或本市企事业单位急需的各类特殊人才，是指在某行业、某专业领域具有特殊专长或建树者，其工作或生活待遇由本人与用人单位协商确定。
第七条 以借调、兼职、停薪留职等形式到本市短期工作的急需紧缺人才，其工资待遇由用人单位与本人协商确定，在加入社会保险、专业技术职务评审、出国(境)审批等方面与本市专业技术人员享受同等待遇，在原单位没有加入医疗保险的，经办理有关手续可享受正式调入人员的医疗待遇。
第八条 引进人才按下列要求进行：
(一)引进人才的主要方式
1.市人事人才部门应根据用人单位需求情况，组织用人单位参加全国重点高等院校或全国人事部门举办的人才招聘会，通过人才招聘会引进急需紧缺人才；
2.市人事人才部门通过人才网站为各类用人单位招聘引进急需紧缺人才；
3.用人单位可通过其他途径和渠道引进人才。凡符合《暂行办法》第二条所规定范围引进的人才，需到市人事人才部门备案，并办理有关手续。
(二)拟引进人才应提供的相关资料(原件和复印件)
1.身份证；
2.学历证书；
3.专业技术职务任职资格证书；
4.能反映本人业务能力和技术水平的有关材料(学术论文、专著、专利证书、奖励证书等)。
(三)审批及办理程序
l.引进或调入的人才应按干部管理权限和调动程序办理调入手续；
2.市人事人才部门在收到引进人才的档案及原单位的回函或有关资料（档案如不能转来，市人才交流中心服务机构可根据有关证据重新为其建立相关人事档案）后，应会同公安、教育、交通、劳动和社会保障等部门实行“一门式”业务受理，按照《暂行办法》第六条规定的时限办理完毕各项手续；
3.引进人才需持本人与用人单位签订最低服务年限为三年的合同(合同一式三份，本人、单位、人才交流中心各一份)到人事人才部门办理有关手续。市人事人才部门在办理完毕《焦作市引进人才协议书》后，用人单位持协议书(内容包括本人基本情况、主要业务成就、聘用单位及职务、聘用期限、执行人才引进开发资金标准、用人单位意见、人事人才部门意见、财政部门意见)到市财政部门领取有关费用。
第九条 引进人才的资金使用与监督按照以下规定执行：
(一)用人单位对引进人才的资助经费应单独设立帐目，专款专用。市人事人才部门应进行监督和检查，严禁挪作它用；
(二)在合同期限内，用人单位应在每年12月31日前将资助经费使用情况及本人年终考核情况，以书面形式报市人事人才部门；
(三)市人事人才部门应定期对合同执行情况进行检查，对违反合同的单位，责令其限期纠正，直至中止合同，必要时可收回已拨的资助经费。
第十条 县市区及企事业单位可根据本实施细则制定具体的实施意见。
第十一条 本实施细则由市人事人才部门负责解释。
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法的通知
安监总煤调〔2011〕76号
各省级煤矿安全监察机构：
《煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请紧密结合工作实际，认真遵照执行。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一一年五月十九日
煤矿生产安全事故通报约谈分析和督导制度实施办法
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，有效防范同类事故的再次发生,切实用事故教训推动工作，进一步完善煤矿生产安全事故（以下简称煤矿事故）通报、约谈、分析和督导四项制度，制定本办法。
第一条实行煤矿事故通报制度。煤矿较大以上（含本级，下同）事故发生后，为吸取事故教训，发挥事故警示教育作用，有关部门（机构）要及时向社会通报事故的原因、存在的问题，并提出工作要求，促使煤矿企业举一反三，排查隐患，杜绝同类事故再次发生；同时，接受社会监督。
（一）通报的分级。
1．国家安全监管总局、国家煤矿安监局负责通报全国煤矿重特大事故和典型的较大事故。
2．省级煤矿安全监察机构负责通报所在辖区内发生的较大以上事故。
（二）通报主要内容：事故矿井概况、事故原因的初步分析、事故暴露出的突出问题等，加强煤矿安全生产工作、防止同类事故再次发生的具体要求。
第二条实行煤矿事故约谈制度。煤矿安全监察机构按事故分级对发生较大以上煤矿事故或连续发生煤矿事故的省（区、市）、市（地）、县（区）人民政府及其有关部门和煤矿企业实施约谈制度。
（一）约谈对象。
1.国家安全监管总局、国家煤矿安监局约谈对象：辖区煤矿发生特别重大事故或30天内发生2起以上（含本数，下同）重大事故的省（区、市）人民政府分管负责同志、省级煤矿安全监管和煤炭行业管理部门主要负责人，辖区驻地省级煤矿安全监察机构主要负责人；事故发生地市、县级人民政府主要负责人及事故企业集团公司主要负责人等；国家安全监管总局和国家煤矿安监局认为需要约谈的相关部门和人员。
2.省级煤矿安全监察机构约谈对象：辖区煤矿发生重大事故或30天内发生2起以上较大事故的市（地）人民政府分管负责人及其煤矿安全监管和煤炭行业管理部门负责人；事故企业集团公司主要负责人；有关县级人民政府主要负责人及事故煤矿企业主要负责人等；省级煤矿安全监察机构认为需要约谈的部门和人员。
3.区域煤矿安全监察分局约谈对象：辖区煤矿发生较大事故或30天内发生2起以上一般事故的县（区）人民政府分管负责人及其煤矿安全监管部门负责人和有关乡（镇）人民政府主要负责人，事故煤矿的主要负责人等。
（二）约谈主要内容：事故原因及教训，事故矿井及所在企业采取的整改措施；辖区内煤矿安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，下一步加强煤矿安全生产工作的对策措施等；指导督促地方政府及其有关部门、煤矿企业吸取事故教训，举一反三，堵塞漏洞，加强和改进煤矿安全生产工作，防范类似事故再次发生；严格追究事故有关责任人的责任；对非法违法行为引发事故的煤矿企业及其负责人和实际控制人，依法从重处罚。
第三条实行煤矿事故分析会制度。针对煤矿发生的典型事故案例，对照有关法律法规的要求，深刻剖析存在的问题，归纳总结事故特点和规律，研究提出对策措施建议，进一步推动煤矿安全生产工作。煤矿安全监察机构实行分级组织事故分析会制度。
（一）分析会的分级。
1.国家煤矿安监局负责组织部分特别重大事故和典型的重大事故分析会。一般情况下，每半年进行1次。
2.省级煤矿安全监察机构根据辖区煤矿安全生产形势，适时对重大以上事故和典型事故召开会议，进行分析。一般情况下，每半年不少于1次。
3.区域煤矿安全监察分局负责组织对所辖区域煤矿发生的较大以上事故和典型事故进行分析。一般情况下，每季度不少于1次。
（二）分析会的重点内容：深入剖析事故原因、特点和规律，查找煤矿安全生产工作存在的问题，提出进一步加强和改进煤矿安全生产工作的对策措施和建议；总结事故存在的共性和规律性问题，研究提出修改完善煤矿安全生产法律法规的建议；研究分析煤矿安全监察和事故调查工作的重点，进一步提高煤矿安全监管监察水平和事故调查质量。可邀请实践经验丰富的煤矿安全生产专家就典型事故案例做专题分析报告。
第四条实行煤矿事故督导制度。指导协调做好煤矿事故应急救援和事故调查工作，及时了解和掌握事故现场救援、事故调查进展情况，向社会公开事故查处结果和防范措施的落实等情况，实行事故督导制度。
（一）督导分级。
根据事故级别，分派员赴事故现场督导、下发督办文（函）督导和电话督导等形式。
1.国家安全监管总局、国家煤矿安监局以国务院安委会名义对煤矿重大事故挂牌督办、以国务院安委会办公室名义对非法违法较大事故跟踪督办，督办内容包括事故抢险救援和事故查处进展等。
2.省级煤矿安全监察机构对煤矿较大事故和认为需要督导的典型事故的抢险救援和事故查处进展等工作进行督导；对连续发生煤矿事故的地区或煤业集团公司，省级煤矿安全监察机构应会同有关部门派出煤矿安全生产督导组，督促煤矿企业落实主体责任，督促、指导地方人民政府及有关部门落实监管责任。
（二）相关要求。
1．进行现场督导时要及时报告相关情况。报告内容包括：事故矿井基本情况、企业类别、生产能力、证照情况、下井人数、事故地点、矿井性质（非法、违法、技改、建设或生产等）、基建或技改矿井的手续办理情况、领导带班下井情况、救援进展情况及事故原因初步分析等；瓦斯事故要报告瓦斯治理情况，水害事故要报告防治水措施落实情况。报告时要同时填报《煤矿事故现场督导情况报告表》（见附件）。
2．事故督导工作要由专人负责。国家煤矿安监局事故调查司承办事故督导具体工作；省级煤矿安全监察机构负责事故调查的处室要安排专人负责汇报事故救援和查处进展情况、事故结案后处理结果向社会公开情况，以及事故处理意见的落实情况等。
国家工商行政管理局关于企业登记管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于企业登记管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
江苏省工商行政管理局：
你局《关于企业登记管理工作有关问题的请示》（苏工商〔1997〕93号）收悉。经研究，答复如下：
一、依照《企业法人登记管理条例》第二十一条的规定，企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告，未经法定代表人签署的申请注销登记报告，不具有法律效力。
企业法人需办理注销登记，如果由于法定代表人因种种原因不能或拒不签字，投资人可依法先变更法定代理人，然后由新的法定代表人签署注销登记申请书。
二、依照《公司法》第十二条、第十三条的规定，有限责任公司和股份有限公司均不得设立非公司企业，也不得向其他非公司企业投资。非公司企业在改组改造过程中依《公司法》改建为公司的，公司可以参股、控股；非公司企业依法被公司收购兼并且继续存在的，应依照《公司法》
和《公司登记管理条例》变更为子公司或分公司。
1997年10月31日
