化学工业部优质产品评选和管理办法
化工部
化学工业部优质产品评选和管理办法
化工部
第一章 总 则
第一条 为促进和鼓励化工企业不断提高产品质量，生产更多的优质产品，满足国民经济各部门和出口的需要，根据《国家优质产品评选条例》和化工实际情况，特将原《化学工业部优质产品评选和管理办法》修订为本办法。
第二条 化学工业部归口管理的产品，不论隶属关系、经济性质，均由化学工业部统一组织评选和管理。
第三条 主要评选对象有以下三类：
⒈ 代表行业技术发展方向，为国家重点工程及国防军工和科研配套的产品。
⒉ 在国内外市场有较好的声誉，具有较高的出口创汇能力的产品。
⒊ 量大面广，对国计民生影响大的产品。
第二章 评选管理机构及职责
第四条 化学工业部优质产品审定委员会领导优质产品的评选和管理工作，负责审批创优规划和年度评比计划、技术条件（含国优）、评比方案（含国优），审批部优产品和审核推荐年度国优评比计划及国优产品。
第五条 化学工业部（以下简称部）生产综合司负责评优的综合管理工作：
⒈ 会同部有关司局（公司）组织制订创优规划、评优计划、技术条件和评比方案，并报部优质产品审定委员会审批或审核。
⒉ 会同部有关司局（公司）组织实施创优规划和年度计划，协调、监督、处理实施工作中的有关问题。
⒊ 组织指定的监测单位或确认的监测单位按优质产品技术条件和检测方法公正地检测，并督促监测单位向本司和产品归口司局（公司）提供准确的检测结果。
⒋ 组织国优、部优产品评选的预审工作。
⒌ 及时向国家质量奖审定委员会办公室报送国优产品评比资料，汇报、协商和承接有关事项。
⒍ 会同部有关司局（公司）组织优质产品证书的发放、管理、监督工作。
⒎ 会同有关司局（公司）制订优质产品的抽查和复查计划，仲载有关问题。
第六条 部有关司局（公司）具体负责各归口产品的评比和归口业务的管理工作：
⒈ 按本办法有关条款，提出归口产品的评优计划、评优规划及评优方案。
⒉ 负责组织专业标准化技术归口单位或专业标准化技术委员会制订或确认优质产品技术条件。
⒊ 协同指定的监测单位组织产品内在质量的检测，对申报企业的全面质量管理特别是评优产品的质量保证体系进行检查、考核。
⒋ 汇总评优产品的检测、检查结果，推荐出优质产品及相应的企业，并以书面形式把评选情况和推荐意见送部生产综合司。
⒌ 具体负责对优质产品的日常监督和管理。
⒍ 按部下达的计划组织好优质产品的抽检或复查工作。
第三章 评 选 条 件
第七条 国内技术装备生产的产品，必须符合以下条件。
⒈ 具有国家标准或行业标准。个别独家生产的产品，若无国标或行业标准的，应当制定企业标准，报当地标准化归口部门和有关行政主管部门备案。
⒉ 具有部确认的相应产品的质量监测中心或监测单位。
⒊ 采用国际标准或国外先进标准。产品质量指标，部优产品接近、国优产品达到近三年至五年的国际同类产品先进水平。
⒋ 产品评选时，内在质量检测数据，和评比当年的出厂检验数据的月平均值，达到优质产品评比技术条件，质量保证体系符合《申请化工优质产品企业质量保证体系检查项目表》要求。
⒌ 产品的各项经济技术指标达到国内同行业的先进水平。近两个的实际产量、销量已达到评比方案中规定的要求。
⒍ 出口产品应当具有较高的创汇能力。
⒎ 申报优质产品的企业必须推行全面质量管理，达到《化工企业推行全面质量管理基本标志》。
⒏ 环境和“三废”治理达到国家规定要求。
⒐ 国优产品必须是部优质产品（或在国优产品审定前具备部优产品条件），部优产品必须是省、自治区、直辖市或计划单列市优质产品（或在部优产品审定前具备省、市优质产品条件）。
⒑ 列入创优规划和年度评优计划。
⒒ 具有注册商标（军用品例外）。
⒓ 必须取得计量合格证（国优二级以上，部优三级以上）。
⒔ 企业质量检验机构必须通过认证。
⒕ 企业近一年内未发生重大质量、安全事故。
⒖ 评比当年不是亏损企业和亏损产品。
第八条 引进技术，对外合作或合资经营的产品，除具备上述条件外，还须符合以下条件：
⒈ 企业已掌握并消化了引进技术。
⒉ 化工机械产品的主机和关键辅机、元器件，化工产品主要原料和辅助材料，国产化率达70％以上。
⒊ 必须采用我国自己的商标。
第四章 申报和评选程序
第九条 在创优规划的基础上，部每年九月底前确定次年的评优计划，制订后两年的创优规划。各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）、计划单列市化工局（公司）在十月底前向部生产综合司预报参加次年的评优企业名单。
第十条 根据创优规划，在每年七月底前部制订出次年度的优质产品技术条件，并根据调整计划，补充制订有关产品的技术条件。
第十一条 每年十二月底前部有关司局（公司）制订出次年归口产品的评比方案，并送部生产综合司审核。
第十二条 每年一月底以前，部下达当年计划评优、评优技术条件及评比方案。
第十三条 企业根据评优计划、评优条件及评比方案，每年二月底向部有关司局（公司）提出评优申请，并抄报部生产综合司和各省、自治区、直辖市化工厅（局、总公司）、计划单列市化工局（公司）。
第十四条 根据申报企业名单，部统一组织取样，事先不通知企业，直接在用户、流通领域或生产企业的仓库、现场抽取申报企业近一年（有效期内）生产的样品；具体工作，可由监测单位派员取样、封样、编号，或由有关司局（公司）派人取样、封样、编号；样品由取样人员或被取
企业派员送相应的监测单位。明码产品应把标记处理掉，进行封样编号。
第十五条 样品收齐后，监测单位应在规定时间内完成产品内在质量的检测工作；并在当年六月中旬以前将检测数据和评价意见报部生产综合司，同时抄报各专业司局（公司），在行业评比前监测单位不准泄漏检测数据。
第十六条 部有关司局（公司）负责对申报企业的全面质量管理（特别是对评优产品质量保证体系）的检查；检查主要内容，详见《申请化工优质产品企业质量保证体系检查项目表》。获国家质量管理奖的企业，申报国优产品可以免检质保体系；获部质量管理奖的企业，申报部优产品
可以免检质保体系；均给予满分。
第十七条 凡符合申报和评选条件的产品，企业要如实填写优质产品报表，其中，国优产品和复查确认产品申请表一式四份，简介表一式十五份、计算机登记一份；部优产品申请表一式二份；《中国优质化工产品手册》简介表一份（以下简称“手册”）。优质产品申请表须经省、自治
区、直辖市化工厅（局、总公司）、计划单列市化工局（公司）审核签署意见，连同其它各表应在当年七月上旬报部有关司局（公司）。
第十八条 部有关司局（公司）应于当年七月底以前，将行业评比总结材料和推荐企业名单及有关材料送部生产综合司汇总、审核。
第十九条 每年八月底前召开创优工作会议，预审当年优质产品及获奖企业，并报部优质产品审定委员会审核或审批。
第五章 评 选 经 费
第二十条 为保证评优工作的顺利进行，可向申请优质产品的企业收取适当费用作为评优经费来源。
⒈ 收费项目和标准，根据有关文件规定，由部优质产品审定委员会审批。
⒉ 具体收费按有关办法办理（详见附件一、二、三）。
⒊ 部生产综合司每年从申请管理费中提取10％作为评优会议费、有关工作人员差旅费和购买或编印申请表、证书、简介表、“手册”等费用。
第六章 复查及管理
第二十条 国优产品有效期满必须按本办法第四章要求进行复查确认，重新颁发优质产品证书，否则，自然失效；到期失效，企业应停止使用优质标志。
第二十二条 各级化工主管部门要加强优质产品的监督管理，部将委托质量监测中心进行不定期抽查，公布抽查结果。抽查一般应在用户或流通领域取样，受检企业不交纳检验费。
第二十三条 国优、部优产品应持有相应的优质产品证书和奖牌，并可使用相应的优质产品标志，有效期为三至五年。
第七章 奖励或处罚
第二十四条 对荣获优质产品的企业（或被复查确认优质产品的企业）、地方有关部门可根据国家有关规定给予一次性奖金。
第二十五条 各级化工部门对获得优质产品的企业，应优先供应能源、原材料和提供技术改造资金，并要配合物价部门落实优质优价政策，支持优质产品的生产发展。
第二十六条 获得优质产品的企业出现下列情况之一者，部将给予该企业内部通报、限期整顿，并自通报之日起，停止该企业使用优质产品标志半年或一年的处罚。
⒈ 经抽查或复查发现产品质量下降，达不到优质产品指标的。
⒉ 用户反映产品质量不符合优质产品指标，经查证属实的。
第二十七条 获得优质产品奖的企业，发生下列情况之一者，部将收回或建议收回该企业的优质产品证书和奖牌，并通报全国。
⒈ 经限期整顿后，产品质量仍达不到优质产品指标的。
⒉ 在评选优质产品过程中弄虚作假，行贿作弊的。
⒊ 转让、滥用优质产品标志的。
⒋ 发生以下重大质量事故者：
（1）主要质量指标脱标；
（2）因质量事故造成人身伤亡；
（3）因质量事故造成出口产品退货索赔；
（4）因质量事故造成经济损失的（各品种限额另订）。
⒌ 由于人为的因素和非技术改造而产品连续停产一年以上的。
⒍ 属国家淘汰产品。
第八章 纪 律
第二十八条 评定优质产品不仅要科学、公正、提高透明度，而且要严肃、认真、严格执行以下纪律。
⒈ 各级评审机构和工作人员要秉公尽职，不得以权谋私，索贿受贿，否则，根据国家有关规定，给予行政、经济处罚。情节严重的，要追究法律责任。
⒉ 部指定的监测单位的检测工作应具有公正性、科学性、严肃性。凡营私舞弊者，从严惩处，并取消其检测资格。
⒊ 凡企业弄虚作假、进行贿赂者，对有关责任人员要依法论处，并取消企业申请优质产品资格；已获优质产品称号的，取消其称号。
第二十九条 评优工作接受群众监督，对于违法、违纪者，任何人有权向主管部门和纪律监察部门检举和揭发违纪问题。举报应实事求是，禁止诬告，否则，后果自负。
化学工业部监察局举报中心电话：201.1604
第九章 附 则
第三十条 本办法适用于化工优质产品的国优、部优产品的评选和管理。
第三十一条 部内有关文件与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法与国务院及国家技术监督局有关评优文件相抵触的，以国务院及国家技术监督局有关评优文件为准。
第三十二条 本办法由化学工业部生产综合司负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。1986年9月1日以（86）化生字第785号文发布的《化学工业部优质产品评选和管理办法》同时废止。
附件
附表 申请化工优质产品企业质量保证体系检查项目表
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┃序┃ ┃ 评 分 条 件 ┃
┃号┃ 检查项目 ┣━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 一 分 ┃ 三 分 ┃ 五 分 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 厂有综合性质量 ┃
┃1 ┃质理管理机构┃厂有专职人员 ┃从车间到厂有专┃ 管理机构，并由 ┃
┃ ┃ ┃ ┃人负责 ┃ 厂长主管 ┃
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┃2 ┃ 教育质量 ┃ 近三年八小时教 ┃近三年八小时教┃近三年二十四小 ┃
┃ ┃ ┃ 育面达70％ ┃育面达80％ ┃时教育面达90％┃
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┃ ┃ ┃ ┃有高于现行标准┃ ┃
┃3 ┃标 准 化 ┃产品有技术标准 ┃有内控指标，并┃已采用国际和国 ┃
┃ ┃ ┃ ┃严格执行考核 ┃外先进标准 ┃
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┃4 ┃ 计 量 ┃有计量工作的机 ┃有专职的计量机┃达到国家二级以 ┃
┃ ┃ ┃构及成员 ┃构及成员 ┃上水平 ┃
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┃ ┃ ┃质检机构认证达 ┃质检机构认证达┃质检机构认证达 ┃
┃5 ┃ 质量检验 ┃到三类水平 ┃到二类水平 ┃到一类水平 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃建立了厂内外信┃ * ┃
┃ ┃ ┃生产及经营等原 ┃息传递渠道，信┃建立了信息网络 ┃
┃6 ┃ 信息管理 ┃始记录台帐准确，┃息传递畅通，处┃体系，并采用微 ┃
┃ ┃ ┃整洁 ┃理及时 ┃机进行处理 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃质量方针目标明┃ ┃
┃7 ┃ 目标管理 ┃工厂开展了方针 ┃确，并层层展开┃方针目标兑现率 ┃
┃ ┃ ┃目标管理 ┃落实 ┃达80％以上 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃ ┃能正确、有效地 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃使用管理图表， ┃
┃8 ┃ 工序管理 ┃有齐全的技术规 ┃关键岗位设置了┃管理点受控率达 ┃
┃ ┃ ┃程和岗位操作法 ┃工序管理点 ┃80％以上 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃有ＱＣ小组，有 ┃ＱＣ小组组建率┃ ┃
┃9 ┃质量管理小组┃活动计划，有成 ┃活动率、成果率┃有部级以上优秀 ┃
┃ ┃ ┃果 ┃达30％以上 ┃小组 ┃
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┃ ┃ ┃申报产品的生产 ┃申报产品的生产┃ ┃
┃10┃ 文明生产 ┃车间已达到无泄 ┃车间已达到清洁┃全厂已建成清洁 ┃
┃ ┃ ┃漏标准 ┃文明车间标准 ┃文明工厂 ┃
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续表
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┃序┃ ┃ 评 分 条 件 ┃
┃号┃ 检查项目 ┣━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 一 分 ┃ 三 分 ┃ 五 分 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃厂设专门的为用┃ ┃
┃11┃ 为用户服务┃开展为用户服务 ┃户服务机构，并┃用户意见的处理* ┃
┃ ┃ ┃活动 ┃已建立了为用户┃率和满意率达 * ┃
┃ ┃ ┃ ┃网点 ┃90％以上 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃局管产品质量┃ ┃ ┃ ┃
┃12┃稳定提高率 ┃80％以上 ┃90％以上 ┃95％以上 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃工艺控制合格┃ ┃ ┃ ┃
┃13┃率 ┃85％以上 ┃90％以上 ┃95％以上 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃近两年出厂检验┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃数据的年平均值┃近两年每批产品 ┃
┃14┃ 产品质量 ┃一次合格率达 ┃均达优质产品指┃出厂检验数据达 ┃
┃ ┃ ┃90％以上 ┃标 ┃到优质产品指标 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃产品包装符合用┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃户要求，重量抽┃产品包装有改 ┃
┃15┃ 产品包装 ┃产品包装符合标 ┃检合格达95％┃进，获省级以上 ┃
┃ ┃ ┃准规定 ┃以上 ┃优秀包装称号 ┃
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┃ ┃ ┃近两年内未发生 ┃近三年未发生过┃近五年内未发生 ┃
┃16┃ 事 故 ┃过重大质量、安 ┃重大质量、安全┃过重大质量、安 ┃
┃ ┃ ┃全事故 ┃事故 ┃全事故 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ ┃能全面履行合 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃同，产量、产值 ┃
┃17┃ 产量、产值 ┃能完成主管部门 ┃产品适销对路并┃增长速度为同行 ┃
┃ ┃ ┃下达的计划指标 ┃有较大增长 ┃业先进水平 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃原材料及能 ┃能完成主管部门 ┃达到同行业先进┃达到国际先进水 ┃
┃18┃源消耗 ┃下达的计划指标 ┃水平 ┃平 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃能完成主管部门 ┃达到同行业先进┃按同口径计算成 ┃
┃19┃ 成本、利税 ┃下达的计划指标 ┃水平 ┃本降低，利税增 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃长 ┃
┣━╋━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ ┃在国际市场上有┃出口额占产量的 ┃
┃20┃ 出口创汇 ┃能完成出口计划 ┃一定竟争能力 ┃20％以上 ┃
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注：⒈ 检查评分时，由低档到高档逐级进行，经检查确定给予某分值时，须同时符
合前几个档得分所规定的条件。
⒉ 20个检查项目中，1、2、4、7、12项等针对全厂情况而言，其余项目有明确
规定外均系指申报产品或与其生产有关的车间及部门情况。
⒊ 除第20条外，部优产品每个检查项目不得为零分，总分达60分以上；国优产品
每个检查项目不得为一分，总分达80以上，才有资格参加评比。
⒋ 按同口径计算，指扣除涨价等不可比因素。
⒌ 第20项“三分”一栏，意指出口产品不亏损。
附件一 关于评选化工优质产品交纳申请管理费的收费办法
根据（90）化生字第119号文《化学工业部优质产品评选和管理办法》第二十条规定，参加化工优质产品评比的企业需交纳申请管理费，具体办法如下：
⒈ 凡申请评优的企业（不论能否获奖），按申请品种数（即评奖数），每个品种交纳申请管理费800元。
⒉ 申请管理费主要内容：
（1）会议费、资料费、证书费、“手册费”；
（2）取样费；
（3）工作人员差旅费。
⒊ 汇款寄化工部。开户银行：工商银行北京地安门分理处，银行帐号890027－06。部收款后即开收据，由部生产综合司直接寄给企业作为报销凭证。汇款注明：“优质产品管理费”，单位名称和详细地址，参加评优产品名称。
附件二 关于制订化工优质产品技术条件的收费办法
根据（90）化生字第119号文《化学工业部优质产品评选和管理办法》第二十条，对化工优质产品技术条件的收费办法，作如下规定：
⒈ 制定优质产品指标费主要用于资料、实验、会议、差旅费等开支。
⒉ 凡申请评优的企业，每个产品需交纳制订优质产品技术条件费200元。
⒊ 汇款寄化工部标准化研究所。开户银行：工商银行北京和平理分理处，银行帐号891215－77。收款后即开收据，由部标准化研究所直接寄给企业作为报销凭证。汇款注明：“制订优质产品技术条件费”单位名称和详细地址，参加评优的品种名称。
附件三 关于化工评优产品质量检验的收费办法
根据（90）化生字第119号文《化学工业部优质产品评选和管理办法》第二十条规定，对参加化工优质产品评比的企业需交纳样品检验等费用，具体办法如下。
⒈ 费用：检验费主要用于被检项目的原材料消耗、水电汽等能源消耗、人工费、仪器设备和房屋使用费、管理费等开支；取样费主要用于取样人员取样时的交通费、住宿费和出差补助等开支。
⒉ 检验费：凡申请评优的企业，按实际检验的品种数，其抽检的测试项目以化学分析为主的，一般每个品种收费标准为500元。橡胶加工、合成材料、催化剂、染料、涂料、国防化工产品、化工机械等有特殊性能测试项目的品种，可酌情适当增加收费；需要进行连续测试的项目，
可依据实际消耗进行核算收费；化学试剂等多品种小批量产品，应低于一般化工产品的收费标准。以上三类产品检验费具体标准在评比方案中另订。
⒊ 取样费：凡要求监测单位负责抽取样品的品种，从申请管理费中划出取样费400元（以企业单位计）。
⒋ 根据谁承担任务谁收费的原则，除取样由部核算外，检验费直接汇寄承担检验任务的监测单位。监测单位收款后，即开寄收据。
1990年2月23日
江苏省矿产资源管理条例
江苏省人大常委会
江苏省矿产资源管理条例
江苏省人民代表大会常务委员会
《江苏省矿产资源管理条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月30日通过，现予公布，自1999年12月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有。地方各级人民政府应当加强矿产资源保护和管理，贯彻统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用的方针，依法维护矿业秩序，将矿产资源勘查、开发利用和保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第四条 省人民政府地质矿产主管部门负责全省矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作。
设区的市和县级人民政府负责地质矿产管理的主管部门对本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护实施监督管理工作。
第五条 县级以上地方人民政府环保、土地、水利、农林、公安、工商行政等有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作。
第六条 勘查、开采矿产资源必须依法取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权转让必须符合法定条件，并依法办理审批手续。
勘查、开采矿产资源应当遵守土地管理、林业发展、环境保护、文物保护、水土保持、矿山安全和军事设施、风景名胜等相关法律、法规，加强地质环境保护，防治地质灾害。
第二章 矿产资源规划
第七条 矿产资源规划是县级以上地方人民政府及其地质矿产主管部门对矿产资源勘查、开发利用和保护进行监督管理的依据。
矿产资源规划应当坚持开发利用与保护并重、开发利用与节约并举的原则，兼顾当前与长远、国家与地方利益，控制矿业总量，优化矿业结构，节约利用矿产资源，实行矿产资源战略储备，并与本地区国民经济和社会发展的总体要求相适应。
第八条 全省矿产资源总体规划应当包括编制依据、管理现状、需求预测、指导原则、政策措施等内容，体现经济效益、资源效益、社会效益、环境效益的统一。
全省矿产资源总体规划由省人民政府地质矿产主管部门会同计划主管部门组织编制，经省人民政府审查同意，报国务院地质矿产主管部门批准。
第九条 全省矿产资源勘查、开发利用和保护等专项规划，由省人民政府地质矿产主管部门组织编制，报省人民政府批准后组织实施。设区的市矿产资源开发利用和保护等专项规划，由该市人民政府负责地质矿产管理的主管部门组织编制，经本级人民政府批准后组织实施，并报省人民
政府地质矿产主管部门备案。
第十条 矿产资源专项规划应当服从矿产资源总体规划，下级矿产资源规划应当服从上级矿产资源规划。矿产资源规划应当与土地利用、环境保护、水土保持、城乡建设、旅游发展、水资源开发、森林保护、防汛抗洪、地质灾害防治等规划协调一致。
第十一条 矿产资源规划依照法定程序和权限编制审批后，不得擅自改变；确需变更的，必须按照原审批程序报批。
第三章 矿产资源勘查
第十二条 在本省境内从事矿产资源勘查活动的单位，必须持有国务院或者省人民政府地质矿产主管部门核发的地质勘查资格证书。
探矿权申请人不具备地质勘查资格的，应当委托具有地质勘查资格的单位进行地质勘查。
第十三条 勘查下列矿产资源，由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。
第十四条 探矿权申请人申请探矿权时，应当依照有关法律、法规的规定提交申请登记资料。
登记管理机关应当自收到勘查登记申请之日起四十日内，按照申请在先的原则作出准予登记或者不予登记的决定，并通知探矿权申请人。准予登记，申请人逾期不办理登记的，视为放弃探矿权申请。
第十五条 探矿权人在勘查许可证有效期内完成或者终止地质勘查项目，应当及时向登记管理机关递交勘查项目完成报告或者勘查终止报告。
地质勘查报告应当按照勘查计划和地质勘探规范编写。供矿山建设设计使用的地质勘查报告，应当报矿产储量管理机构评审认定。
第十六条 矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填报。
地质勘查报告以及其他有价值的地质勘查资料应当按照国务院规定实行有偿使用。
第四章 矿产资源开采
第十七条 开采下列矿产资源由省人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外可供开采的矿产储量规模为中型以上的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源；
（三）岩盐、芒硝以及省人民政府规定的其他矿产资源。
第十八条 开采下列矿产资源由设区的市人民政府负责地质矿产管理的主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国务院和省人民政府地质矿产主管部门登记发证以外，可供开采的矿产储量规模为小型的矿产资源；
（二）省人民政府地质矿产主管部门授权审批登记的矿产资源。
设区的市人民政府负责地质矿产管理的主管部门可以根据需要授权所辖区人民政府负责地质矿产管理的主管部门审批登记。
第十九条 开采下列矿产资源由县（市）人民政府负责地质矿产管理的主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）可供开采的矿产储量规模为小型的并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和其他零星分散的矿产资源；
（二）设区的市人民政府负责地质矿产管理的主管部门授权审批登记的矿产资源。
第二十条 矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地方人民政府负责地质矿产管理的主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
由上一级地方人民政府负责地质矿产管理的主管部门授权审批发证的，不得再行授权。
第二十一条 地质矿产主管部门审批颁发采矿许可证前，有关法律、法规规定需要有关主管部门审批或者签署意见的，应当按照规定办理。
开采地下水资源按照国家有关法律、法规执行。
第二十二条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当按照本条例规定的审批权限，根据经批准的地质勘查储量报告向登记管理机关申请划定矿区范围。
探矿权人申请采矿的，应当出具该区域的勘查许可证副本；探矿权经转让取得的，还应当出具转让审批的有关文件。
申请开采本条例第十九条第（一）项规定的矿产资源无地质勘查储量报告的，应当提交经设区的市人民政府负责地质矿产管理的主管部门认定的地质资料。
第二十三条 采矿权申请人自收到登记管理机关批准划定矿区范围文件之日起，应当在法定期限内完成立项、可行性研究、开发利用方案、环境影响评价报告和矿山企业设立等各项工作，向登记管理机关提出采矿权申请。
第二十四条 登记管理机关应当自收到采矿权申请之日起四十日内作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。需要采矿权申请人修改或者补充相应资料的，应当限期修改或者补充，其所占用的时间从规定期限内扣除。
第五章 监督管理
第二十五条 县级以上地方人民政府地质矿产主管部门应当加强矿产资源勘查、开发利用和保护的监督管理，严格按照法定程序和要求履行职责，维护国家利益，保障探矿权人、采矿权人的合法权益。
第二十六条 探矿权人、采矿权人应当按照规定提交矿产资源勘查情况报告或者开发利用年度报告。地质矿产主管部门应当对矿产资源勘查情况报告和开发利用年度报告进行监督检查。
探矿权人、采矿权人要求保密的资料，地质矿产主管部门应当予以保密。
第二十七条 探矿权人应当根据国家规定的地质勘查工作标准、规程和规范，按照批准的勘查设计进行施工，不得越界勘查，不得擅自进行采矿活动。
探矿权人需要进行边探边采或者试采的，应当向登记管理机关提交申请报告和相应的论证资料。
第二十八条 采矿权人应当按照登记管理机关批准的矿区范围、开发利用方案进行开采，提高矿产资源利用率。禁止采用破坏性开采方法开采矿产资源。
第二十九条 矿产储量应当按照国务院和省人民政府有关规定进行登记、统计、核减、注销，任何单位或者个人不得擅自更改或者注销。
第三十条 勘查、开采矿产资源需要使用国有、集体土地的，应当依法办理用地审批手续。
开采矿产资源应当按照环境影响评价报告的要求做好环境保护工作。
第三十一条 勘查、开采矿产资源应当预防地质灾害，对可能诱发或者已经发生地质灾害的，探矿权人、采矿权人应当及时向所在地地质矿产主管部门和有关主管部门报告，按照谁诱发谁治理的原则，采取预防和治理措施，防止灾害的发生或者扩大。
第三十二条 采矿权人停办、关闭矿山，应当依法做好矿山安全、水土保持、土地复垦、森林植被和环境保护等工作；造成生态环境破坏的，应当依法负责恢复和治理，所需费用由采矿权人承担。
第三十三条 国务院规定由指定单位统一收购的矿产品，必须交售给指定单位，其他任何单位或者个人不得收购。
采矿权人销售矿产品时，应当出示采矿许可证。
县级以上地方人民政府地质矿产主管部门应当会同有关部门加强矿产品运销环节的管理。
第三十四条 采矿权人应当依法缴纳资源税和矿产资源补偿费。
第六章 法律责任
第三十五条 违反矿产资源法律法规，未取得勘查许可证或者采矿许可证进行勘查或者采矿、超越批准的勘查区块范围或者矿区范围进行勘查或者采矿、擅自转让探矿权或者采矿权、违法收购和销售矿产品等违法行为，依照法律法规的处罚规定执行。
第三十六条 违反本条例第二十九条规定，擅自进行矿产储量核减、注销的，由省人民政府地质矿产主管部门责令改正，处以警告，并处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第三十一条规定，在勘查、开采矿产资源过程中，应当采取防治地质灾害发生的措施而未采取的，由县级以上地方人民政府地质矿产主管部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十九条 上级负责地质矿产管理的主管部门对其下级负责地质矿产管理的主管部门的违法或者不适当的行政行为以及依照矿产资源法律、法规规定应当给予处罚而不给予处罚的行为，有权责令改正或者直接给予行政处罚。
第四十条 地质矿产主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第四十一条 本条例自1999年12月1日起施行。
1999年11月2日
