关于施行《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》的通知
国家海洋局
关于施行《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》的通知
1988年12月7日，国家海洋局
根据国务院1986年发布的《工业产品质量责任条例》精神，我局标准计量中心起草了《海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则》。经征求专家和生产单位的意见后，又对《细则》作了几次修改和补充，于今年五月份通过了技术审定，现予以公布。本《细则》自1989年4月1日起施行。
海洋仪器产品质量监督管理条例实施细则
国家海洋局（一九八八年十二月）
目录
目 录
第一章 总 则………………………………………（1）
第二章 质量监督员……………………………………（1）
第三章 监督抽查………………………………………（2）
第四章 问题处理………………………………………（5）
第五章 附 则………………………………………（6）
附录 监督抽（复）查工作守则………………………（8）
附表 ……………………………………………………（9）
第一章 总 则
第一条 为了贯彻《海洋仪器产品质量监督管理条例》（以下简称《条例》），特制定本细则。
第二条 凡生产海洋仪器的有关单位应接受国家海洋局对海洋仪器行使质量监督管理权，必须执行《条例》和本细则的规定。
第二章 质量监督员
第三条 国家海洋局设产品质量监督员。
第四条 产品质量监督员应具备以下基本条件：
一、能正确执行党和国家的各项方针、政策，积极为社会主义现代化建设服务；
二、从事产品质量监督工作三年以上的工程师或从事产品质量监督工作五年以上的其他人员；
三、具有产品质量监督基础理论知识和较丰富的技术、业务知识，熟悉我国产品质量监督的有关法规，了解国内外产品质量监督和产品质量认证的现状及发展趋势；
四、工作认真负责，作风正派，能公正合理地解决产品质量监督中重大的技术和业务问题；
第五条 产品质量监督员考核发证工作程序：
由本人申请，所在单位推荐，填写《国家海洋局产品质量监督员审核表》（见附表九）报国家海洋局主管部门，经培训、考核批准后，发给《国家海洋局产品质量监督员证》。产品质量监督员考核大纲，由国家海洋局制定。
第六条 产品质量监督员在分管任务范围内行使下列职责：
一、贯彻国家有关产品质量监督检验方针、政策和法规；
二、对海洋仪器产品进行监督抽查；
三、参与或组织对质量争议进行调查、仲载、调解和处理；
四、依法对违反质量法规者给予批评、警告、限期改进等现场处理。对危及人身安全、健康和严重污染环境造成重大损失的产品，制止出厂或销售。
第三章 监督抽查
第七条 抽查方案包括下述内容：
一、抽查依据：抽查的依据是产品的国家标准、专业（部）标准、企业标准或国家有关规定中的主要性能和安全指标。
二、抽样方式：抽查不事先通知被抽查单位，由质量监督检验机构采用突击和随机方式，从生产单位已检验合格，在产品标准规定检定周期内的库存产品中抽取样品。样品抽取后立即封样。封样要求有记录和封样标志。
三、抽样数量与判断准则：每批产品抽取样品的数量及合格判定准则暂按产品标准或国家海洋局规定执行。待《海洋仪器抽样方法》专业标准发布后按标准执行。
四、检测项目及缺陷分类。
五、检测设备与检测方法。
六、抽查费用予算（填表三）。
第八条 监督抽查工作程序
监督抽查按以下程序进行：
一、质量监督检验机构接到国家海洋局下达的抽查任务后，按第七条要求编写抽查方案。抽查方案经国家海洋局主管部门审定后，办理“国家海洋局产品质量监督抽查介绍信”。
二、质量监督检验机构持信抽样后，立即填写表一《关于监督抽（复）查产品质量抽取通知单》。发送被抽（复）查单位及其主管部门，对于在用户中抽取的样品，生产单位在接到表一和“监督抽查介绍信”后一个月内如数无偿补给。轮番生产的产品，如生产单位无产品时，由双方协商解决。
三、抽取的样品要按规定进行检测，不得随意减免检测项目和伪造数据。
检测结束后，质量监督检验机构要及时填表四《监督抽（复）查产品质量合格通知书》或《监督抽查产品质量不合格通知书》和表五《监督抽（复）查产品质量检测记录单》报国家海洋局主管部门，由国家海洋局分别将抽查结果和处理意见通知生产单位及其主管部门和地方标准局等有关单位，并在有关刊物上公布。
四、监督抽查产品不合格的单位，在接到《监督抽查产品质量不合格通知书》后，必须对该种产品立即封库，逐件检查。对已出厂的产品，必须按《工业产品质量责任条例》第十五条的规定实行包修、包换、包退，承担赔偿实际经济损失的责任。同时，厂（所）长要立即向全体职工通报情况，发动全体职工检查产品质量存在的问题，制定整改措施，限期解决，并查清有关人员的质量责任，进行严肃处理。同时，组织填报《监督抽（复）查产品质量不合格原因及整改措施表》。
五、整顿期限：抽查产品质量不合格的单位，要进行整顿，整顿期限自生产单位收到不合格通知书之日算起一般不超过三个月，特殊情况可协商延长整顿期限。
六、样品处理：检测后的样品一般保存一个月后由生产单位自行提取（经联系同意，也可以由检验机构代发），包装、储运等费用由生产单位承担。
第九条 复查
1．复查的申请和复查单位：限期和停产整顿的单位，整顿后经自查认为产品质量确实已达到标准规定，产品不合格的因素已经消除，可提出复查申请。复查申请报国家海洋局主管部门，为便于统一标准和检测方法，原则上由原检验机构进行复查。
监督抽查不合格的产品，如果生产单位决定不再生产该种产品，由其主管部门出具证明，报国家海洋局主管部门和地方标准局，可不再进行复查。
2．复查标准：复查时的标准和检测方法与抽查时一致，按原规定项目进行检测，不得只检测其中某一项或某几项。
3．复查抽样方式：接到复查通知后，质量监督检验机构仍要采用突击和随机方式抽取样品。样品数量同抽查时样品数量相同。
4．复查结果的报送：复查后，质量监督检验机构要把检测结果（填表四或表七及表五）报国家海洋局，由国家海洋局通知生产单位及其主管部门和地方标准局。
如果复查合格，国家海洋局填表八通知该单位。
5．复查费用：一律由被复查单位支付。
第十条 对抽查和复查结果有异议的处理：
被查单位收到表四（一）（或表七）和表五后，对抽（复）查结果有异议时，在收到通知之日起，十天内向质量监督检验机构申诉，由质量监督检验机构负责处理，申诉报告和处理结果要分别抄报被查单位主管部门和国家海洋局。对处理结果有异议，可以申请重测。原样品经重测，确属原检测失误，由检验机构负责更正，并承担重测费用；原检测无误时，重测费用由被查单位支付。
第十一条 抽查结果报告的主要内容
一、抽查结果汇总；
对检测结果的评定和质量问题以及缺陷的轻重程度，要有明确的结论，即明确写出合格或不合格，以及质量问题的严重，较严重或较轻程度。
二、对抽查结果的分析：
对本次抽查结果的质量情况进行综合评价；对造成产品质量不合格的原因，对行业共性的质量问题进行分析。
三、对改进行业产品质量提出建议。
四、抽查检测费用决算。决算要真实、准确，逐项详细填写表三，上报国家海洋局主管部门专款解决。
第四章 问题处理
第十二条 对不合格产品的生产单位，国家海洋局根据被抽（复）查产品质量不合格的轻重程度，结合其质量管理体系和日常质量管理情况，依据《条例》做如下处理。
一、对抽查产品质量不合格的处理
1．产品质量问题不严重（只有部分轻缺陷项目不合格），要限期整顿。
2．产品质量问题较严重（有重缺隐项目不合格）要停产整顿，并在不同范围内进行通报批评。
二、对复查产品质量不合格的处理
若产品经过复查仍不合格，则该种产品必须继续停产整顿，经自查认为产品不合格的因素确已消除再申请复查。
对不具备生产条件或产品质量问题严重，经限期整顿无效，第二次复查仍不合格者，要责令停止该产品的生产，领有生产许可证的，建议有关主管部门收回其生产许可证。
监督抽查不合格的产品，在整顿期间不得进行广告宣传，不得举办或参加展销、订货会。
第十三条 抽（复）查产品质量不合格的单位，未经复查和批准而擅自生产和销售的，国家海洋局按《工业产品质量责任条例》第二十四条规定处理。
第五章 附 则
第十四条 海水淡化及水处理设备的质量监督管理参照《条例》和本细则执行。
第十五条 本细则授权国家海洋局标准计量中心负责解释。
第十六条 本细则一九八九年四月一日起施行。
徐州市社会力量办学管理条例(已废止)
江苏省人大常委会
徐州市社会力量办学管理条例
江苏省人大常委会
（1995年11月28日江苏省徐州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年12月15日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条 为加强对社会力量办学的管理，保障社会力量办学的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称社会力量办学是指企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人自筹资金举办、面向社会招生的各类学历教育和非学历教育的各类学校以及其他教育机构（以下简称教育机构）。
第三条 在本市行政区域内从事社会力量办学的组织和个人均应当遵守本条例。
第四条 市、县（市）、贾汪区教育行政部门主管本行政区域内的社会力量办学工作。
第五条 社会力量办学应当以培养人才为宗旨，不得以营利为目的。
社会力量办学应当执行国家的教育方针，遵守法律、法规和有关规定。
第六条 本市各级人民政府应当鼓励和支持社会力量办学，维护其合法权益。
第七条 社会力量办学应当具备下列条件：
（一）有组织机构和办学章程；
（二）有符合教育教学需要的专职、兼职教师和教育管理人员；
（三）有举办者投入的开办资金、与教育教学活动相适应的资金和经费来源；
（四）有符合规定标准的教学场地、设施、设备等；
（五）有相应的教学计划、教材和教学、财务管理制度。
个人办学的，还应当有与其办学相适应的文化学历、职业技术专长和办学管理经验。
第八条 社会力量举办国家承认学历的各类学校应当按照以下规定审批：
（一）举办高等学校的，由市教育行政部门会同有关部门审查，经市人民政府审核，向省教育行政部门申报；
（二）举办中等专业学校的，由市教育行政部门会同有关部门审查，经市人民政府审核，向省教育行政部门申报；
（三）在本市市区举办普通中学校的，由市教育行政部门审查，报市人民政府批准；在县（市）、贾汪区举办普通中学校的，由县（市）、贾汪区教育行政部门审查，经市教育行政部门审核，报市人民政府批准；
（四）在本市市区举办小学校的，由市教育行政部门审批；在县（市）、贾汪区举办小学校的，由县（市）、贾汪区教育行政部门审查，报县（市）、贾汪区人民政府批准，并报市教育行政部门备案。
第九条 社会力量在市区举办非学历教育的，应当经市教育行政部门批准；在县（市）、贾汪区举办非学历教育的，由县（市）、贾汪区教育行政部门批准。
第十条 经批准举办国家承认学历的普通中学校的，应当向市教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》；经批准举办国家承认学历的小学校的，应当向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》。
举办非学历教育的，应当向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请领取《社会力量办学许可证》。
第十一条 申请《社会力量办学许可证》，应当报送下列材料：
（一）办学申请报告和办学章程；
（二）办学资金、场地和设备的证明；
（三）办学管理人员、教学人员名单及职称、学历证明；
（四）教育行政部门要求提供的其他材料。
个人办学的，还应当提供本人户籍所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的同意办学的证明。
第十二条 在本市设立刊授、函授分校（站）或者其他教学管理机构的，应当持省教育行政部门批准文件向所在地的市、县（市）、贾汪区教育行政部门申请登记，领取《社会力量办学许可证》；未申请登记和取得《社会力量办学许可证》的，不得在本市设立刊授、函授分校（站）或
者其他教学管理机构。
第十三条 教育机构发布的招生广告应当真实、合法，不得以虚假的内容欺骗和误导招生对象。
第十四条 教育机构的名称应当明确表示其性质、类别、层次。
教育机构改变名称、隶属关系或者停办的，应当向原批准办学的教育行政部门办理变更或者注销登记手续。
第十五条 被确定为高等教育、中等专业教育自学考试的主考单位以及负责技术等级和资格性考核、发证的管理部门及其工作人员，不得举办或者参与相关的办学活动。
第十六条 教育机构应当按照教育行政部门批准的专业和范围招生。
第十七条 教育机构应当按照培养目标和专业，编制教学计划，确定教材，按照教学计划和教学大纲组织教学，完成规定的课程。
教育机构应当按照有关规定，建立并执行学籍、教学管理及其他各项规章制度。
第十八条 学员参加非学历教育培训结束，需取得技术等级或者资格性证书的，由考核机构考核合格后发给相应的证书。
颁发学历教育证书，应当按照国家有关规定办理。
第十九条 教育机构应当持《社会力量办学许可证》到物价部门核定收费标准，申请领取《江苏省收费许可证》，并按照收费标准收费，不得乱收费。
教育机构应当按照国家的有关规定建立财务会计制度，配备财会人员，统一使用财政监制票据收费，其收入应当按照有关规定纳入专户储存，并接受财政、物价等部门的财务监督检查。
第二十条 教育行政部门依法对教育机构的办学活动进行监督检查，定期进行办学水平、教学质量的评估。
行业管理部门对本行业的教育机构的教学给予业务指导。
第二十一条 本市对社会力量办学实行年检制度。教育机构应当按照规定的期限提交《社会力量办学许可证》、《年检报告》以及教育行政部门要求提供的其他材料，到批准办学的教育行政部门接受年检。
第二十二条 对社会力量办学成绩显著的，由市、县（市）、贾汪区教育行政部门或者行业管理部门给予表彰或者奖励。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、贾汪区教育行政部门予以处罚：
（一）未取得《社会力量办学许可证》擅自办学的，予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；
（二）不按教学计划、教学大纲完成教学任务，教学管理混乱，教育教学质量低下的，责令其限期改进；拒不改进的，吊销其《社会力量办学许可证》；
（三）未按照本条例规定使用教育机构名称或者变更名称未向教育行政部门办理变更登记的，责令其限期改正；
（四）滥发或者出售毕业证、技术等级资格性证书的，证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依法取消其颁发证书的资格；
（五）不按照规定的期限接受年检的，责令其限期年检；拒不年检的，吊销其《社会力量办学许可证》；年检不合格的，责令其限期改进；限期内拒不改进或者改进仍不合格的，吊销其《社会力量办学许可证》。
第二十四条 违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门依法查处。
第二十五条 教育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1995年12月15日
