金融危机下的企业知识产权运用
王咏东律师
引言
金融危机使市场经济最主要的主体：企业感到了丝丝寒意。如何度过金融危机也是企业如今考虑最多的问题。2008年11月14日至15日，国务院总理温家宝在广州、深圳、东莞、佛山等地，深入中小企业调查研究，他考察了位于佛山的格兰仕集团有限公司、万和集团有限公司、国星光电股份有限公司等企业。这些企业，因为长期坚持自主创新，有自己的知识产权，并掌握核心技术，因而面对金融危机的冲击，有较强的应变能力和抗风险能力。他指出，中小企业要发挥积极性、主动性、创造性，着力调整结构，转变发展方式，加快自主创新，实现新的发展。 11月21日至23日，温家宝总理在浙江、上海考察工作时，又多次提出：要着力转变发展方式，加快自主创新，形成具有自主知识产权的产品和品牌，提高市场竞争力和抗风险能力。从温家宝总理近日的调研，可以看出国家认为应对金融危机的的最有效办法之一就是强调企业善于运用知识产权，知识产权运用的好的企业在金融危机中也有较好的抵御风险能力。2008年6月5日国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，决定实施知识产权战略。从战略上确立了知识产权是我国以后发展的重中之重。
笔者作为律师不能直接为企业度过金融危机开出药方，但是可以从知识产权的角度谈一些看法，希望对企业有所启示作用。
知识产权作为无形资产，法律赋予了一定的垄断性。只要是依法申请登记的专利、已合法注册的商标，都拥有了法律赋予的法定权利。未经权利人许可，他人都不得擅自使用；知识产权权利人还可以将自己的知识产权许可或转让给别人，出资入股，质押融资，实现知识产权的有形价值和利用知识产权融资。这样可以看出，知识产权在金融危机中具有更大的抵抗风险能力。那么，在金融危机中怎样运用知识产权以更好的为企业应付金融危机呢？
一、 及时梳理企业知识产权状况
在金融危机中企业倾向于减少投资，节约开支，对于一些项目巨大的投资项目往往会尽量减少。而且，由于我国企业长期以来的粗放式经营，企业对于知识产权管理较为混乱。所以，可以在利用金融危机中企业投资较以往较少的情况，利用空隙，对企业的知识产权状况进行一下梳理。这样，可以对企业的知识产权状况有一个全面的掌握。可以，知道企业已经拥有什么知识产权，哪些知识产权已经依法履行法定程序，获得法律保护；哪些知识产权还未及时依法履行法定程序，没有获得法律保护，对这些知识产权应该怎样处理。
二、建立企业知识产权管理制度
在对企业知识产权状况进行梳理的基础上，及时建立企业知识产权管理制度。比如，企业知识产权档案制度，知识产权合同管理制度，知识产权资产管理制度，知识产权监控制度，知识产权保护制度，知识产权海关管理制度等。这些制度的完善可以一方面使企业更加全面的掌握企业知识产权的状况，另一方面方便企业的知识产权管理和利用，充分发挥知识产权的有形价值。
三、建立企业知识产权战略制度
企业知识产权战略是企业战略的重要组成部分。建立知识产权战略可以使企业明确企业知识产权的发展方向，确立如何利用知识产权为企业创造财富。企业知识产权战略包括：专利战略、商标战略、商业秘密保护战略、著作权战略、其他知识产权战略、知识产权资本运营战略等。知识产权战略制度和知识产权管理制度可以结合起来。知识产权战略是企业创造使用知识产权的目标和实施策略，知识产权管理是企业知识产权的日常运用。
四、积极进行商标权利的运用
杭州市人民政府关于修改《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章部分条款的决定
浙江省杭州市人民政府
市政府关于修改《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章部分条款的决定
第270号
《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》已经2012年3月20日市人民政府第66次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长
二○一二年五月十八日
市政府关于修改《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章部分条款的决定.doc
杭州市人民政府关于修改《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章部分条款的决定
市政府决定，对《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》等23件市政府规章的部分条款作如下修改：
一、《杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定》中的“杭州市土地管理局”统一修改为“杭州市国土资源局”。
第七条修改为：“外商投资企业使用杭州市区土地的，均须和杭州市国土资源局签订土地使用合同，领取土地使用证，除按本规定免缴的外，都必须按时按规定标准向杭州市国土资源局缴纳土地使用费。土地使用费自批准用地之日起（征用土地的，从领取用地许可证之日起，下同），每半年缴纳一次。缴纳时间分别为每年六月末和十二月末。逾期不缴的，除限期补缴外，自逾期之日起，每日加收违约金额1‰的违约金。第一日历年用地时间超过半年的，土地使用费按半年计算;不足半年的，免缴土地使用费。”
二、《杭州市内河航道管理办法》第三十四条第（三）项修改为：“（三）违反本办法第二十条规定的，责令其限期改正。情节严重的，处以500元以上2000元以下的罚款；”
第三十四条第（四）项修改为：“（四）违反本办法第二十四条规定的，责令其限期改正，处以50元以上200元以下的罚款;逾期不改正的，处以200元以上500元以下的罚款；”
第三十四条第（五）项修改为：“（五）违反本办法第二十五条规定的，给予警告，并责令其限期改正。逾期不改正的，依法申请人民法院予以强制拆除，处以200元以上500元以下的罚款；”
第三十四条第（七）项修改为：“（七）违反本办法第二十七条规定的，责令其限期清除，并处以50元以上100元以下的罚款;逾期不清除的，处以500元以上1000元以下的罚款。因不设置标志和逾期清除造成航行事故的，由其承担全部损失费用，并追究其事故责任；”
第三十四条第（八）项修改为：“（八）违反本办法第二十八条、第二十九条规定，造成影响通航和航道淤浅的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下的罚款；”
删除第四十条、第四十一条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
三、删除《杭州港专用码头管理办法》第二十三条第（五）项、第二十七条、第二十八条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
四、《杭州市水上交通安全管理规定》第十三条修改为：“禁止在航道内进行有碍船舶航行安全的渔业捕捞。在习惯航道内禁止设置固定网具和种植水生物。擅自设置网具和种植水生物的，海事管理机构可责令所有人停止作业，限期清除。”
删除第二十六条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
五、删除《杭州市船舶防涌潮防洪防台安全管理规定》第二十五条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
六、《杭州市城市地下水管理规定》第二十二条第一款修改为：“对有下列行为之一的单位和个人，由城市管理行政执法机关责令停止违法行为、赔偿损失，并按以下规定进行处理和处罚：”
第二十二条第一款第（一）项修改为：“（一）未经批准擅自开采取用地下水的，处以2万元以上10万元以下的罚款；”
第二十二条第一款第（二）项修改为：“（二）超计划开采地下水的，给予警告；”
七、《杭州市组织机构代码管理办法》第十三条修改为：“代码主管部门在监督检查中，有权查验组织机构的代码证书。”
第十四条第一款修改为：“违反本办法有下列行为之一的，由市、县（市）代码主管部门责令其限期改正，并可处以100元以上1000元以下的罚款:”
第十五条修改为：“组织机构伪造、涂改、出售、转让或使用失效代码证书的，由代码主管部门处以2000元以上1万元以下的罚款。”
第十六条修改为：“对违反本办法的行为实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。”
八、《杭州市城市公厕管理办法》第三十三条修改为：“对违反本办法的单位或个人，由城市管理行政执法机关给予警告、责令限期改正、赔偿损失，并可处以罚款。”
九、《杭州市户外广告管理办法》第三十三条第（二）项修改为：“（二）未取得《广告经营许可证》从事户外广告经营业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚；”
第三十三条第（三）项修改为：“（三）擅自更改批准的内容发布户外广告的，责令其停止发布，限期改正;情节严重的，处以500元以上5000元以下的罚款；”
删除第三十三条第（五）项。
第三十四条第（一）项修改为：“（一）擅自设置户外广告的，责令其限期改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。”
第三十四条第（三）项修改为：“（三）在指定的公共广告栏以外张贴或散发印刷品广告的，责令其限期改正，并处以200元以上2000元以下的罚款。”
第三十四条第（四）项修改为：“（四）经批准设置的户外广告陈旧、破损，影响市容市貌的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以500元以上5000元以下的罚款；”
第三十四条第（五）项修改为：“（五）户外广告到期后未及时清除的，责令其限期改正，并处以200元以上2000元以下的罚款；”
第三十四条第（六）项修改为：“（六）擅自占用、拆除、遮盖、损坏经批准设置的有效期内的户外广告及其附属设施和公共广告栏的，予以警告、责令其限期改正，并处以200元以上2000元以下的罚款。”
删除第三十五条、第三十六条、第四十二条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
十、《杭州市土地储备实施办法》第三十九条修改为：“原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。”
删除第四十四条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
十一、删除《杭州市货运出租汽车管理办法》第二十二条第（三）项。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
十二、《杭州市河道采砂管理办法》第十一条修改为：“违反本办法第七条规定，未取得《河道采砂许可证》擅自在河道管理范围内采砂的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并可处以2万元以上20万元以下的罚款; 情节严重的，可以并处没收作业设施设备。”
第十三条第一款修改为：“违反本办法第八条第一款规定，未按《河道采砂许可证》核定的内容作业的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可以并处吊销《河道采砂许可证》。”
十三、《杭州市城市排水管理办法》第三十六条修改为：“城市管理行政执法机关对不听劝阻、不改正违法行为的当事人，可以依法暂扣其与违法行为有关的工具、物品。”
十四、删除《杭州市依法没收的建筑物处置办法》第三条第一款、第四条第二款。
第六条第一款第（二）项修改为：“（二）当事人回购。依法没收的违法建筑物与合法建筑物不可分割的，违法建筑当事人可按市政府规定的价格予以回购。当事人不愿回购，亦无他人购买的，予以拆除。”
同时，对有关条文顺序作相应调整。
十五、删除《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第十六条。
第二十条修改为：“对侮辱、殴打城市管理行政执法人员，妨碍城市管理行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
同时，对有关条文顺序作相应调整。
十六、《杭州市门牌管理规定》第十七条修改为：“任何单位、个人都有保护门牌标志的义务。发现门牌损坏或残缺不全的，建设单位或产权所有人应当予以更新。”
十七、《杭州市闲置土地处理办法》第二十条修改为：“造成土地闲置的，土地使用者应按规定缴纳土地闲置费。拒缴土地闲置费的，土地行政主管部门可以申请人民法院强制执行。”
十八、《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》第三十五条第二款修改为：“经业主委员会或物业管理单位催缴，业主仍不缴纳或续筹应分摊的物业维修基金的，由市物业管理行政主管部门责令其限期缴纳。”
第三十六条修改为：“建设单位不按规定代收或代缴物业维修基金的，由市物业管理行政主管部门责令其限期代收或代缴。”
十九、《杭州市商业特色街区管理暂行办法》第二十条第二款修改为：“未经依法批准，擅自举办前款规定的活动的，街区管理机构应当进行劝阻或者予以制止，并可责令举办者立即改正、清理现场，造成损失的，举办者应当承担赔偿责任。”
二十、删除《杭州市生态公益林管理办法》第二十八条。
同时，对有关条文顺序作相应调整。
二十一、《杭州市城市河道保护管理办法》第三十三条第一款中的“对有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可按以下规定予以处罚：”修改为：“对有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其停止违法行为，立即改正，赔偿损失，并可按以下规定予以处罚：”。
二十二、《杭州市人民防空工程管理规定》第三十二条修改为：“违反本规定第十六条的规定，擅自改变人民防空工程设计，尚可改正的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告；无法改正的，依法收取人民防空工程易地建设费，并可处以1万元以上5万元以下罚款。”
第三十四条修改为：“违反本规定第二十三条的规定，经批准拆除人民防空工程未按规定的标准和抗力等级补建的，由人民防空主管部门责令限期改正，给予警告，并可对个人处以2000元以上5000元以下罚款，对单位可处以1万元以上5万元以下罚款。”
二十三、《杭州市临时占用挖掘城市道路管理办法》第十九条第（一）项修改为：“（一）临时占用城市道路结束后，占用单位或个人未及时清理占用现场，拆除临时设施的；”
上述市政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。
