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广东省广州市财政局


广州市政府采购咨询专家管理暂行办法

穗财采〔2002〕240号



第一章　　总　则

　　第一条　为加强政府采购管理工作，根据财政部《政府采购管理暂行办法》及有关规定，结合广州市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府采购咨询专家，是指具有相关专业较高理论水平和丰富实践经验的人员。

　　第三条　广州市财政局是市政府采购管理部门，负责政府采购咨询专家的聘请和管理，分类录入符合规定条件的专家资料，以备政府采购项目咨询、评审、验收时选任。


第二章　　政府采购咨询专家的聘请

　　第四条　符合下列条件的专业人员，可以向市政府采购管理部门自荐，也可以由所在单位或有关专家推荐担任政府采购咨询专家：

　　（一）遵纪守法、办事公正、廉洁自律；

　　（二）从事相关领域工作满八年，并具有高级职称或同等专业水平；

　　（三）熟悉并能严格执行政府采购的有关法律、法规，具有与政府采购项目相关的实践经验；

　　（四）身体健康，能适应工作需要。

　　第五条　自荐或推荐担任政府采购咨询专家，应当填写《广州市政府采购咨询专家资格推荐表》，同时提交下列材料（原件验证后退还）：

　　（一）学历证书、资格证书、身份证原件和复印件；

　　（二）个人业绩材料、学术论文的复印件；

　　（三）科研成果、发明创造的证书或证明材料的原件和复印件。

　　第六条　经审核具备相应资格的专家，由市政府采购管理部门聘请并发给《广州市政府采购咨询专家资格证书》。

　　第七条　政府采购咨询专家聘任资格期限为两年，期满后符合条件的，可以续聘。


第三章　　政府采购咨询专家的权利与义务

　　第八条　《广州市政府采购咨询专家资格证书》可作为持证人参加市政府采购咨询活动的信誉凭证。政府采购咨询专家可获得市政府采购管理部门及集中采购机构提供的有关信息资料，并可接受采购机构的委托，提供咨询服务、担任评标委员和采购项目的验收工作。

　　第九条　政府采购咨询专家只能接受自己熟悉的专业领域内的服务工作。

　　第十条　政府采购咨询专家应当认真执行政府采购管理的有关法律、法规和规章，以科学、诚实、客观、公正的态度参与政府采购活动，不受任何采购机构、用户单位、供应商或其他机构的干扰，独立、负责地提出咨询、评审和验收意见。履行职责期间，政府采购咨询专家不得与被评审、验收的投标人（供应商）有任何私下接触。

　　第十一条　政府采购咨询专家应积极向市政府采购管理部门提出改进政府采购工作的意见和建议。

　　第十二条　政府采购咨询专家不得向任何单位或个人泄露参与政府采购活动中所获知的国家秘密和商业秘密。

　　第十三条　政府采购咨询专家不得参与同自己有利害关系的政府采购项目的咨询、评审和验收活动，受到邀请的，应主动提出回避；因事先不知情而参与的，获悉情况后应立即退出。利害关系包括以下情形：

　　（一）专家本人或亲属在投标人单位任职；

　　（二）专家本人是投标项目的上级单位人员；

　　（三）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响公正地履行职责的。

　　第十四条　政府采购咨询专家接到集中采购机构或招标代理机构邀请参加政府采购项目的咨询、评审、验收后，应按时参加；如遇特殊情况不能参加的，应立即通知发出邀请的采购机构或招标代理机构。

　　第十五条　应邀参加政府采购招标项目咨询、评审、验收的咨询专家，由发出邀请的采购机构或招标代理机构支付劳务费。


第四章　　政府采购咨询专家的任用和监督

　　第十六条　担任市级政府采购项目评委的专家，由招标人从市政府采购管理部门确认的政府采购咨询专家名册中以随机抽取方式确定；采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，个别特殊情况经市政府采购管理部门批准，可以由招标人直接确定。

　　第十七条　政府采购咨询专家如有下列情形之一，经调查属实的，由市政府采购管理部门取消其担任政府采购咨询专家资格，收回资格证书，三年内不得再申请专家的资格。

　　（一）提供虚假证明取得咨询专家资格的；

　　（二）无正当理由拒不参加咨询评审、验收的；

　　（三）私下接触参与竞争的供应商，或收受贿赂等不正当利益的；

　　（四）违反保密规定向他人泄露在参与政府采购活动中所获知的国家秘密和商业秘密的；

　　（五）故意损害采购人、采购机构和供应商正当权益的；

　　（六）与评委、采购机构或投标人串通，在参与咨询评审过程中有失公正的；

　　（七）以政府采购咨询专家名义从事有损于政府采购形象的其他活动的。

　　第十八条　建立政府采购咨询专家工作记录制度。集中采购机构或招标代理机构负责对专家参加政府采购的咨询、评审和验收活动的情况进行记录；对有关的投诉经核实后报市政府采购管理部门。


第五章　　附　则

　　第十九条　本办法由广州市财政局负责解释。

　　第二十条　本办法自二○○二年四月一日起施行。


广州市财政局　
二○○二年三月十一日


上海市医疗保险局 上海市劳动和社会保障局 上海市财政局等


上海市医保局、上海市劳动保障局等关于印发《上海市城镇高龄无保障老人基本医疗保障试行办法》的通知



市政府各委、办、局，各区县医保办、财政局、劳动和社会保障局、民政局、医保事务中心，各有关单位：
　　
　　根据市人民政府《关于将本市城镇高龄无保障老人纳入社会保障的通知》（沪府〔2006〕81号）精神，现将《上海市城镇高龄无保障老人基本医疗保障试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　上海市医疗保险局
上海市劳动和社会保障局
　　上海市财政局
上海市民政局
　　二○○六年八月十七日

上海市城镇高龄无保障老人基本医疗保障试行办法

　　根据市人民政府《关于将本市城镇高龄无保障老人纳入社会保障的通知》，现就建立本市城镇高龄无保障老人基本医疗保障制度（以下简称城镇高龄无保障老人医保制度）提出如下试行办法：
　　
　　一、对象范围
　　
　　年满70周岁，在上海居住、生活满30年，从户籍制度建立起就是本市城镇户籍，且未享受基本医疗保障以及征地养老医疗待遇的城镇居民（以下简称高龄无保障老人）。
　　
　　二、资金筹集
　　
　　城镇高龄无保障老人医保制度所需统筹资金，由市、区县财政以1∶1比例共同承担50%，基本医疗保险基金承担50%。2006年度筹资标准为每人每年1200元，今后随社会经济发展和资金使用情况适时调整。财政承担资金归入基本医疗保险统筹基金统一管理和使用。市医疗保险事务管理中心（简称市医保中心）负责具体实施和管理工作。
　　
　　三、医疗保障待遇
　　
　　（一）高龄无保障老人发生的门急诊医疗费，由统筹资金支付50%，其余部分由个人自负。
　　
　　（二）高龄无保障老人发生的住院医疗费，由统筹资金支付70%，其余部分由个人自负。
　　
　　四、就医管理
　　
　　（一）医保经办机构对符合本试行办法的对象，应通知其到户籍所在街道（镇）医疗保险事务服务点（以下简称医保服务点）领取《上海市高龄无保障老人基本医疗保障证》（以下简称《医保证》），作为享受高龄无保障老人医保待遇的凭证。
　　
　　（二）城镇高龄无保障老人医保制度实行定点医疗和转诊制度。由本人按照就近原则，在户籍或居住地选择一所社区卫生服务中心（或一级医疗机构）作为定点医疗机构，凭《医保证》就医；如因病情需要转诊的，须在定点医疗机构办理转诊手续后，到本市其他医保定点医疗机构就医。
　　
　　（三）高龄无保障老人在本市或外省市医保定点医疗机构急诊就医发生的费用，统筹资金按规定予以支付；在境外就医发生的费用，统筹资金不予支付。
　　
　　（四）高龄无保障老人在外省市长期居住的，应向户籍或居住地所在医保服务点提出就医关系转移申请，经核准后，在外省市居住地定点医疗机构发生的医疗费用，统筹资金按规定予以支付。
　　
　　五、医疗费报销
　　
　　高龄无保障老人就医发生的符合规定的医疗费，由个人用现金支付后，凭《医保证》、医疗费收据、相关病史和转诊凭证等资料到医保服务点申请报销。如委托他人办理的，被委托人需同时出示本人身份证件。
　　
　　六、其他
　　
　　（一）城镇高龄无保障老人医保制度的用药范围、诊疗项目和服务设施等管理参照本市城镇职工基本医疗保险有关规定执行，但不实行按比例分类自负办法。
　　
　　（二）自本试行办法实施之日起，已纳入《关于妥善解决本市城镇职工老年遗属医疗费报销问题的处理意见》（沪医保〔2006〕14号）的老年遗属，符合本试行办法规定对象范围的，按本试行办法执行。
　　
　　（三）高龄无保障老人享受本试行办法规定的基本医疗保障待遇后，原享受家属劳保医疗待遇的，不再享受。
　　
　　（四）本试行办法的操作细则，由市医保中心另行制定。
　　
　　（五）本试行办法自2006年9月1日起实施。