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中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（森林资源发展和保护项目）
（签订日期１９９４年７月６日）
　　中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九四年七月六日签订本协定。
　　鉴于
　　（Ａ）借款人对本协定附件二所说明的项目的可行性和优先性表示满意，请求协会就该项目提供资助；
　　（Ｂ）借款人希望从全球环境保护基金（环保基金）获得一笔总额相当于一千三百一十万个特别提款权（ＳＤＲ１３１０００００）的赠款（环保基金赠款），用于资助本项目的Ｃ部分；
　　（Ｃ）协会已经同意，特别是基于以前的惯例，按照本协定规定的条款和条件将这笔信贷提供给借款人；
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　协会于一九八五年一月一日起实施的《国际开发协会开发信贷协定通则》（下称《通则》），在删除其３．０２节的最后一句后，是构成本协定整体的一部分。
　　１．０２节　本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义均按《通则》和本协定序言中的定义解释。而下列新增词汇，则具有以下定义：
　　（ａ）“造林项目省”系指除陕西省以外的其他项目省；
　　（ｂ）“ＭＯＦ”系指借款人的财政部及其后继替代单位；
　　（ｃ）“ＭＦＯ”系指借款人的林业部及其后继替代单位；
　　（ｄ）“项目实施安排”系指项目实施规定及各造林项目省根据本协定第３．０３节的规定所提交的接受信；
　　（ｅ）“项目实施规定”系指财政部和林业部根据本协定第３．０３节（ａ）段的规定联合颁发的有关项目实施的详细规定；
　　（ｆ）“项目省份”系指安徽省、福建省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、河北省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、辽宁省、山西省、陕西省、四川省、云南省、浙江省；“项目省”系指项目省份中的任何一个省；
　　（ｇ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户；

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿四千一百七十万个特别提款权（ＳＤＲ１４１７０００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，也可用于支付将要发生的），本协定附件二描述的本项目所需的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）为了实施本项目，借款人应按照协会所满意的条款和条件，包括适当防止抵消、没收或扣押，在一个协会可以接受的银行开设一个美元专用账户。该专用账户中款项的存入和支付均应按照本协定附件五的规定办理。
　　２．０３节　提款截止日期应为二００一年十二月三十一日，或由协会另行规定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）对尚未提取的信贷本金，借款人应按协会每年六月三十日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：
　　（ｉ）从信贷协定签字之后六十天起算，一直到款项由借款人从信贷账户上提取，或款项被注销的日期止；及
　　（ｉｉ）按计承诺费之日前一个六月三十日确定的年率或根据上述（ａ）段规定随时确定的其他年率。每年六月三十日确定的年率将适用于该协定２．０６节规定的下一次偿付日所在那一年。
　　（ｃ）承诺费应：
　　（ｉ）在协会合理要求的地方支付；
　　（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；及
　　（ｉｉｉ）按照《通则》第４．０２节为本协定选定的货币，或按照该条款随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币支付。
　　２．０５节　对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会支付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，在每年的五月十五日和十一月十五日交付。
　　２．０７节　（ａ）根据下述（ｂ）及（ｃ）段，借款人应从二００四年十一月十五日始至二０二九年五月十五日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日期为每年五月十五日及十一月十五日。在二０一四年五月十五日以前包括当期每次应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）无论何时：
　　（ｉ）当协会确定，借款人人均国民生产总值按一九八五年美元不变价格计算，连续五年超过７９０美元；及
　　（ｉｉ）银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的优惠成份，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
　　（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
　　２．０８节　根据《通则》第４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明为实现本协定附件二规定的项目目标所作的承诺，为此，借款人应通过其林业部和各项目省以应有的勤奋和效率以及适当的营林、环保和管理措施实施本项目，并提供本项目随时需要的资金、设施、服务和其他资源。
　　（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定，除非借款人和协会另有规定，借款人还应根据本协定附件四规定的实施计划执行项目。
　　３．０２节　（ａ）借款人应按照下列条款和条件，分别将用于本项目Ａ部分及本项目Ｄ、Ｅ、Ｆ三部分中与Ａ部分提及的造林活动相关部分的相应的信贷资金提供给各有关项目省：
　　（ｉ）转贷期不超过二十年，其中包括八年宽限期；
　　（ｉｉ）转贷年利率为４．５％；及
　　（ｉｉｉ）还贷期内特别提款权与借款人的货币之间的外汇风险由有关项目省各自承担。
　　（ｂ）借款人应按照下列条款和条件，分别将用于本项目Ｂ部分及本项目Ｄ、Ｅ、Ｆ三部分中与Ｂ部分提及的营造防护林活动相关部分的相应的信贷资金提供给四川省和湖北省：
　　（ｉ）转贷期不超过二十五年，其中包括十年宽限期；
　　（ｉｉ）转贷年利率为２．５％；
　　（ｉｉｉ）还贷期内特别提款权与借款人的货币之间的外汇风险分别由两项目省各自承担。
　　（ｃ）借款人应促使各造林项目省：
　　（ｉ）按照上述（ａ）段和（ｂ）段所规定的条款和条件，并根据项目建设内容，将信贷资金进一步转贷给其所辖的项目县，同时，如果项目外汇风险由省级承担，省向下提供的所有人民币贷款的年利率，在上述（ａ）段和（ｂ）段规定的相应条款和条件的基础上，均不得超过二个百分点；
　　（ｉｉ）促使各项目县按照所述的条款和条件，包括所有外汇风险，将信贷资金提供给最终用款人。
　　３．０３节　（ａ）借款人应促使其财政部和林业部：
　　（ｉ）向各造林项目省颁发业经协会认可的《项目实施规定》，对项目执行作出明确具体的要求和规定；及
　　（ｉｉ）将项目实施规定，连同上述第３．０２节所规定的转贷条件，告知各造林项目省，并由各省出具接受上述安排的书面材料。
　　（ｂ）借款人应保证《项目实施规定》包括下述条款：
　　（ｉ）各项目省应以其应有的勤奋和效率，采取适当的林业、环境保护和管理措施，并根据需要迅速提供项目所需的资金、设施、服务及其他资源，实施或促使实施其各自的项目部分；
　　（ｉｉ）这些项目省应如本协定附件四第Ａ．１段所规定的那样，建立并维持省级项目管理办公室，同时应促使维持县级项目办公室；及
　　（ｉｉｉ）各项目省应分别与其所隶属的项目县签署协议，确保项目实施按照《项目实施规定》进行，并按本协定第３．０２节（ｃ）段规定的条款和条件，安排信贷资金转贷；
　　３．０４节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程采购以及聘请咨询专家的费用，均应按照项目协定附件三的规定办理。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应按照健全的会计惯例保存或促使保存能充分反映其负责执行本项目或执行本项目任何部分的部门或机构的运行、资金和支出状况的记录和账目。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一年度的记录及账目，包括专用账户，进行审计；
　　（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得超过每一财政年度结束后六个月，向协会提供一份其范围和详细程度符合协会合理要求的由上述审计师写出的审计报告；及
　　（ｉｉｉ）向协会提供协会随时合理要求的有关上述记录、账目和审计的材料。
　　（ｃ）凡通过费用报表形式从信贷账户报账提款的支出，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保留或促使保留反映这些支出的记录和账目；
　　（ｉｉ）确保所有能证明上述支出的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件）在协会收到从信贷账户提取或从专用账户支出的最后一笔款项的那一财年的审计报告之后至少保留一年；
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录；
　　（ｉｖ）确保这些记录和账目包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计中，以及包括由上述审计师出具的关于该财年递交的费用报表，连同准备报表时涉及到的程序和内部控制的独立意见书在内的审计报告，足以用来为相应的提款提供证据。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：即所有项目实施安排中的任何一方未履行其应尽的任何一项义务。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本信贷协定生效的附加条件：即根据本协定第３．０３节的要求，《项目实施规定》已经下发，并且，所有造林项目省均已出具书面接受材料。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：项目实施安排中的所有有关条款，都对有关各方具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后九十天为《通则》第１２．０４节所规定的期限。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节的要求，兹确定如下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　财政部　１００８２０
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
　　　　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　电传号：　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　协会方面：
　　美利坚合众国　华盛顿（哥伦比亚特区）　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ
　　　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，　Ｄ．Ｃ．
　　电传号：２４８４２３（ＲＣＡ），８２９８７（ＦＴＣＣ），６４１４５（ＷＵＩ）或１９７６８８（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　国际开发协会主管东亚和
　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　　太平洋地区代理副行长
　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　　　　　　尼古拉Ｃ·霍普
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１４４号）


　　《江苏省社会用字管理暂行规定》已经１９９８年１１月１１日省人民政府第１６次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十一月二十日
　　　　　　　　　　　 江苏省社会用字管理暂行规定



　　第一条　为了加强社会用字管理，消除社会用字中的不规范现象，促进社会用字规范化、标准化，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　凡本省行政区域内的单位和公民，均应当遵守本规定。


　　第三条　各级语言文字工作委员会负责本行政区域内社会用字的管理、协调、组织、监督工作。
　　新闻出版、商业、交通、教育、工商、公安、文化、广播电视等部门，应当在各自的职责范围内，做好社会用字管理的有关工作。


　　第四条　社会用字必须使用规范汉字。严禁使用不规范汉字和错别字。


　　第五条　本规定所称社会用字，是指面向社会公众的示意性文字，其范围主要包括：
　　（一）本省出版的各种出版物中使用的汉字；
　　（二）本省各电视台在屏幕上播映的汉字；
　　（三）各级党政机关、部队、团体、学校、企事业单位所使用的汉字；
　　（四）街道、公共场所中使用的汉字；
　　（五）各类文体活动和会议中所使用的汉字；
　　（六）交通（运输）工具上使用的汉字；
　　（七）本省生产的各种产品及其包装物、说明书、广告等使用的汉字。


　　第六条　本规定所称规范汉字，是指：
　　（一）简化字以１９８６年经国务院批准重新发表的《简化字总表》为标准；
　　（二）异体字中的正体字以１９５５年国家公布的《第一批异体字整理表》为标准；
　　（三）印刷用字以１９８８年国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》为标准。


　　第七条　本规定所称不规范汉字，是指：
　　（一）１９８６年国家《简化字总表》为被简化的繁体字；
　　（二）１９８６年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
　　（三）１９５５年国家《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字（其中１９８６年收入《简化字总表》中的１１个类推简化字和１９８８年收入《现代汉语通用字表》中的１５个字不作为淘汰的异体字）；
　　（四）１９７７年国家淘汰的计量单位旧译名用字；
　　（五）从１９５５年至１９６４年，经国务院批准，分九次更改的３５个县级以上地名中的生僻字；
　　（六）１９６５年国家淘汰的旧字形。


　　第八条　具有下列情形之一的，可以保留或者暂时使用繁体字和异体字：
　　（一）古典书籍的整理出版及高等院校相关专业的教材；
　　（二）古代历史文化学术研究著述和语言工具书中必须使用繁体字、异体字的部分；
　　（三）历史文物古迹中原有的文字（不含说明性、示意性文字）；
　　（四）革命领袖、已故文化名人、革命烈士的题字题词和手书墨迹；
　　著名的国际友人、港澳台同胞、海外侨胞的题字题词；
　　（五）注册商标定形字；
　　（六）手书的企业字号；
　　（七）一向用繁体字的出口商品的包装等；
　　（八）书法艺术作品（不含面向社会公众的示意性文字，如广告、报头刊名等）；
　　（九）姓氏（仅限于异体字）；
　　（十）本规定发布之前制作的单字造价在５０００元以上的大型金属、水泥、石刻牌匾；
　　（十一）经国家有关部门批准，依法影印、拷贝的台湾、香港、澳门地区及海外其他地区出版的中文报刊、图书、音像制品等出版物。


　　第九条　手书的企业字号凡使用了繁体字和异体字的，必须在明显的位置再配放用规范字标注的名称牌。


　　第十条　在本规定施行之前已使用不规范汉字（第八条允许保留的除外）的单位，必须在本规定施行之日起６个月内自行改正。个别特殊行业在此期限内更改确有困难的，可以在本规定施行之日起３个月内报请所在市语言文字工作委员会批准，确定延长期限。


　　第十一条　违反本规定的，由教育行政主管部门给予警告、责令限期改正；逾期仍不改正的，处以１００元以上１０００元以下的罚款。
　　法律、法规和部门规章另有规定的，从其规定。


　　第十二条　教育行政主管部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款，应当出具财政部门统一制发的罚款收据。
　　罚款应当按照规定上缴国库。


　　第十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由人民法院强制执行。


　　第十四条　本规定自１９９９年１月１日起施行。