国有资产评估违法行为处罚办法
财政部
中华人民共和国财政部令第15号
经部务会议审议通过，现公布《国有资产评估违法行为处罚
办法》，自2002年1月1日起施行。
部长 项怀诚
二ＯＯ一年十二月三十一日
国有资产评估违法行为处罚办法
第一条 为规范国有资产评估行为，加强国有资产评估管理，
保障国有资产权益，维护社会公共利益，根据《国有资评估管理
办法》、《国务院办公厅转发财政部<关于改革国有资产评估行
政管理方式加强资产评估监督管理工作意见>的通知》(国办发
[2001)102号)及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 资产评估机构在国有资产评估活动中违反有关管
律、法规和规章，应予行政处罚的，适用本办法。
第三条 省级人民政府财政部门(国有资产管理部门，下同)
负责对本地区资产评估机构(包括设在本地区的资产评估分支机
构)的违法行为实施处罚。
对严重评估违法行为，国务院财政部门可以直接进行处罚。
第四条 资产评估机构违法行为的处罚种类：
（一）警告；
(二) 罚款；
(三) 没收违法所得；
(四) 暂停执行部分或者全部业务，暂停执业的期限为三至
十二个月；
(五) 吊销资产评估资格证书。
第五条 资产评估机构与委托人或被评估单位串通作弊，故
意出具虚假报告的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍
以下的罚款，并予以暂停执业；给利害关系人造成重大经济损失
或者产生恶劣社会影响的，吊销资产评估资格证书。
笫六条 资产评估机构因过失出具有重大遗漏的报告的，责
令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，
并予以暂停执业；
第七条 资产评估机构冒用其他机构名义或者允许其他机构
以本机构名义执行评估业务的，责令改正，予以警告。
第八条 资产评估机构向委托人或者被评估单位索取、收受
业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，
谋取其他不正当利益的，责令改正，予以警告。
第九条 资产评估机构有下列情形之一的；责令改正，并予
以警告：
(一)对其能力进行虚假广告宣传的；
(二)向有关单位和个人支付回扣或者介绍费的；
(三)对委托人、被评估单位或者其他单位和个人进行胁迫、
欺诈、利诱的；
(四)恶意降低收费的。
第十条 资产评估机构与委托人或者被评估单位存在利害关
系应当回避没有回避的，责令改正，并予以警告。
第十一条 资产评估机构泄露委托人或者被评估单位商业秘
密的，予以警告。
第十二条 本办法第七条至十一条所列情形，有违法所得
的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没
有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
笫十三条 资产评估机构不按照执业准则、职业道德准则的
要求执业的；予以警告。
第十四条 资产评估机构拒绝、阻挠财政部门依法实施检查
的，予以警告；
第十五条；资产评估机构有下列情形之一的；，应当从轻、减
轻处罚：
(一)主动改正违法行为或主动消除、减轻违法行为危害后
果的；
(二)主动向有关部门报告其违法行为的；
(三)主动配合查处违法行为的；
(四)受他人胁迫有违法行为的；
(五)其他应予从轻、减轻处罚的情形。
第十六条 资产评估机构有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)同时具有两种或两种以上应予处罚的行为的；
(二)在两年内发生两次或两次以上同一性质的应予处罚的
行为的；
(三)对投诉人、举报人、证人等进行威胁、报复的；
(四)违法行为发生后隐匿、销毁证据材料的；
(五)其他应予从重处罚的情形。
第十七条 省级人民政府财政部门作出本办法第四条第(二)
至第(五)项处罚决定的，应当在作出处罚决定之日起15日内报
送国务院财政部门备案。
第十八条 省级以上人民政府财政部门作出行政处罚决定之
前，应当告知资产评估机构作出行政处罚决定的事实、理由及依
据，并告知当事人依法享有的权利；作出较大数额罚款、暂停执
业和吊销资产评估资格证书的处罚决定之前，应当告知资产评估
机构有要求举行听证的权利。
第十九条 资产评估机构要求听证的，拟作出行政处罚的省
级以上人民政府财政部门应当按照《财政部门行政处罚听证程序
实施办法》的有关规定组织听证。
第二十条 资产评估机构对处罚决定不服的，可以依法申请
行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 注册资产评估师在国有资产评估中有违法行为
的，按照有关规定处理。
第二十二条 本办法自二OO二年一月一日起施行。
厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
福建省厦门市财政局
厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
厦财教〔2007〕3号
厦门市市政工程管理处:
为了进一步加强城市路灯设施维护专项资金的管理，提高资金使用效益，现将《厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月三日
厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
第一条 为了加强我市城市路灯设施维护专项资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，依照建设部《城市道路照明设施管理规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所指的城市路灯设施是指由市政管理处管理和维护的城市道路照明的变电、路灯管网、灯具等设备以及相应的辅助配套设施。
第三条 城市道路路灯设施维护专项资金是由财政预算
内安排用于保证城市路灯设施正常运行和维护的专项资金，具体使用范围如下：
1、纳入市政部门管理的变、配电设备的正常维修与维护；
2、路灯灯具日常维修、维护以及毁损灯具的更换；
3、城市路灯日常运行所需的电费支出；
4、城市公共交通指挥系统的信号灯、指挥灯以及监控设备所需的电费支出；
5、与城市路灯设施维护有关的其他支出。
市政工程管理处及下属单位的正常办公用电以及其他与城市道路路灯设施无关的支出不得列入城市道路路灯设施维护专项资金。
第四条 城市道路路灯设施维护专项资金支出按如下方式确认：
1、变电以及路灯灯具的维修和维护由市政工程管理处按相关单据审核确认；
2、路灯灯具采购等支出按政府采购中标价确认；
3、路灯电费支出以供电部门实际托收金额确认。
第五条 城市道路路灯设施维护专项资金纳入市政工程管理处部门预算统一管理，市政工程管理处应本着勤俭节约，提高效益、统筹兼顾的原则合理安排预算，并按如下程序申报：
1、根据现有城市道路路灯设施的实际情况，科学合理制定年度路灯设施维护维修计划，并在此基础上提出路灯设施维护维修所需的支出预算。
2、根据所管辖路灯的数量、功率、照明时间以及电价等因素，提出电费支出预算。需新纳入市政工程管理处管理的路灯设施，应报经市财政局审核，并说明新增的数量、规格、功率以及预计的费用支出情况。
3、根据路灯损毁的情况，提出年度路灯损毁更新的支出预算。
4、除了电费支出外，维护、维修金额达到规定标准的，应提交市财政审核中心审核。
市政工程管理处上述支出预算报经市政园林局同意并经市财政局审核批准后下达后执行。
第六条 市政工程管理处应本着既要保证合理支出，又要勤俭节约的原则，科学安排维护、维修以及电费支出：
1、压缩采购成本，对路灯设施维护所需的各种主材及辅材纳入政府采购范 围，实施政府采购，降低采购成本：
（1）市政工程管理处应建立政府采购领导机构，制定具体采购制度和办法，建立健全内部采购监督制约机制。
（2）市政工程管理处应在年初编制当年维护所需各种主辅材料的集中采购计划，按规定的采购方式和程序实行政府采购。
（3）路灯主材原则上采用公开招标方式，辅材采购可采用公开招标、定点采购或协议供货等方式。拟采用特殊采购方式的应按规定报市财政局批准后方可实施。
2、节约电费支出。市政工程管理处应加强电费支出管理，根据季节变化，采取科学手段，运用计算机等先进科技手段合理安排路灯照明时间和路灯开启数量，按时开启和关闭。要明确责任制，将节约电费支出的有关责任纳入绩效考核范围。
3、严格控制大功率照明灯具的采购和使用数量。城市道路路灯应尽量采购耗能少，寿命长的新型环保节能型灯具和光源（高压纳灯），逐渐减少金属卤化灯的使用数量。除城区重要道路路口等特殊路段外，其他道路路灯一般不使用大功率灯具。
第六条 为了合理利用城市道路路灯设施的资源，避免重复建设，城市道路以及有关建筑物所需的一些特殊灯具以及照明用电所需电费在单独计量的前提下经市政工程管理处同意可接入城市路灯管网，有关费用按如下方式结算：
1、接入城市道路路灯管网的广告用电根据实际计量用电量，按商业用电的标准向有关单位收取，其收入按非税收入管理的有关规定上缴财政；
2、各区按统一规划建设的夜景工程并接入城市路灯管网的，所需电费由市政工程管理处支付，但有关用电量以及相关费用应单独上报市财政局，由市财政与相关区按规定的比例结算。
第六条 要加强对城市路灯设施的管理，严禁与城市路灯照明用电无关的用电设备接入城市路灯管网。要建立城市路灯设施的巡查机制，将巡查和维护责任纳入绩效考核体系，明确相关人员巡查和维护责任。凡未经批准接入城市路灯管网的用电设备，一经发现，要追究相关人员的维护责任，相应扣减责任人的绩效考核奖励，其电费应按设备功率和全年商业用电的标准收回上缴财政。
第七条 要加大对岛外边远城区路灯设施管理。对岛外部分边远城区路灯设施，可视情聘请路灯设施巡查人员，所需资金报经市财政局审核同意后由城市路灯设施维护专项资金中列支。
第八条 要建立健全城市路灯设施维护专项资金的监督检查机制。按照市财政局有关专项资金使用管理要求，城市路灯维护专项资金应纳入绩效考核范围，确保资金使用效益。
第九条 本办法自2007年3月1日起执行。
