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建设部 对外贸易经济合作部


建设部、对外贸易经济合作部关于印发《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》的通知

1995年9月18日，建设部、对外贸易经济合作部

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市建委（建设厅）、外经贸委（厅），上市外资委，海南省经济合作厅，湖南省招商局，吉林省对外经济合作局，厦门市外资局，深圳市引进外资办公室：
现将建设部、对外贸易经济合作部联合制定的《关于设立外商投资建筑业企业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：关于设立外商投资建筑业企业的若干规定
第一条 为适应对外开放的需要，加强对外商投资建筑业企业的管理，维护建筑市场秩序，特制定本规定。
第二条 本规定所称外商投资建筑业企业是指中外合资、合作经营土木建筑工程，线路、管道及设备安装工程，建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。暂不允许设立外商独资建筑业企业。
第三条 设立外商投资建筑业企业，应当遵循《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《建筑业企业资质管理规定》等有关法律、法规及规章。
第四条 设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告由建设行政主管部门审定。外商投资建筑业企业的承包工程范围依据建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》予以核定。设立外商投资建筑业企业的合同和章程由外经贸主管部门审查批准。
第五条 外商投资建筑业企业设立的审定、审批实行分级管理。申请设立一级资质外商投资建筑业企业由建设部审定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）审批；二级以下（含二级）外商投资建筑业企业由省级建设行政主管部门审定，省级外经贸部门审批。
中方合营者为国务院各部门直属企业的，由建设部审定，外经贸部审批。
第六条 设立外商投资建筑业企业按下列程序办理：
（一）中方合营者向建设行政主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的项目建议书和可行性研究报告及有关文件，建设行政主管部门进行审定，对符合条件者颁发《设立外商投资建筑业企业审定意见书》。
（二）中方合营者持《外商投资建筑业企业审定意见书》，向外经贸主管部门呈报设立外商投资建筑业企业的合同和章程及有关文件，外经贸主管部门进行审批，对符合条件者颁发《外商投资企业批准证书》。
（三）中方合营者持《设立外商投资建筑业企业审定意见书》和《外商投资企业批准证书》及其他有关文件，到工商行政管理部门办理企业法人登记注册手续。
（四）外商投资建筑业企业取得企业法人营业执照后，再到建设行政主管部门办理资质审批手续。
第七条 设立外商投资建筑业企业，除符合有关法律、法规规定的条件外，还应具备以下条件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的中方必须是取得二级以上资质证书的建筑业企业；外方必须是具有较高的技术、管理水平，有良好信誉并取得企业法人资格的建筑业企业。
（二）能够引进或采用国际先进建筑技术和设备，并能够在工程建设和经营管理等方面培训中方职员。
（三）注册资本符合以下要求：
一级建筑施工企业的注册资本不低于1000万美元；二级建筑施工企业的注册资本不低于500万美元；三级建筑施工企业的注册资本不低于160万美元。
一级建筑装饰装修企业的注册资本不低于200万美元；二级建筑装饰装修企业的注册资本不低于150万美元；三级建筑装饰装修企业的注册资本不低于60万美元。
第八条 申请设立外商投资建筑业企业，由中方合营者按本办法第五条规定的程序，向建设行政主管部门报送下列文件：
（一）申请设立外商投资建筑业企业的报告；
（二）中方合营者的资质等级证书；
（三）中方合营者主管部门的审核意见（无行政主管部门除外）；
（四）设立外商投资建筑业企业的项目建议书；
（五）合营各方共同编制的可行性报告；
（六）合营各方的工商登记注册证明；
（七）合营各方的资信证明；
（八）其他文件。
第九条 申请设立外商投资建筑业企业，应按本办法第五条规定的程序，向外经贸主管部门报送下列文件：
（一）建设行政主管部门颁发的《设立外商投资建筑业企业审定意见书》；
（二）设立外商投资建筑业企业的合同、章程；
（三）项目建议书及可行性研究报告；
（四）合营各方的工商登记注册证明；
（五）合营各方的资信证明；
（六）工商行政管理部门出具的名称核准书；
（七）合营企业的董事会名单及各方董事委派书。
第十条 台湾、香港、澳门地区的投资者在大陆境内投资设立建筑业企业的，参照本规定执行。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。


国家工商行政管理总局 国家测绘地理信息局


关于印发《测绘地理信息市场监管合作工作机制》的通知

国测法发〔2012〕9号



各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，工商行政管理局：


　　为认真贯彻落实七部门《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号）精神，进一步深化部门合作工作机制，加强测绘地理信息市场监管，保障国家安全和利益，促进测绘地理信息市场健康有序发展，国家测绘地理信息局、国家工商行政管理总局联合制定《测绘地理信息市场监管合作工作机制》，现印发你们，请遵照执行。


　　附件：测绘地理信息市场监管合作工作机制




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局 国家测绘地理信息局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月22日


　　

测绘地理信息市场监管合作工作机制



　　为贯彻落实国家测绘地理信息局、国家工商行政管理总局等七部门联合印发的《关于加强地理信息市场监管工作的意见》（国测管发〔2010〕15号），进一步完善部门合作机制，加强测绘地理信息市场监管，促进测绘地理信息市场健康有序发展，国家测绘地理信息局、国家工商行政管理总局根据各自的职能，建立测绘地理信息市场监管合作工作机制。


　　一、加强组织领导 深化工作合作

　　国家测绘地理信息局与国家工商行政管理总局要结合全国地理信息市场专项整治工作机制，进一步密切联系、深化合作，加强测绘地理信息市场监管。国家测绘地理信息局法规与行业管理司、国家工商行政管理总局市场规范管理司具体负责日常联系工作，根据测绘地理信息市场管理实际情况不定期召开会议，通报交流工作信息，研究制定监管措施，组织开展对测绘地理信息违法案件的查处工作。


　　二、发挥职能优势 凝聚监管合力

　　各级工商行政管理部门是市场监管的主管部门，承担依法规范、维护各类市场经营秩序、市场主体登记注册、依法查处取缔无照经营的监管职责。


　　各级测绘地理信息行政主管部门是规范测绘地理信息市场秩序的行政主管部门，负责测绘资质审批、监督管理测绘成果质量和地理信息获取、提供、保存与应用等测绘活动，查处各类测绘地理信息违法案件。


　　两部门要充分发挥各自职能优势，认真落实监管职责，密切配合，通力合作，通过市场准入、企业信用评价、联合执法等手段，形成衔接紧密、运转协调、监管有力的市场监管机制，为建立统一、开放、竞争有序的测绘地理信息市场提供坚实有力的组织保障。


　　三、强化监管措施 促进市场发展

　　（一）从事测绘地理信息活动的企业，必须取得国家或省级测绘地理信息行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，必须持有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。


　　（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当及时向同级工商行政管理部门通报从事测绘地理信息活动的企业领取测绘资质情况。


　　（三）测绘地理信息行政主管部门应当加强与工商行政管理部门沟通，将管理措施融入信用分类管理、市场巡查、网格化监管等工商行政管理部门新的监管方式中，以适应测绘地理信息市场发展的新要求。


　　四、建立联动机制 加大查处力度

　　（一）各级测绘地理信息行政主管部门应当认真履行监督检查职责，对测绘地理信息市场发生的各类违法行为，依据测绘地理信息法律法规给予查处。


　　（二）各级测绘地理信息行政主管部门应当将查处从事测绘地理信息活动企业的情况，及时通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门在市场监管工作中发现测绘地理信息违法行为，应当及时通报同级测绘地理信息行政主管部门。


　　（三）测绘地理信息行政主管部门依法做出撤销、吊销、注销《测绘资质证书》决定的，应通报同级工商行政管理部门。工商行政管理部门接到通报后，应及时责令企业限期办理变更登记、注销登记或依法吊销营业执照。


　　（四）工商行政管理部门应根据测绘地理信息行政主管部门对从事测绘地理信息活动单位的查处通报或处理建议，在其职权范围内依法配合处理。


　　（五）两部门联合进行市场检查时，测绘地理信息行政主管部门依法查处测绘地理信息违法案件，工商行政管理部门应在职权范围内给予配合，依法对违法从事测绘地理信息活动的单位实施强制措施，增强执法力度，发挥执法合力。


　　（六）工商行政管理部门和测绘地理信息行政主管部门应统一部署，联合检查，集中查处测绘地理信息违法案件，有效地维护测绘地理信息市场正常秩序。


　　五、强化日常监管 建立长效机制

　　（一）深化沟通协商。要认真做好两部门间的相互配合，实现部门间良性互动，使监督和日常管理形成合力。通过建立沟通协商机制，不断互通信息，共同分析问题，及时采取应对措施，为有效预防测绘违法行为的发生创造良好的管理环境。


　　（二）畅通信息渠道。各部门要充分发挥职能优势，主动了解掌握测绘地理信息市场发展动态，积极收集资料，及时反馈市场状况，定期召开联席会议，畅通交流渠道，对存在的问题及时研究，确保各方面工作的有效衔接。


　　（三）增强执法合力。要齐心协力，真抓实干，形成部门间合作联动，强化联合执法工作机制，要密切配合，共同研究专项整治工作方案，联合开展市场检查，形成部门间联动，增强执法合力，有力地维护地理信息市场良好秩序。