关于发布《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》的通知
山东省政府
关于发布《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》的通知
山东省政府
国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》（国发［1987］69号）已印发给你们。根据国务院的要求，结合我省情况，制定了《山东省＜国营企业劳动争议处理暂行规定＞实施细则》，现予发布，望结合国务院发布的《暂行规定》一并贯彻实施。
山东省《国营企业劳动争议处理暂行规定》实施细则
第一条 根据国务院发布的《国营企业劳动争议处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于《暂行规定》第二条规定的劳动争议。
因履行劳动合同发生的争议，是指经劳动行政部门批准招用并签订劳动合同的合同制工人、计划内临时工、季节工、轮换工同企业行政发生的劳动争议。
第三条 处理劳动争议应当以事实为依据，以法律、劳动法规为准绳。当事人双方在适用法律上一律平等。
第四条 劳动争议当事人中因故不能参加仲裁活动的，经受理劳动争议的仲裁委员会批准，可委托一名代理人参加仲裁活动。当事人委托代理人应当向仲裁委员会提交授权委托书，被委托的代理人按照委托的权限和事项参加全部或部分仲裁活动。
第五条 集体劳动争议职工一方应当推举一至三名代表参加仲裁活动，并向受理劳动争议的仲裁委员会提交由劳动争议职工一方所有人员签名的全权委托书。
劳动争议的职工一方，人数在四至九人，并且具有共同申诉理由的，可参照前款规定办理。
第六条 实行职代会制度，并且建立了工会的企业都应当按照《暂行规定》第七条的规定设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），负责调解处理本单位发生的劳动争议。
国家机关、事业单位、社会团体根据需要并且具备设立调解委员会条件的，应当设立调解委员会或调解小组。
第七条 企业调解委员会办事机构设在本企业工会委员会，根据需要可确定专职或者兼职人员负责处理日常工作。
第八条 省、市、地、县（区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
各级仲裁委员会由同级劳动行政部门、总工会、经委的负责人共三人兼职组成。
仲裁委员会主任由劳动行政部门的负责人担任，总工会、经委的负责人为委员会成员。
第九条 县以上各级劳动行政机关的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。办事机构可根据仲裁委员会的授权处理劳动争议案件。
第十条 省仲裁委员会受理跨省、市、自治区和省内跨市、地发生的劳动争议；在全省有重大影响的劳动争议；省仲裁委员会认为应当受理的劳动争议。
对中央、部队以及省属企业发生的劳动争议，企业驻在省辖市的区或行署驻地市的，由省辖市或地区仲裁委员会受理；驻在县（市）境内的，由所在县（市）仲裁委员会受理。
市地属企业发生的劳动争议的管辖，由市政府、行署确定。
第十一条 仲裁委员会受理劳动争议，实行一次裁决制度。仲裁委员会对企业调解委员会是业务指导关系。
第十二条 因履行劳动合同发生的争议，当事人一般应向本单位的调解委员会申请调解。调解不成或者一方确实不愿调解的，可向仲裁委员会申请仲裁。设有两级调解委员会的大企业，一般应先经二级调解委员会调解，调解不成的，当事人可以向一级调解委员会申请调解，也可以直接
向仲裁委员会申请仲裁。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人应当直接向当地仲裁委员会申请仲裁。
第十三条 当事人申请仲裁，应当按规定提交书面申请。
仲裁委员会决定受理的，应当向申请当事人发出受理通知书，并在作出决定之日起五日内将应诉通知书及书面申请的副本送达对方当事人。
对方当事人在收到应诉通知书和书面申请的副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。对方当事人没有按时提交或者不提交的，不影响案件的处理。
仲裁委员会决定不予受理的，应向申请当事人发出不予受理通知书。
第十四条 因履行劳动合同发生的争议，当事人应当从争议发生之日起六十日内，或者从调解不成之日起三十日内向仲裁委员会提出。
因开除、除名、辞退违纪职工发生的劳动争议，当事人应当自企业公布处理决定之日起十五日内向仲裁委员会提出。
超过上述规定有效期限申请仲裁的，仲裁委员会一般不予受理。如果是在时效届满前发生了不可抗力的事由，或有其他正当理由而超过时效的，可视具体情况，酌情受理。
上述期限最后一天是国家法定节假日的，可顺延至节日后的第一天。
第十五条 仲裁委员会成员及其他仲裁工作人员凡具有《暂行规定》第十二条列举的三项情形之一的，必须自行回避，当事人也有权用口头或者书面方式申请其回避。
当事人申请回避，应当说明理由，在仲裁会议开始时提出。
仲裁工作人员回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任或委员回避，由仲裁委员会决定。
第十六条 仲裁委员会在处理劳动争议过程中，有权向有关单位及人员进行调查，调阅与案件有关的档案和原始凭证，有关单位和人员应积极协助，并如实地提供材料和出具证明。
仲裁委员会委托有关单位进行技术鉴定时，受委托单位应当按照委托鉴定的要求认真办理。
第十七条 仲裁委员会对经调解达成协议的，应当制作调解书，由双方当事人签字，仲裁委员会主任署名，并加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即具有法律效力。
第十八条 调解未达成协议或者调解书送达前，当事人一方反悔的，仲裁委员会应当及时仲裁。
第十九条 仲裁委员会在进行仲裁时，当事人经两次通知，无正当理由拒不到场或未经仲裁委员会允许中途退场的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人按缺席仲裁。
第二十条 仲裁委员会仲裁劳动争议，实行“仲裁会议”的形式。
仲裁会议由仲裁委员会主任召集并主持，仲裁委员会成员、有关仲裁工作人员、双方当事人参加。必要时，经仲裁委员会同意也可约请有关单位的代表列席会议。
第二十一条 仲裁委员会成员因特殊情况不能出席仲裁会议时，可委托本部门同级负责人代理出席会议，并履行授权委托手续。
仲裁委员会如有两名成员不能如期出席仲裁会议时，应考虑变更仲裁会议的时间，并通知当事人及其他与会人员。
第二十二条 仲裁委员会经协商后，按照少数服从多数的原则作出仲裁决定。协商中的不同意见，必须如实记录。
第二十三条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应当制作裁决书，由仲裁委员会主任署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
第二十四条 仲裁委员会受理的劳动争议，应当在规定的期间内结案。因案情复杂或特殊情况需要延长结案时间的，应当在规定的结案期限之前报当地人民政府批准。
第二十五条 当事人一方或者双方对仲裁不服的，可以在收到裁决书之日起十五日内向仲裁委员会所在地有管辖权的人民法院起诉。一方当事人期满不起诉又不执行的，另一方当事人可以申请该人民法院强制执行。
第二十六条 仲裁委员会进行仲裁，应当收取仲裁费。收取标准和办法按国家有关规定办理。
第二十七条 当事人干扰调解、仲裁活动，扰乱工作、生产秩序或者拒绝、阻碍国家机关工作人员执行职务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 处理劳动争议的工作人员必须遵守国家法律、法规和政策，按照《暂行规定》和本实施细则进行调解和仲裁。违者视其情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 国家机关、事业单位、社会团体以及县以上集体所有制单位和外商投资企业发生的劳动争议，可参照《暂行规定》和本实施细则执行。
第三十条 劳动争议处理中使用的仲裁申请书、通知书、授权委托书、调解书、裁决书等各类文书表格，由省劳动局统一印制。
第三十一条 《劳动争议仲裁委员会组织工作规则》由省劳动局另行制定。
第三十二条 本实施细则由省劳动局负责解释。
第三十三条 本实施细则自公布之日起施行。
1988年3月10日
湖北省财政厅、湖北省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知
湖北省财政厅 湖北省公安厅
省财政厅省公安厅关于印发《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知
鄂财预发［2005］101号
各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政局、公安局：
根据财政部、公安部《关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号）精神，省财政厅、省公安厅研究制定了《武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，在执行中有何问题，及时向我们反馈。
武警湖北省消防部队消防业务费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立全省消防部队业务费（以下简称消防业务费）长效保障机制，加强消防业务费管理，提高经费使用效益，保障消防部队各项任务的完成，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国消防法》、《财政部、公安部关于印发<中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法>的通知》（财防［2004］300号，以下简称《办法》）及有关规定，制定本办法。
第二条 消防业务费是指湖北省各级消防部队按照《中华人民共和国消防法》的规定执行消防任务时，必须开支的与消防任务有直接关系的各项开支。
第二章 消防业务费的开支范围
第三条 消防业务费按支出性质和功能分为基本支出和项目支出。
第四条 基本支出是指用于消防业务工作的经常性、消耗性支出。主要包括消防业务水电费、取暖费、邮电费、油料费、灭火药剂费、差旅费、会议费、教育培训费、装备维修费、修缮费、医疗费、办案费、训练费、宣传费、科研费、外事活动费等。
第五条 项目支出是指完成消防任务必须的专用装备设备购置费和执行重大临时任务必须开支的专项支出。主要包括消防专用车辆（含船艇、飞机）购置费、装备器材购置费、大型修缮及执行重大临时任务直接开支的经费。
第六条 各级消防部队的营房基本建设费、消防指挥中心基本建设费、消防培训中心基本建设费、消防模拟训练设施建设费以及用于消防业务建设的其它基本建设项目经费，仍按照《中华人民共和国消防法））和《城市消防规划建设管理规定》、《城市消防站建设标准》等有关规定执行。
第三章 消防业务费的保障
第七条 各地要将同级消防部队作为财政一级预算单位，其消防业务费纳入本级财政预算管理，并根据当地经济发展水平和财力状况逐年增长。
第八条 县（市、区）消防部队消防业务费中的基本支出标准，比照省财政厅、省公安厅《关于印发（关于建立县级公安机关公用经费最低保障标准的意见>的通知》（鄂财行发［2005］5号，以下简称《意见》）规定的最低保障标准执行。武汉市消防业务费的基本支出标准应高于《意见》中的第一类标准。
其它市（州）本级的消防业务费基本支出标准比照《意见》中的第一类标准执行。
第九条 各级财政部门要按照重点保障和消防工作的需要，进一步加大对消防业务费项目支出的投入，足额安排消防装备器材购置费，配齐配足消防装备。
第十条 省财政对全省消防部队装备器材建设、全省驻贫困地区消防部队的消防装备和业务建设以及消防部队跨地区调动警力执行灭火、抢险救援任务的装备物资消耗，视具体情况给予补助。各级财政部门应当根据上级要求，对列入中央、省财政补助的项目经费及时予以保障。
第四章 消防业务费的预算编报
第十一条 各级消防部队按照量入为出、保障重点的原则，结合本单位职责、任务和发展需要，对消防业务费的基本支出和项目支出逐项逐科目进行认真测算，于每年第三季度以前提出下年度预算，报同级财政部门，同时上报上级消防部队后勤财务部门。涉及政府采购的，应同时编报政府采购预算。
第十二条 财政部门按照统筹兼顾、合理安排、保证重点的原则进行审核，按规定的程序报批后下达，并监督执行。
第十三条 各级消防部队在预算年度终了后，要认真汇总分析消防业务费的预算执行情况，按照同级财政部门的有关规定和要求，准确、真实地编制消防业务费决算，及时报送同级财政部门和上级消防部队后勤财务部门。
第十四条 各级消防部队要严格执行财政部门批准的消防业务费预算，不得擅自调整；遇有重特大事件，确需调整预算的，按规定程序报请财政部门批准。
第五章 消防业务费的使用管理和监督
第十五条 消防业务费的管理应遵循“统一领导、分级负责、专款专用、讲求效益”的原则。消防业务费的一切财务收支活动统一归口消防总队、支队后勤财务部门管理，接受财政部门和审计部门的监督检查。
第十六条 专项安排的消防业务费，必须严格按照指定的用途专款专用，保证专项任务和计划的完成。
第十七条 各级消防部队要按照“收支两条线”管理规定，将行政事业性收费和罚没收入全部上缴同级财政。
第十八条 各级消防部队要积极做好消防业务费的日常管理工作，建立内部稽核制度和岗位责任制，健全内部制约机制，加强对消防业务费使用情况和项目完成情况的监督检查。
第十九条 消防装备及大宗物资购置应坚持保证重点、兼顾一般的原则，优化资源配置，充分发挥现有消防装备的使用效益，做到既要保证完成消防任务的需要，又要防止装备物资的积压和浪费。购置消防装备及大宗物资等要按照国家和省有关规定实行省级集中采购。
第二十条 通过消防业务费购置形成的固定资产，要严格按照国家和消防部队固定资产管理规定，加强国有资产管理。
第二十一条 对擅自改变经费用途和不按规定范围开支使用消防业务费的，财政部门和消防总队后勤财务部门有权暂停拨款并责令限期纠正，并依法追究法律责任。对违反财经纪律的，按有关规定执行。
第二十二条 省财政厅、省公安厅每年视情对各地贯彻执行消防业务费管理情况组织检查。
第六章 附 则
第二十三条 各市、州、县（市、区）财政部门和公安部门可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则，核定当年消防业务费的计领标准，并报省财政厅备案。
第二十四条 本办法由省财政厅和省公安厅负责解释。
第二十五条 本办法自下发之日起施行。
