山西省人民政府关于办理政纪案件程序的规定
山西省政府
山西省人民政府关于办理政纪案件程序的规定
山西省政府
第一条 为了使办理政纪案件的程序规范化，明确各级监察机关的职责，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 办理政纪案件，实行分级立案，分级调查，分级处理，各负其责。
第三条 行政机关工作人员违反政纪需要立案的，按下列规定履行审批手续：
（一）省人民代表大会常务委员会决定任命的秘书长、厅长、局长、主任，省人民政府任命的行政工作人员，设区的市、县（市、区）人民代表大会及其常委会选举或决定任命的市长，副市长、县（市、区）长，由省监察厅报省人民政府决定立案。
（二）省人民政府所属部门任命的正处级行政工作人员，由该部门监察机构（包括省监察厅派驻部门的监察机构和部门自设的监察机构，下同）报省监察厅批准后立案。
（三）省人民政府所属部门任命的副处级行政工作人员，由该部门监察机构报所在部门决定立案。
（四）省人民政府所属部门任命的主任科员及其以下行政工作人员，由该部门监察机构决定立案。
（五）未设监察机构的省人民政府所属部门，对其任命的行政工作人员立案的，由该部门决定。
第四条 涉及省人民政府所属部门任命的正处级及其以下的行政工作人员或省以下监察机关管辖范围内案件，省监察厅认为必要的，可以直接立案。
第五条 上级监察机关和本级人民政府交办的行政工作人员违反政纪的材料，经初步查核，具备立案条件的，按有关规定立案。
第六条 省人民政府所属部门、各地区行署、各市、县（市、区）人民政府，属于单位违反政纪需要立案的，由省监察厅报省人民政府决定立案。
第七条 地、市监察机关、省人民政府所属部门监察机构在确定对监察对象立案时，如与本级政府、所在部门行政领导意见不一致时，应报省监察厅作出决定。
第八条 省人民代表大会常务委员会决定任命的秘书长、厅长、局长、主任，设区的市、县（市、区）人民代表大会选举或决定任命的市长、副市长、县（市、区）长，因违反政纪需要给予行政处分的，按下列规定行使行政处分权：
（一）需要给予降级以下（含降级）行政处分的，经省监察厅提出意见，报省人民政府批准后，由省监察厅下达处分决定；
（二）需要给予降职以上（含降职）行政处分的，由省监察厅向省人民政府提出建议，经省人民政府同意后，属于省人民代表大会常务委员会决定任命的人员，由省人民政府提请省人民代表大会常务委员会罢免、免职或撤销职务；属于市、县、区人民代表大会及其常务委员会选举和决
定任命的人员，由省人民政府建议其所在人民政府提请同级人民代表大会及其常务委员会罢免、免职或撤销职务，然后由省人民政府下达处分决定。
第九条 省人民政府任命的行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，经省监察厅提出意见，报省人民政府批准后，由省监察厅下达处分决定。
第十条 省人民政府所属部门任命的行政工作人员，省监察厅可以直接给予撤职以下（含撤职）的行政处分。
第十一条 省监察厅直接查处的下级监察机关管辖范围内人员的违反政纪案件，属于由人民代表大会选举或其常务委员会决定任命的行政工作人员，可以直接给予降级（含降级）以下行政处分；需要给予降职、撤职行政处分的，由省监察厅建议其所在人民政府提请同级人民代表大会或
其常务委员会罢免、免职或撤销职务，再由省监察厅下达处分决定。
第十二条 省以下各级人民政府及其部门任命的行政工作人员，省监察厅可以直接给予撤职（含撤职）以下的行政处分。
第十三条 本规定第九、十、十一、十二条所列人员，需要给予开除留用察看、开除处分的，按照干部管理权限，由立案调查的监察机关提出处分建议，主管部门作出处理。
第十四条 省人民政府所属部门的监察机构，在查处违反政纪案件中，按下列规定行使行政处分权：
（一）正处级职务行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，由所在部门监察机构提出意见，报省监察厅批准后，由所在部门监察机构下达处分决定。
（二）副处级职务行政工作人员，需要给予撤职以下（含撤职）行政处分的，由所在部门监察机构提出意见，报主管部门批准后，由所在部门监察机构下达处分决定。
（三）主任科员及其以下职务的行政工作人员，所在部门监察机构可以直接给予撤职以下（含撤职）的行政处分。
对前三款违反政纪人员给予开除留用察看或开除处分的，由所在部门监察机构提出建议，主管部门作出处理。
第十五条 省监察厅发现下级监察机关对政纪案件的立案或对当事人的处分明显不当的，可直接作出变更的决定。
第十六条 各级监察机关作出的违反政纪人员的处分决定，由人事部门按照干部管理权限办理手续。其中属于省委、省人民政府管理和任命的干部，省监察厅应将有关材料抄送纪检、组织、人事等有关部门。
第十七条 地、市监察机关、省政府所属部门监察机构，凡对县处级行政工作人员予以立案或给予违反政纪人员行政处分的，应报省监察厅备案。
第十八条 对企业、事业单位中由国家行政机关任命人员的违纪案件的立案与查处，适用本规定。
第十九条 地、市和县级监察机关查处违反政纪案件的程序，由各地区行署、市人民政府参照本规定，结合本地实际，制定相应办法，并报省监察厅备案。
第二十条 本规定由省监察厅负责解释。
第二十一条 本规定从发布之日起施行。
1990年7月13日
印发阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕70号
阳泉市人民政府办公厅印发阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年六月二十七日
阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法
根据市委、市政府《关于进一步推进农业结构战略性调整的意见》精神，为加快畜禽良种繁育基地建设，完善畜牧良种繁育改良体系，提高畜产品品质，推动畜牧业发展，特制定本办法。
一、指导思想
我市畜禽良种繁育基地建设要按照全市畜牧业发展的总体规划，以市场为导向，以资源为基础，紧紧围绕“35155”结构调整的目标任务，按照“稳定猪鸡，适度养羊，重点养牛，突出奶业”的畜牧业发展指导思想，重点扶持奶牛、肉牛和肉羊良种引进和繁育技术推广，为我市畜牧业的高速发展提供保障。
二、基地的确定
1、基地应具备的条件
（1）具有一定数量的固定母畜。
（2）具有完善配套的设施和设备，并符合卫生防疫条件。
（3）具有专职的配种员和防疫员。
（4）具有完善的饲养管理制度。
2、申报程序
由企业提出书面申请，报县（区）农业局、畜牧中心同意后，报市农业局。然后由市、县（区）共同组成审定组，符合条件的确定为市级畜禽良种繁育基地。
三、建设内容
1、良种畜禽引进
奶牛主要以引进良种荷斯坦能繁母牛和细管冻精为主；肉牛主要以引进良种西门塔尔、皮埃蒙特能繁母牛和细管冻精为主；肉羊以引进纯种萨福克、道赛特、波尔山羊种羊为主。
2、繁育新技术推广
（1）胚胎移植技术。该技术现已在国内外应用于牛羊生产，主要有计划地引进推广奶牛、肉牛和肉羊的胚胎移殖技术。
（2）人工授精技术。主要是牛、羊人工授精技术的培训、推广工作。
（3）杂交改良技术。主要包括西门塔尔和本地牛的二元杂交，皮埃蒙特牛与杂交牛的三元杂交；波尔山羊与本地山羊的二元杂交，萨福克和道赛特羊与本地绵羊的二元、三元杂交。
（4）良种畜禽配套生产技术。主要是奶牛、肉牛、肉羊改良综合配套生产技术的推广。
四、基地的管理
1、市农业局负责良种繁育基地建设计划的制定、实施和验收。各县（区）政府、有关乡（镇）政府和各县（区）农业局（畜牧中心）为协调单位，负责为基地建设提供便利条件，协调解决生产中的实际问题。
2、市、县（区）有关技术人员和基地的负责人、技术员共同组成项目实施组，实行项目责任制。项目总负责人由市农业局副局长李巨海担任，基地负责人由市农业局畜牧系统高工和项目单位负责人担任，各县（区）畜牧中心主任、繁改站站长为成员。
3、每年年初，市农业局根据基地现状，制定出各基地的目标任务和补助金额计划，报市政府批准。
4、引进的良种能繁母畜，要由项目负责人负责进行检疫、打耳标、建档，不准进入市场进行交易。今后要对全市的母牛进行严格控制，不准向外市、县出售,对确需调整母牛的，淘汰的，调出的，必须经县（区）农业局、畜牧中心同意，报市农业畜牧部门批准，方可出售。
5、母畜所产仔畜，必须在全市范围内交流，不得流入市外，否则将取消繁育基地资格或贴息资金的扶持，并追究其有关责任。
6、各基地要在项目总负责人和项目负责人的指导协助下，改进饲养，提高管理，搞好防疫，把繁育基地建设成示范型基地。
7、市农业局组织有关部门及业务专家、技术人员负责对各基地的年度目标任务进行检查验收、核实，然后按标准下拨补助资金。
五、建设补助
1、补助范围
市级畜禽良种繁育基地建设资金主要用于补助经考察确定的市级肉牛、奶牛、肉羊良种繁育基地的种畜引进和市、县（区）畜禽繁育机构对技术人员的培训、新技术的引进推广及必要的设施设备购置。
2、资金筹措
市、县（区）政府每年按计划列入财政预算。
3、补助标准
市级畜禽良种繁育基地建设以项目实施单位投资为主。列入市级畜禽良种繁育基地的肉牛基地每引进一头良种能繁母牛，补助600元；奶牛基地每引进一头成年良种母牛，补助2000元；肉羊基地每引进一头良种羊，补助2000元；每完成1例胚胎移植，补助2000—3000元。其它畜禽良种繁育基地，如确实发展较好，对当地畜牧业发展能起到辐射带动作用，市级可酌情给予一定补助资金。
4、资金发放
每年的补助资金，需经市、县（区）农业畜牧主管部门组成联合验收组验收后，按年初计划发放。未完成计划剩余的资金转入下一年的基地补助资金或作为其它基地的调整补助资金。
5、基地可优先享受市、县（区）两级的贷款贴息扶持资金和其它优惠扶持政策。
六、奖励和处罚
各有关单位和人员，要各负其责、尽职尽责、通力协作，确实把良种繁育基地建设好。项目实施组人员所在的单位，要把此项工作列入年度人员的考核内容。对建设好的基地继续加大扶持力度，同时对有关繁育技术人员给予表彰和奖励；对建设差的基地要及时取消其繁育基地资格，并追究有关人员责任。
各县区对畜禽良种繁育基地建设要高度重视，同时也要建立各自扶持的畜禽良种繁育基地，参照本实施办法，安排好县（区）、乡两级的补助资金，并结合实际，制定出更加优惠的扶持政策。
