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安徽省人民政府


安徽省档案征集办法

安徽省人民政府令第163号



《安徽省档案征集办法》已经2004年3月16日省人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。


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省 长 王金山 

二○○四年三月二十日 



　　第一条 为了征集散存、散失的档案，防止档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全，根据《中华人民共和国档案法》和《安徽省档案条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

本办法所称档案征集，是指本省各级国家档案馆（以下简称“档案馆”）依照本办法规定，将散存、散失的档案收集进馆的行为。

第三条 县级以上地方人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入财政预算，对向国家捐赠重要。珍贵档案以及在档案征集工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第四条 县级以上地方人民政府档案行政管理部门主管档案征集工作，指导、监督同级或者下级档案馆征集档案，查处档案征集中的违法行为。

第五条 本省行政区域内的单位和个人，对档案征集工作应当予以支持和协助。

第六条 档案馆负责征集本馆保管范围内的档案。

第七条 散存、散失的具有永久保存价值的下列档案，应当予以征集：

（一）中华人民共和国成立以前，安徽地区的单位以及个人形成的档案；

（二）中华人民共和国成立以后，对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，主要包括：

1．中国共产党领导人、国家领导人在安徽从事公务活动形成的档案；

2．原籍安徽或者曾在安徽活动过的知名人士、专家学者。革命烈士、有影响的华侨和境外华人的档案；

3．外国和国际组织领导人、知名人士在安徽活动形成的档案；

4．安徽境内的，国家、省、市重点建设工程和、重大科学技术研究项目形成的档案；

5．安徽境内的重大活动、重大事件和严重自然灾害形成的档案；

6．安徽境内前世界自然遗产、文化遗产、历史文化名城。历史文化保护区、风景名胜区、自然保护区档案；

7．具有安徽地方特色的其他档案。

第八条 征集档案的方式：

（一）接受捐赠；

（二）接受寄存；

（三）收购；

（四）代为保管；

（五）征购；

（六）接受移交；

（七）其他合法方式。

第九条 档案馆征集档案，应当有2名以上工作人员共同进行。征集档案时，档案征集人员应当主动出示表明身份和工作任务的证明文件。

档案征集人员应当自征集完成之日起10日内将征集到的档案交档案馆。档案馆应当将征集的档案登记造册。

第十条 在征集中，对档案的真伪或者价值有异议的，档案馆或者档案所有人可以将其提请档案鉴定委员会鉴定、评估。

档案鉴定委员会由省档案行政管理部门聘请有相关知识的专家组成。鉴定、评估档案，应当有3名以上相关专家共同进行。

第十一条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。

接受捐赠的档案馆，应当向捐赠者颁发档案捐赠荣誉证书。

向档案馆捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先和无偿利用的权利，并可以对所捐赠。的档案中不宜向社会公开的部分提出限制他人利用的意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益。

第十二条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以向档案馆寄存。接受寄存的档案馆与寄存人应当签订档案寄存书面协议。

第十三条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以向档案馆出售。档案的收购价格，由档案馆与出售人协商确定。

前款所述档案，其所有人向档案馆以外的单位或者个人出售的，应当经县级以上地方人民政府档案行政管理部门批准。

第十四条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的 档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能严重损毁、灭失、丢失的，档案馆有权采取代为保管措施。

采取档案代为保管措施的，档案馆应当向档案所有人出具代为保管凭证，并不得收取代为保管的费用。

公布或者提供他人利用代为保管的档案，档案馆应当征得档案所有人的同意。

第十五条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能严重损毁、灭失、丢失的，档案所有人不愿向档案馆捐赠、寄存或者出售的，档案馆。可以征购。征购档案的价格，由档案鉴定委员会评估确定。

第十六条 本办法第七条所列档案，属于国家所有的多 档案持有人必须按照档案法律、法规的规定，向所在单位的档案室或者有关的档案馆移交。

国家所有的档案，禁止出售或非法转让。

第十七条 档案馆可以跨区域或者向境外征集档案。

第十八条 档案馆应采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。

第十九条 档案征集员将征集的档案据为己有的，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门责令其交档案馆，并依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 违反本办法第十一条第三款、第十四条第三款规定，给档案所有人造成不利影响或者损失的，档案馆应当消除影响、赔偿损失，并依法给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人员行政处分。

第二十一条 违反本办法第十六条第一款规定，不移交持有的国家所有的档案的，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门、责令其限期移交；逾期拒不移交的，由县级以上地方人民政府档案行政管理部门申请人民法院强制执行。国家工作人员持有国家所有的档案拒不移交的，由有关主管部门给予行政处分。

第二十二条 违反本办法第十六条第二款规定，擅自出售、转让国家所有的档案，情节严重的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自2004年5月1日起施行。
　　

浙江省宁波市人民政府


宁波市地名管理办法

　（１９９１年３月１７日市政府令７号发布）



第一章　总则




　第一条　为加强全市地名统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往需要，方便人民群众日常生活，根据国务院《地名管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　第二条　地名管理的范围包括：行政区划名称，居民地名称，自然地理实体名称，区域性名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，建筑和构筑物、名胜古迹、纪念地等名称。


　第三条　市、县（市、区）地名机构是同级人民政府管理地名的职能部门。市地名委员会及其办公室负责全市的地名管理工作，并对各县（市、区）及各专业主管部门的地名管理工作进行指导、检查和督促；各县（市、区）地名委员会及其办公室负责辖区内的地名管理工作；有关专业主管部门负责对本专业范围内的地名管理。


　第四条　各级地名机构的主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家地名工作的方针、政策、法规；
　　（二）承办上级业务部门和同级人民政府交办的有关地名任务；
　　（三）监督、检查标准地名的使用和各类地名标志的设置；
　　（四）管理地名档案，调查、收集、整理和提供地名资料；
　　（五）编辑地名书刊，组织地名学术研究和开展地名咨询。
第二章　地名的命名、更名




　第五条　地名的命名应按规定程序报批标准名称，对已不适用的地名应按规定进行更名或调整。


　第六条　地名的命名、更名应严格执行国务院《地名管理条例》有关规定，并符合城乡建设总体规划的要求。应正确反映当地的地理特征和历史、文化、物产等情况，尊重当地群众的意见，事先与有关各方协商一致。
　　地名用词应充分体现精神文明，有利于团结，并力求做到简明确切，用字规范。
　　地名一般不用人名命名，禁止用国家领导人的名字命名。


　第七条：城镇中旧区改造，不重新命名地名。因故需要调整和注销地名时，由建设开发单位或规划部门提出申请，按分级管理的规定，办理调整和注销手续。


　第八条　地名更名应坚持历史唯物主义观点，正确对待历史遗留下来的地名。凡可改可不改的应尽量不改，以保持地名的稳定性。但对有损于我国领土主权和民族尊严的；带有民族歧视性质和妨碍民族团结的；带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。


　第九条　凡不符合下列要求的地名，应予调整；
　　（一）全市范围内乡、镇、街道，跨县（市、区）的主要河、湖，重要的岛、礁、沙，较大的山（峰），不重名；城镇内的街、巷，不重名；乡、镇范围内的自然村，不重名；县（市、区）范围内的村民委员会、居民委员会，不重名，也不得用序数命名，在上述范围内避免出现同音异写的地名。
　　（二）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称应与所在地地名统一，派生地名应与主地名统一。
　　（三）现行地名不得存在一地多名，一名多写，用字不规范的现象。


　第十条　有关各方对地名的命名、更名意见不一致时，由市地名委员会组织有关部门协商处理。
第三章　申报程序




　第十一条　地名命名、更名按下列程序办理：
　　（一）申报部门须向各级人民政府的地名委员会办公室或有关专业主管部门提出申请，填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。报批新建地区地名，需附规划平面图和地形图。属各专业主管部门审批的，审批前须征求同级地名委员会办公室的意见，在下达批准文件的同时应将批件抄报上一级地名委员会办公室备案。属各级人民政府审批的，由同级地名委员会办公室承办。
　　（二）沿海岛、礁、岬角、滩、海湾、港湾、水道等自然地理实体名称，由县（市、区）人民政府报市人民政府审核后，再转报省人民政府审批。
　　（三）行政区划名称，必须征求各级地名委员会办公室的意见，按照行政区划变动的审批程序和权限办理。
　　（四）山、河、湖等重要自然地理实体和水库、重要的桥梁、闸涵等建筑物及构筑物，以及名胜古迹和游览地，由所在县（市、区）人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（五）海曙、江东、江北三区城区内的街、巷，由市规划部门、所在区人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（六）自然村名称、自然镇街、巷名称，由县（市、区）人民政府审批。
　　（七）各专业部门实用的台、站、港、场，由各专业部门提出适当名称，征求所在县（市、区）人民政府的意见后，报上一级主管部门审批，并由该主管部门负责抄送所在县（市、区）人民政府和市地名委员会办公室备案。
　　（八）新建的住宅区和各种建筑物及构筑物需命名，必须在施工前确定。在海曙、江东、江北三区城区范围内，由市属有关部门和所在区人民政府协商提出适当名称，报市人民政府批准；在其他县（市、区）范围内，由有关部门提出适当名称，报县（市、区）人民政府批准。凡未办理地名审批手续的，市规划、市政工程管理部门和各县（市、区）城建部门不得批准施工。
第四章　标准地名的公布与使用




　第十二条　各级人民政府审定或授权公布的地名均为标准地名。非经市、县（市、区）人民政府批准，任何部门、团体、个人都无权更改。标准地名一经审定，地名委员会办公室或有关部门应将标准名称的文字书写和汉语拼音拼写形式，及时通知有关方面，并予以公布。


　第十三条　已公布的标准地名，各部门、各单位应及时启用。


　第十四条　下列范围必须准确使用标准地名：
　　（一）对外签订的协定、政府的其他涉外文件和对外发行的书刊；
　　（二）各级人民政府及其所属部门发布的文告、文件；
　　（三）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
　　（四）其他标有现行地名的各类标、牌、印鉴和广告等。
第五章　地名标志




　第十五条　地名标志的种类：
　　（一）路、街、巷、弄名牌；
　　（二）门牌、幢牌、自然村村名牌、指路牌；
　　（三）新建住宅区的建筑群分布平面图标志、城镇路街分布图标志；
　　（四）建筑物及构筑物、自然地理实体的名称标志。


　第十六条　各类地名标志由下列部门负责设置和管理：
　　（一）市、县（市、区）政府驻地城镇的路、街、巷、弄名牌及门牌由市、县（市、区）地名委员会办公室负责规划、制作与设置（也可委托有关部门设置），街道办事处或局委会负责管理。
　　（二）乡、镇各类地名标志，由各县（市、区）地名委员会办公室统一规定规格和形式，乡镇人民政府负责设置和管理。
　　（三）各类建筑物、构筑物名称标志，以及文物古迹、纪念地、游览地、公园、风景点等名称标志，由专业主管部门负责设置和管理。
　　（四）各类自然地理实体的名称标志，由各级人民政府责成有关部门设置和管理。


　第十七条　各有关部门在设置地名标志时，其标准名称及汉语拼音，必须经市、县（市、区）地名委员会办公室审核，方能实施。


　第十八条　确因建筑施工需要移动地名标志时，必须征得管理部门同意，并于竣工后按标志管理部门的要求重新安装好。


　第十九条　路、街、巷、弄名牌，以及城镇路、街分布图标志等的制作、更新、维护经费，，列入年度城市维护建设资金使用计划，由各级地名委员会办公室负
责管理、使用。
　　乡镇应设置的各类地名标志的经费，由乡镇人民政府负责解决。
　　新建地区及旧城改造地区的地名标志设置经费由建设开发单位负责。
第六章　附则


　第二十条　各级地名委员会办公室在规定的范围内，有权监督标准地名的使用。对自定或滥用地名，拒不使用标准地名的单位和个人，各级地名委员会办公室有权予以批评、教育，责令其改正。对故意损毁或擅自移动路牌等地名标志的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。


　第二十一条　各级地名机构应建立地名档案室，按规定配备档案员并受同级档案行政管理部门的业务指导和监督检查。


　第二十二条　本办法由市地名委员会负责解释。


　第二十三条　本办法自发布之日起施行。宁波市人民政府一九八六年一月八日颁布的《宁波市地名管理规则（试行）》（市政［１９８６］９号）同时废止。