黄金矿山砂金生产土地复垦规定
国土局
黄金矿山砂金生产土地复垦规定
1993年3月31日，国家土地管理局
一、为了加强对黄金矿山砂金生产土地复垦工作的管理，合理利用土地资源，改善生态环境，根据《土地管理法》、《土地复垦规定》等法律、法规，从黄金矿山砂金生产建设的实际出发，制定本规定。
二、砂金生产的土地复垦是指开采砂金过程中，对因挖损、隆起、压占、扰乱土壤层次等被破坏的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。
三、本规定适用于全国所有黄金矿山砂金企业。
四、黄金矿山砂金土地复垦实行“谁破坏，谁复垦”的原则。
五、各级领导和有关部门必须重视和支持黄金矿山砂金生产的土地复垦工作，任何部门、单位和个人不得有碍和阻扰。
各级土地管理部门对砂金生产的土地复垦工作要做好管理、监督检查与协调服务工作。
六、砂金企业已建成并投产的生产建设项目，没有土地复垦规划的，应当补充并落实复垦措施。砂金开采新建项目和扩建项目，其可行性研究报告和初步设计应当包括土地复垦的章节或内容，工艺设计应当尽量兼顾土地复垦的要求。否则，一律不得批准生产建设用地。
七、有土地复垦任务的砂金企业，要制定砂金生产土地复垦规划，并附准备开采地块的实际调查报告，一并报县（市）人民政府土地管理部门审查，审查通过后，县（市）人民政府土地管理部门应在1个月内公布砂金开采土地复垦规划的区域和范围，并在有关文件中明确不准在规划区范围内新建永久性建筑物，新种植永久性林木和新开发菜地、鱼池等，否则按违章论处，一律不予赔偿。
企业投产后，土地复垦的指标应纳入生产计划，并严格按土地复垦的规划和计划实施，做到生产与土地复垦同步进行。
八、为了加强对砂金生产土地复垦管理，凡砂金矿山及其主管部门应加强土地复垦的组织领导，认真贯彻国家土地复垦法规，并监督土地复垦规划、计划的实施。
九、黄金矿山属于国家保护开采的特定矿种，黄金矿山生产建设依法征用土地或临时用地时，原用地单位和个人应当服从国家黄金生产建设的需要，任何单位和个人不得阻扰。
十、国家黄金生产建设使用国有荒山、荒地、荒滩以及其他单位使用的国有土地，按照国家建设征用土地的程序和批准权限经批准后划拨。使用国有荒山、荒地、荒滩的，无偿划拨；使用其他单位使用的国有土地时，其中属于未投入和开发的国有荒山、荒地、荒滩，也应无偿划拨；若原使用单位已经投入和开发并使其受到损失的，建设单位应当给予适当补偿。
十一、在耕地下层开采砂金的企业，如果能将开采后的土地复垦还田的，使用土地一般采用临时用地的办法，由用地企业向县（市）人民政府土地管理部门提出临时用地的数量和使用期限的申请，经批准后由企业或企业委托土地管理部门与农业集体经济组织签订临时用地协议，使用期满后及时复垦还田。临时用地在用地期间按该地前三年的实际平均年产值逐年给予赔偿；复垦还田后视地力恢复状况给予适当补偿，如果达到原产量的不予补偿；地力确有损失的，在农民正常耕种情况下，按农作物实际减产量予以补平，并逐年递减，不得超过3年。对于不尽力耕种而故意撂荒者，一律不予补偿。
十二、在本规定施行之日前尚未进行土地复垦的砂金企业，必须补做土地复垦规划、设计，逐步配齐复垦设备，本着因地制宜、综合治理、综合利用的原则进行复垦，应宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔、宜副则副等，达到可利用的状态。
十三、黄金砂金企业的土地复垦，一般由企业自行复垦，也可以由企业承包给其他有条件的单位或个人复垦。承包复垦土地，应当以承包合同形式确定双方的权利和义务。土地复垦费用应当根据土地破坏程度、复垦标准和复垦工程量合理确定。
十四、在卵石组成的河滩地采金，应平整场地；在河道采金应适当平整河道，防止淤塞；在人烟稀少的高寒地区的荒地、草甸子等地采金，复垦应做到适度平整；在拟建水库的淹没区采金，若地方政府向矿山收取新土地开发费的，可视为土地复垦任务由政府承担。
十五、土地复垦工作完成后，企业应向当地县（市）土地管理部门提出验收申请，土地管理部门应当在接到申请后1个月内组织有关部门验收，验收合格后办理验收手续，并将土地交付使用。一切集体经济组织和个人不得以任何理由对复垦后的土地拒收使用。原用地单位和个人必须及时组织耕种，对于不及时耕种造成田地荒芜的，一律不予补偿。
十六、砂金企业在耕地上采金的，从开始使用耕地之日起要在3年内分期分批完成土地复垦并交付使用。国家提倡、鼓励和支持当年用地、当年复垦、当年交付使用。各级土地管理部门要积极支持协调好土地复垦工作。
十七、砂金开采过程破坏的国家征用的土地，企业用自有资金或者贷款进行复垦的，应贯彻谁复垦，谁受益的原则，其复垦后的土地归该企业使用，但企业必须到当地县（市）土地管理部门依法办理土地使用变更登记手续，土地管理部门要协助办理好。国家鼓励生产建设单位优先使用复垦后的土地。复垦后的土地用于农、林、牧、副、渔业生产的，依照国家有关规定减免农业税；用于基本建设的，依照国家有关规定给予优惠。
十八、为了强化土地复垦工作，提高复垦效益，砂金企业新开辟的采区，复垦后的土地要根据其土壤性质、气候条件及农作物品种等不同情况，砂金企业应与当地农业科研部门进行复田种植实验，以指导复垦耕种技术。
十九、各级黄金管理部门和企业，对土地复垦所需的物资、设备等，要与生产建设一样优先保证供应。
二十、黄金砂金企业在国家批准的矿山范围内开采砂金而翻动砂石，属于采金及土地复垦的正常活动；不属于砂石开采和河道采砂，国家鼓励和支持对采金后的废砂石进行综合回收利用，任何单位和个人不得以任何借口向黄金企业收取砂石费及采砂管理费。
二十一、黄金矿山基本建设过程中破坏的土地，其土地损失补偿费和土地复垦费从基本建设投资中列支；砂金开采过程中剥离和采后复垦是砂金开采工艺中的必要工作环节，其土地损失补偿费和土地复垦费列入生产成本。
二十二、对在土地复垦中成绩突出、贡献大的单位和个人，国家和地方各级人民政府及有关部门应给予表彰和奖励；对不按规定进行土地复垦的，要追究单位及其领导人的责任。
二十三、本《规定》未规定的其他土地复垦事项按《土地管理法》和《土地复垦规定》执行。
二十四、本规定由国家土地管理局负责解释。
二十五、本规定自颁布之日起施行。
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
福建省厦门市旅游局
厦政旅〔2008〕138号
厦门市旅游局关于印发《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》的通知
各区旅游局、各旅游企事业单位：
现将《厦门市旅游知名品牌评定管理办法》印发给你们，请结合各单位实际情况，认真组织学习，扎实推动厦门旅游品牌建设和评定工作的开展。
厦门市旅游局
二○○八年十月三十一日
厦门市旅游局办公室 2008年10月31日印发
厦门市旅游知名品牌评定管理办法
第一章 总则
第一条 为全面推进厦门市旅游品牌带动工作，实现旅游业又好又快发展，根据《中共厦门市委、厦门市人民政府关于实施品牌带动的若干意见》（厦委发〔2008〕5号）等文件的精神，制定本办法。
第二条 厦门市旅游知名品牌的评定范围包括本市行政区域内的旅游饭店、旅行社、旅游景区（点）、旅游餐饮企业、旅游交通、旅游商品等相关旅游经营单位的企业品牌、服务品牌和产品品牌，以及有特殊业绩和荣誉的旅游从业人员的个人品牌。
第三条 厦门市旅游知名品牌评定工作应建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，社团组织、有关专家参加评定，以用户（旅游消费者）满意为宗旨的总体推进机制。
参评品牌应在市场评价、质量评价、效益评价、发展评价等方面均表现优秀，且具有行业示范和表率作用的服务信誉度、品牌美誉度、社会知名度。
第四条 厦门市旅游知名品牌评定工作坚持企业自愿申请，科学、公开、公正、公平，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 厦门市旅游局成立厦门市旅游局实施品牌带动工作领导小组，其设立的厦门市旅游知名品牌评定委员会（以下简称评委会），具体负责组织实施厦门市旅游知名品牌的评定工作。
第六条 评委会根据工作需要，建立厦门市旅游知名品牌评定工作专家库，根据每年厦门市旅游知名品牌评定的品牌范围挑选相应的专家组成评审组，制定相应的品牌评定标准和细则，共同参与厦门市旅游知名品牌评定工作。
第七条 评委会评选的厦门市旅游知名品牌，经厦门市旅游局品牌带动工作领导小组审定后正式公布，享受相应的优惠措施。
鼓励旅游企业在获得厦门市旅游知名品牌后积极争创旅游行业的省级和国家级名牌产品、驰（著）名商标，提升厦门旅游企业及各类旅游产品的知名度。
第三章 参评条件及评定程序
第八条 厦门市旅游知名品牌评定工作每年进行一次。企业及个人在自愿的基础上如实填写《厦门市旅游知名品牌评定申请表》，提供有关证明材料，并根据每年评定工作开展的具体时间，在规定日期报厦门市旅游知名品牌评定委员会办公室。
第九条 参评条件：
（一）参评企业：
1、参评企业品牌（即企业注册商标）商标注册人的注册地必须在厦门，并且在厦门依法设立、守法经营、照章纳税；
2、参评时企业已在厦门经营三年以上；
3、参评前三年内企业无重大安全生产责任事故或经旅游质监部门认定属企业自身责任的严重质量投诉。
（二）参评个人：
1、为厦门市旅游企（事）业单位正式员工；
2、参评时已为该旅游企（事）业单位服务满三年；
3、个人业绩突出，在旅游行业内具有较高知名度和影响力。
第十条 评委会对自愿申请参评的企业或个人是否符合参评条件、企业申报内容是否属实等进行核实，并对申报材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，退回申报材料并说明理由。
第十一条 评委会受理申请后，根据评定范围，组织评审组对申报品牌进行资料审查、现场核查，对通过审核并符合条件的品牌进行综合评定，并在此基础上提出建议名单。
第十二条 评委会对建议名单进行审议并确定初选名单，报厦门市旅游局品牌带动工作领导小组同意后，初选名单通过媒体向社会公示，征求社会各界意见。
第十三条 评委会将经过公示的初选名单以及相关反馈意见再次提交厦门市旅游局品牌带动工作领导小组全体成员会议审议，确定本年度厦门市旅游知名品牌名单，并以厦门市旅游局名义授予相应类别的“厦门市旅游知名品牌”称号，颁发品牌证书及奖牌。
第四章 监督管理
第十四条 对厦门市旅游知名品牌称号实行动态管理，每三年复评一次。
第十五条 厦门市旅游知名品牌称号有效期为三年。企业及个人可以在其宣传及有关材料中使用该品牌称号，并注明有效期。
第十六条 获得有关品牌称号的企业或个人，应当加强品牌管理和保护，自觉维护品牌称号的信誉。
第十七条 获得厦门市旅游知名品牌称号的企业有更名、改制、变更注册商标等重大变更的，应当自变更之日起30日内将变更事项报送厦门市旅游知名品牌评定委员会备案。
第十八条 对已经获得厦门市旅游知名品牌称号的企业及产品，如质量发生较大波动、消费者（用户）反映强烈、企业发生重大事故、企业的管理体系运行出现重大问题，个人出现重大工作失误或违反相关法律法规等，经厦门市旅游知名品牌评委会核实报市旅游局品牌带动工作领导小组批准后，公布暂停或者取消该企业或产品、个人的品牌称号。
第十九条 参与厦门市旅游知名品牌评定工作的人员，要保守企业的商业秘密，保护知识产权；严以律已、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或个人，将取消其评定工作资格。
第二十条 参评企业及个人提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获得厦门市旅游知名品牌称号者，将予以取消称号，并通报批评，三年内不再受理该企业或个人的申请。
第五章 附则
第二十一条厦门市旅游知名品牌评定工作的实施细则由评定委会员另行制定。
第二十二条本办法由厦门市旅游局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
