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吉林省辽源市人民政府办公室


辽源市人民政府办公室关于印发辽源市政府公众信息网对外发布信息管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，中省直单位：
　　《辽源市政府公众信息网对外发布信息管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年九月九日

　　　　　　　　　辽源市政府公众信息网对外发布信息管理办法　　　　　　
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条 为了充分发挥市政府公众信息网网站（以下简称市政府网站）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，充分发展网站功能，为辽源经济建设服务，根据国家及省政府有关规定制定本办法。
　　第二条 市政府公众信息网是市政府在国际互联网上建立的门户网站。
　　第三条 市政府网站坚持“宣传辽源，促进合作，公开政务，群众参与，提供信息，服务公众”的服务宗旨，无偿为市政府和各县区、各部门向社会发布信息。
　　第四条 市政府网站由市政府公众信息网管理中心管理与维护。

　　　　　　　　　　　　　　第二章 信息采集

　　第五条 市政府网站以公开政务为主线，重点发布市情信息、政务信息、经济和社会发展信息、市政府动态信息、为民服务信息和其他与政府工作相关的信息。
　　第六条 市政府网站发布的信息取自于各县区政府和市直各部门。各县区政府和市直各部门应按市政府网站所设栏目要求，为市政府网站提供信息，利用政府网站搞好对外宣传。
　　第七条 市政府网站重点栏目信息的采集、更新实行市政府部门负责制，责任分工按《市政府网站首批栏目设置及责任单位》的有关要求执行。
　　第八条 各部门的信息采集、加工、整理工作要确定专人负责、专人管理，信息采集的内容要有时效性并准确无误。
　　第九条 各县区政府、市直各部门向市政府网站报送信息须提供电子文档或通过互联网电子邮件传输给市政府网站。
　　第十条 市政府网站发布的政务动态信息，由政府办公室提供。
　　第十一条 信息专栏的内容由辽源电视台、辽源日报社提供。
　　第十二条 市政府各部门通过虚拟主机模式在政府网站建立主页，其信息由各部门自行采集、审核并交由政府网站发布。
　　第十三条　市政府办公室对各县区政府、市直各部门提供对外发布信息情况，每季度通报一次。

　　　　　　　　　　　　　　第三章 信息审核

　　第十四条 市政府网站发布的信息均为非密级信息，涉密信息不得上网发布。
　　第十五条 市政府网站的信息应严格按信息发布审核制度办理，未经审核把关的信息不得上网发布。各县区政府、市直各部门提供的信息，由信息提供单位领导把关审定。
　　第十六条 信息审核内容包括：
　　（一） 上网信息有无涉密问题；
　　（二） 上网信息目前对外发布是否适宜；
　　（三） 信息中的统计数据是否准确；

　　　　　　　　　　　　　　第四章 信息发布

　　第十七条 市政府网站的信息，由市政府公众信息网管理中心统一发布。
　　第十八条 市政府网站新增栏目和改版信息，由市政府公众信息网管理中心提出意见，经批准后实施。
　　第十九条 市政府各部门如需利用市政府网站发布栏目规划以外的公告类信息，须提前3天（紧急信息除外）向市政府公众信息网管理中心提出申请,并由信息提供部门主要领导审定签字后发布。
　　第二十条　市政府网站发布的信息，由信息提供单位负责更新，发布单位负责发布。

　　　　　　　　　　　　　　第五章 信息管理

　　第二十一条 市政府公众信息网管理中心应建立网上投诉、建议栏目，有关投诉、建议信息由市政府督察室办理，对办理完的信息应及时给予回复，以取信于民。
　　第二十二条 市政府公众信息网管理中心应建立安全保障制度，加强网络的监控和检测，对不良信息应采取屏蔽措施严加管理。
　　第二十三条 市政府公众信息网管理中心应建立规范的信息文档，并指定专人管理。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
　　第二十四条 市政府网站应建立信息资源库，充分发挥信息的效用，为领导、为机关办公提供及时、有效的信息服务。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则

　　第二十五条　违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条不按要求为市政府网站提供信息和进行信息更新的，给予通报批评。
　　第二十六条 违反本办法第十三条、第十四条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密的，按国家法律法规的有关规定予以处理。
　　第二十七条 本办法由信息产业局负责解释。
　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　辽源市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月十日



江苏省泰州市人民政府办公室


关于印发泰州市科技三项费用管理办法的通知



泰政办发〔2003〕206号

市各有关部门：

《泰州市科技三项费用管理办法》已经市政府2003年第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。



二○○三年十二月九日



泰州市科技三项费用管理办法



第一章 总 则

第一条 科技三项费用是指政府每年从财政支出预算中安排用于支持本市工业、农业、社会事业发展而设立的新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费，主要用于支持市级重点科技计划项目以及与国家、省重点科技项目相配套的资金。

第二条 为进一步加强对科技三项费用的管理，提高资金使用效益，集中财力办大事，推动科教兴市战略的全面实施，根据国家、省有关文件，结合我市实际，特制定本办法。

第三条 本办法适用于市本级财政安排的科技三项费用。



第二章 科技三项费用的分配和使用

第四条 科技三项费用由市科技局会同市财政局提出预算方案，按照国家、省有关规定逐年增长，财政按年度统筹安排，资金总额不得低于当年可支配财力的1.3%。

第五条 科技三项费用的使用必须遵守国家有关法律、法规和财务制度，突出项目、突出重点、科学评估、择优支持。同时，必须加强管理，坚持勤俭节约、精打细算原则，专款专用，使有限的资金最大限度地发挥作用。

第六条 科技三项费用适用于各种经济所有制形式，其扶持的主要对象包括：

（一）列入上年度国家、省级各项科技计划的项目；

（二）向国家、省级工程技术研究开发中心申报的符合产业升级和发展方向的创新项目；

（三）重点产业的关键技术，产学研基地、高新技术产业园区等申报的高新技术项目；

（四）符合国家、省及我市产业、技术政策，有望形成新增长点的项目、高新技术改造传统产业项目，以及对我市产业结构优化有重大影响的项目；

（五）农业优质品种项目以及能够促进农业增效、农民增收的科技项目；

（六）有利于提升城市品位，繁荣社会科学事业的各类社会科研项目，能够改善居民生活条件，提高人民生活质量的公益性社会事业项目。

市科技三项费用原则上对同一类项目只支持一次。被支持项目应具有自主知识产权或无知识产权纠纷。

第七条 科技三项费用的分配按照确保重点、兼顾一般的原则，具体分配比例是：

（一）科技项目资金占科技三项费用总额的70%。在科技项目资金中，工业（含新产品开发）项目占60%；农业（含新产品开发）项目占30%；社会事业项目占3%；专利资助项目占2%；科创中心补助占5%。资金主要用于对纳入年度实施计划的科技项目进行匹配、贴息和有偿使用。具体办法是：

1、列入国家、省级各类科技计划的项目获得资金补助需地方配套的，按规定给予匹配。

2、科技贷款贴息按银行对该项目的贷款额年利息的50%至100%给予补贴，总额一般不超过30万元。在贷款资金到位后，凭与银行签订的项目贷款合同、贷款借据回执联复印件办理科技贷款贴息申请手续。

3、有偿使用资金由项目承担单位办理借款手续。项目承担单位要按期完成计划任务，及时归还全部贷款资金及有偿使用资金。该项资金继续列入以后年度科技三项费用。

（二）推进科技进步各类奖占科技三项费用总额的4%。

（三）科技合作经费占科技三项费用总额的8%。

（四）科技园区建设占科技三项费用总额的5%。

（五）科技招商、院校行经费占科技三项费用总额的10%。

（六）其它费用占科技三项费用总额的3%。

第八条 建立科技项目储备库，并实行入库审查批准制度。凡申报国家、省、市重点科技计划以及需要使用科技三项费用的项目，由项目承担单位提出申请，报其主管部门审核后，于每年6月底和12月底前分别向市科技局和市财政局申报，市科技局和市财政局在认真调研审核的基础上，将符合上述受理范围的项目纳入科技项目储备库。

第九条 科技三项费用严格按照财政收入情况和项目实施进度办理资金划拨手续。

向国家、省上争的重点科技项目，由市科技局组织上报，项目批准立项后，国家、省明确要求匹配的资金由市科技局会同市财政局确定，下达给项目承担单位（首次拨付该项目科技三项费用的80%，待项目竣工，由市科技局会同市财政局联合验收合格后将经费余额予以拨付）。

对于纳入实施计划的社会科学科研项目，由项目承担单位提出经费申请，市科技局会同市财政局共同研究，报市科技三项费用管理领导小组认定后，同时将经费下达项目承担单位。



第三章 科技三项费用的开支范围

第十条 科技三项费用的开支范围包括：

（一）设备购置费：指研究、开发项目所必须的专用仪器、设备购置的维修费用，研究项目的样品、样机购置费用，以及为此发生的运输、包装、装卸、安装和零星土建的费用。其中，从境外进口的仪器、设备、样品、样机的购置费包括海关关税和运输保险费用；

（二）能源材料费：指进行项目研究、开发、试验所需的水、电、燃料、原材料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用；

（三）试验外协费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、加工、测试、计算等发生的费用；

（四）资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用；

（五）租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用；

（六）会议、调研费：指为项目研究、开发而进行调研和与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用；

（七）鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时发生的费用，鉴定、验收费的开支仅限于《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定的必须进行鉴定、验收的科技项目；

（八）管理费：指承担科技三项费用的科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务工作条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用。其总额控制在该项目科技三项费用的1.5%以内；

（九）其它费用：指与项目研究、开发直接有关的其它支出。



第四章 科技三项费用的管理

第十一条 市政府成立科技三项费用管理领导小组。市科技局和市财政局组织有关专业技术人员，于每年3月和9月集中对进库项目进行评估。项目评估按照《江苏省科技计划与项目评估管理暂行办法》，采用署名评分的方式进行，根据评估综合得分排出项目次序，报市科技三项费用管理领导小组审批，择优纳入年度实施计划（作为向国家、省上争项目或列入市重大科研项目予以扶持）。

第十二条 市财政局和市科技局应加强对科技三项费用的监督管理，把好科技三项费用的立项关、鉴定关和验收关，并建立有效的监督检查机制和跟踪问效制度，确保科技三项费用专款专用。

第十三条 科技三项费用严格实行项目责任书制度，由项目承担单位与市科技局和市财政局签订项目责任书，责任书一经签订不得擅自变更。因特殊原因，需提前撤销或变更的科技三项费用项目，由市科技局和市财政局作出撤销或变更项目的决定，在决定后的一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送市财政局和市科技局核批，剩余的科技三项费用应全额上缴国库。

第十四条 项目承担单位要按照有关财务会计制度，加强对科技三项费用的使用管理。项目完成后，项目承担单位应及时做好清算工作，并将项目经费决算分别报送市财政局和市科技局。

第十五条 任何单位和个人不得截留、挪用科技三项费用。对违反规定的单位和个人，对截留、挪用经费将全额收缴财政，停拨或核减以后年度的科技三项费用，并追究有关人员的责任。



第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起执行。