海西州人民政府办公室关于印发海西州公共餐饮具卫生监督管理办法的通知
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海西州人民政府办公室关于印发海西州公共餐饮具卫生监督管理办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州公共餐饮具卫生监督管理办法的通知
西政办〔2008〕77号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州卫生局制定的《海西州公共餐饮具卫生监督管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年六月二十七日
海西州公共餐饮具卫生监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强海西州公共餐饮具卫生监督管理，保证消毒卫生质量，防止食源性疾病的传播和有害因素对人体的危害，保证食品卫生安全，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共餐饮具，是指餐饮、住宿、休闲娱乐、饮食摊点等经营场所需要提供给顾客使用的餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器。
凡在本州行政区域内生产一次性餐饮具和餐饮具集中清洗消毒及从事公共餐饮经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 州卫生行政部门主管本行政区域内的公共餐饮具卫生管理工作。
州卫生行政部门所属的卫生监督机构负责州辖区内公共餐饮具卫生监督管理工作。
各地卫生行政部门所属的卫生监督机构负责本辖区内的公共餐饮具卫生监督管理工作。
对违反本办法的行为，任何单位和个人均可向当地卫生行政部门检举或控告。
第二章 卫生要求
第四条 公共餐饮具使用前应当洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。公共餐饮具采用物理消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等，也可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。
公共餐饮具清洗、消毒用的洗涤剂、消毒设施，盛放餐饮具的容器、运输工具应符合国家有关卫生法律法规的标准要求。洗涤剂、消毒剂应妥善保管，避免误用、误食。
未经消毒的餐饮具不得使用，禁止重复使用一次性的餐饮具，禁止用塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用。
公共餐饮具的清洗、消毒等卫生设施应齐全和正常运转，配备的公共餐饮具和消毒设备应满足每日最大客流量的要求，当日未使用的公共餐饮具应及时回收清洗、消毒，避免受到污染。
第五条 洗刷餐饮具应当有专用水池或器具，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池或器具混用。
第六条 消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁柜内。专用保洁柜应有明显标记，并定期清洗，保持清洁。
第七条 公共餐饮具的清洗、消毒和存放条件，达不到本办法第四、五、六条规定的，应使用一次性可降解的餐饮具或使用经过集中清洗、消毒的公共餐饮具。
使用一次性可降解餐饮具或集中清洗、消毒公共餐饮具，应当符合国家卫生、环保等有关标准，一次性可降解餐饮具应当贮存在专用保洁柜内或具有必要的贮存保洁措施。
第三章 卫生管理
第八条 对生产、经营一次性可降解餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒活动实行卫生许可制度，生产、经营单位向卫生行政部门申领卫生许可证须提供下列材料：
（一）书面申请；
（二）合法有效的身份证明；
（三）生产经营场所（包括周围环境）平面图；
（四）从业人员健康合格证。
生产一次性餐饮具和经营公共餐饮具集中清洗、消毒的，除具备前款规定的材料外，还需提供下列材料：
（一）生产工艺流程图；
（二）符合国家卫生标准的建筑工程设计审查、工程竣工验收许可书；
（三）卫生管理制度；
（四）卫生评价所需的材料，可降解环保性材料合格证书，集中清洗、消毒、排污环保评估材料。
卫生行政部门在接到材料后，须进行实地预防性查验，对符合条件的，应在十个工作日内办理卫生许可证；对不符合条件的，应在五个工作日内给予书面答复。
第九条 生产、经营一次性餐饮具和从事公共餐饮具集中清洗、消毒的，领取卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事生产、经营一次性餐饮具和公共餐饮具集中清洗、消毒。
第四章 卫生监督
第十条 州、市、县、行委卫生行政部门所属的卫生监督机构负责公共餐饮具清洗消毒的监督、检测、技术指导，卫生知识宣传、培训清洗消毒人员，定期对清洗消毒人员进行健康检查，抽检餐饮具并公布卫生质量。
卫生监督人员在履行公务时，可以进入公共餐饮具使用、生产和经营场所检查了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样。使用、生产和经营者不得拒绝或者隐瞒。
第五章 法律责任
第十一条 有下列行为之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规予以取缔，没收违法所得，并予以处罚。
（一）未取得卫生许可证从事公共餐饮具集中清洗消毒的；
（二）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具生产的。
第十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规责令改正，给予警告，并可视其情节轻重予以处罚。
（一）未取得卫生许可证从事一次性餐饮具经营的；
（二）公共餐饮具清洗、消毒达不到国家卫生标准，并不参加公共餐饮具集中清洗消毒的；
（三）公共餐饮具洗涤、消毒用的容器和保洁柜（箱）不符合卫生要求的；
（四）公共餐饮具清洗、消毒使用的洗涤剂、消毒剂、消毒设备、运输工具不符合国家卫生标准的；
（五）重复使用未经再次集中清洗消毒公共餐饮具的；
（六）生产、经营的公共餐饮具不符合国家《食饮具消毒卫生标准》的；
（七）用塑料袋套餐具盛放食品供顾客使用的；
（八）生产经营集中清洗消毒从业人员未取得健康合格证和卫生知识培训合格证的；
（九）其它不符合国家公共餐饮具卫生标准的。
第十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
第十四条 卫生行政部门监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 拒绝、阻碍、威胁卫生行政部门监督管理工作人员依法履行公务的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第十六条 本办法具体应用问题由州卫生局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励有关个人所得税政策的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励有关个人所得税政策的通知
（财税[2004]11号 2004年1月20日）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
近来，部分地区财税部门来函反映，一些企业和单位通过组织境内外免费培训班、研讨会、工作考察等形式奖励营销业绩突出人员的现象比较普遍，要求国家对此类奖励如何征收个人所得税政策问题予以进一步明确。经研究，现就企业和单位以免费培训班、研讨会、工作考察等形式提供个人营销业绩奖励有关个人所得税政策明确如下：
按照我国现行个人所得税法律法规有关规定，对商品营销活动中，企业和单位对营销业绩突出人员以培训班、研讨会、工作考察等名义组织旅游活动，通过免收差旅费、旅游费对个人实行的营销业绩奖励（包括实物、有价证券等），应根据所发生费用全额计入营销人员应税所得，依法征收个人所得税，并由提供上述费用的企业和单位代扣代缴。其中，对企业雇员享受的此类奖励，应与当期的工资薪金合并，按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税；对其他人员享受的此类奖励，应作为当期的劳务收入，按照“劳务报酬所得”项目征收个人所得税。
上述规定自文发之日起执行。
信阳市人民政府关于印发信阳市政府投资项目建设管理责任追究暂行规定的通知
河南省信阳市人民政府
信阳市人民政府关于印发信阳市政府投资项目建设管理责任追究暂行规定的通知
信政〔2007〕32号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
《信阳市政府投资项目建设管理责任追究暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十一日
信阳市政府投资项目建设管理责任追究暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对政府投资项目建设的监督管理，严肃行政纪律，保证政府投资项目建设顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》及有关法规、规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于信阳市人民政府及其工作部门的国家公务员，以及本市国家行政机关任命的其他人员。需要给予责任追究的，分别由主管单位、任免机关或者行政监察机关决定。
前款规定以外的本市其他国家工作人员违反政府投资项目建设管理的法律、法规、规章，需要责任追究的，参照本规定执行。
第三条 本规定所称的政府投资项目（包括试行政府投资代建制的建设项目），主要是指：
(一)市级财政综合预算安排(包括市级行政事业单位预算外资金)和上级专项补助资金的项目；
(二)政府性负债的公共项目；
(三)地方财政担保的国债转贷、国际金融组织贷款和外国政府贷款中用于政府性投资的非经营性项目；
(四)以国有资产或国有产权置换方式安排的项目；
(五)其他财政性资金安排的项目。
第四条 政府投资项目建设管理责任追究，是指监察机关对在政府投资项目建设中有监管不力、玩忽职守、失职渎职、违反管理程序等行为的相关政府职能部门以及责任领导、直接责任人员和建设业主单位、项目主管部门的责任领导、责任人员追究相应的行政责任。
第五条 政府投资的重大项目实行信访评估制度。重大项目实施前，由项目使用单位的主管部门牵头，组织邀请各方面的专家和专业人士，向涉及的群众代表及相关的部门征求意见，根据群众的呼声和要求，协调各方面利益，进行科学合理地分析评估并向决策机关出具评估报告。
第二章 责任追究的内容
第六条 政府投资项目计划应当纳入国民经济和社会发展计划，执行情况接受市人民代表大会及其常务委员会的监督。建设项目的实施，应根据年度投资计划实行项目预安排管理，预安排项目，原则上从项目储备库中选取。未列入年度计划而又急需建设的应急项目，经市政府研究决定组织实施。
政府投资项目由市财政投资评审中心进行费用评审后组织实施。
第七条 市项目审批部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)违反规定批准项目建议书、可行性研究报告的；
(二)未严格审查核定政府投资项目总概算的；
(三)对经济、社会和环境影响重大，社会公众普遍关注的公益性建设项目，审批前未向社会公开，征求公众意见的；
(四)对政府投资项目计划执行情况稽察不力，造成严重后果的；
(五)其他违规行为。
第八条 市财政等相关部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)未对政府投资项目的资金来源进行严格审核的；
(二)未严格审核政府投资项目工程造价预算，高估冒算，造成重大经济损失的；
(三)未按项目投资计划和建设进度拨付建设资金的；
(四)未按规定严格审核、审批工程变更的；
(五)未严格审核工程结算和竣工决算的；
(六)其他违规行为。
第九条 市招标投标管理部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)未按规定严格审查招标文件资料，导致不符合招标条件的项目进行交易的；
(二)对政府投资项目招投标交易活动过程监管不力，导致招投标结果显失公正、公平的；
(三)对交易活动中发现违法违规行为未能及时有效地进行制止、纠正的；
(四)工作人员在交易活动中违反交易操作规程，故意泄露交易秘密，或者私下接触投标人、中介代理人的；
(五)其他违规行为。
第十条 市行业主管部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)未按规定严格审查施工图设计而批准施工许可的；
(二)发现施工单位违法转包、违法分包、挂靠不予制止或纠正的；
(三)发现安全生产隐患不采取有效措施，造成安全生产重大责任事故的；
(四)其他违规行为。
第十一条 建设单位及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)违反政府投资项目审批程序建设的；
(二)在政府投资项目前期的拆迁、评估等工作中弄虚作假的；
(三)依法应实行公开招标的建设工程未实行公开招标的；
(四)依法应当纳入工程总承包，肢解分包的。
(五)未经批准擅自提高建设标准、扩大投资规模，设计、施工变更不按规定程序报批，单项设计或施工变更超过工程合同总造价3％以上或金额30万元以上的；
(六)未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的；
(七)其他违规行为。
第十二条市审计部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)隐瞒审计查出的财经违法违纪事实的；
(二)未按规定出具审计报告或作出审计决定书的；
(三)未严格审计项目概算执行情况和项目竣工决算造成严重后果的；
(四)其他违规行为。
第十三条 项目竣工验收相关部门及主管领导和工作人员有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)未认真组织有关部门和专家对政府投资项目进行竣工验收，或者对不具备竣工验收条件的政府投资项目组织竣工验收的；
(二)在项目竣工验收过程中发现有擅自超过批准的建设规模，擅自提高或降低建设标准或改变资金用途等情况，予以通过验收的；
(三) 其他违规行为。
第十四条 咨询、评估、设计机构及其执业人员在对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计进行咨询、评估、设计时弄虚作假，或者提供结论意见严重失实的，依照国家或者地方的有关规定予以处理。
第三章 责任追究的组织实施
第十五条 符合责任追究情形的，根据情节，按以下方式实施责任追究：
(一)情节较轻的，由市监察局下发《监察建议书》或《监察决定书》进行整改；
(二)情节较重的，由市监察局发文通报批评；
(三)情节严重的，根据党纪政纪规定给予处分；
(四)造成严重后果和不良影响或者给国家、集体造成重大经济损失的，除追究直接主管人员的责任外，还应根据党风廉政建设责任制的有关规定，追究单位主要领导的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 政府投资项目发生重大质量事故及安全生产责任事故的，对有关责任人员依法追究其行政责任直至刑事责任。
第四章 附 则
第十七条 本规定自2007年11月1日起实施。
