国家烟草专卖局办公室关于转发中宣部办公厅《关于印发防治非典型肺炎基本知识的通知》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国烟办综[2003]45号
国家烟草专卖局办公室关于转发中宣部办公厅《关于印发防治非典型肺炎基本知识的通知》的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通、昆明、珠海醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
现将中宣部办公厅《关于印发防治非典型肺炎基本知识的通知》(中宣电[2003]32号)转发给你们，请各单位认真学习，切实做好对群众的宣传工作。
二○○三年四月二十九日
附 件：
防治非典型肺炎基本知识
防治非典型肺炎基本知识
1、什么是肺炎?
肺炎是指包括终末气道、肺泡腔及肺间质等在内的肺实质炎症。病因以感染为最常见，如细菌、病毒、真菌、寄生虫等，还可能由理化因素、免疫损伤、过敏及药物所致。
2、什么是非典型肺炎?
非典型肺炎是指近来世界部分国家和我国局部地区发生的，原因不明，主要以近距离空气飞沫和密切接触传播为主的呼吸道传染病。最近，世界卫生组织宣布，引起本次非典型肺炎的病原体是冠状病毒科新种，称为SARS病毒，传染性较强，病情重，进展快，危害大。
3、非典型肺炎有哪些症状?与普通感冒有什么区别?
非典型肺炎临床表现为起病急，以发热为首发症状，体温一般高于38℃，偶有畏寒，可伴有头痛、关节酸痛、全身乏力、腹泻等；一般没有上呼吸道其他症状；可有干咳，少痰，偶有血丝痰：可有胸闷，严重者会出现呼吸加速、气促，或明显呼吸窘迫。肺部体征不明显，部分病人可闻少许湿罗音，或有肺实变体征。化验检查，早期白细胞总数不升高，或降低，常有淋巴细胞计数减少。
普通感冒通常是在淋雨、受凉、过度疲劳后，因抵抗力下降，才容易得病。因此，普通感冒往往是个别出现，不会像非典型肺炎那样流行。普通感冒发病时，多数是低热，很少高热，病人鼻塞流涕、咽喉疼痛，头痛、全身酸痛、疲乏无力，症状较轻微，如果没有并发症，一般不会危及生命。
4，非典型肺炎潜伏期有多长?
一般约为2至12天，通常在4到5天。
5、非典型肺炎是怎样传播的?
非典型肺炎的传播方式可能主要是通过近距离空气飞沫传播，以及与病人密切接触造成的。密切接触是指：治疗或护理病人、探视病人；与病人共同生活；直接接触病人的呼吸道分泌物或体液。
6，非典型肺炎有没有特别有效的治疗办法?
非典型肺炎目前还没有消灭病毒的特效药物和治疗办法，但经过及时的支持性治疗和对症治疗后，绝大多数病人可以痊愈康复，严重的病例通常是本人原来就有其他健康问题，或发现较晚，到患病后期才到医院治疗的病人。
7、有没有预防非典型肺炎的疫苗?
暂时还没有预防非典型肺炎的疫苗。世界卫生组织以及包括我国在内的一些国家，正在抓紧组织科研人员进行研制。
8、怎样做好社区非典型肺炎预防工作?
加强科普宣传，使广大群众了解此病的特征与预防方法，努力做到早发现，早报告、早隔离、早治疗。具体方法包括：户内经常通风换气，经常清洗空调的隔尘网，勤打扫环境卫生，勤晒衣服和被褥等；对出现病人的家庭，应进行医学监测，并由当地疾病预防控制机构采取消毒措施；出现病例较多的地区，要采取措施，减少人流往来，不举行群众性集会；社区的商场、超市、影剧院要对有关设备和场所进行消毒。
9、个人怎样预防非典型肺炎?
主要是培养和保持良好的个人卫生习惯。经常洗手，洗手后，要用清洁的毛巾或纸巾擦干；打喷嚏，咳嗽和清洁鼻子后要洗手：不要共用餐具、茶具和毛巾：注意饮食均衡，定期运动，根据气候变化用时增减衣服，注意休息，避免过度疲劳，增强身体的抵抗力：尽量不到人口密集、空气流通不畅的公共场所。
10、当家人或朋友被确诊为非典型肺炎患者时，应当采取哪些预防措施?
在当地疾病预防控制机构的指导下，对患者家中或近期曾滞留的场所进行消毒处理，包括空气、家具、衣物等；为控制疫情，与患者密切接触者应配合疾病控制机构进行医学观察或隔离，一般为2周；避免探视病人，如必须探视时，一定要戴口罩，并穿防护服；随时注意自己的身体状况，如有不适要马上到医院检查。
11、出现发热，咳嗽、全身酸痛等症状时应该怎么办?
如果出现发热，体温达38℃以上，咳嗽、全身酸痛等症状和体征，千万不可麻痹大意，存在侥幸心理，要马上去医院就诊，立即减少与家人、同事和周围人员的接触。
12、戴口罩对预防非典型肺炎有效果吗?
戴口罩有助于预防非典型肺炎，但戴口罩之前要先洗手，与非典型肺炎确诊病人有密切接触者，从最后接触之日起计算，至少十天内要戴十二层棉纱口罩。
13、在公共场所怎样预防非典型肺炎?
不随地吐痰，打喷嚏或咳嗽时应掩口鼻，之后要洗手；避免触摸眼、鼻、口，如需要触摸，应当先洗手；尽量不聚餐，如必须聚餐时，应当用公匙和公筷；采取措施确保空气流通；厕所内应备皂液及一次性纸巾，冲厕设备要保持正常运行；公用设施如桌椅、电话、门窗把手应经常消毒。
14、如果与来自非典型肺炎流行地区的人员接触后，应该怎么办?
首先要减少外出和到公共场所活动，同时注意休息、适当增加营养，提高自身免疫力，并密切注意自己的身体变化情况，及时向有关医疗卫生专业人员咨询。
15、病人的常用物品，住所怎样进行消毒?
对病人使用过的衣服、床上用品、住过的房间以及使用过的电梯，电话及其它物品包括垃圾都必须进行消毒，消毒的方法很多，包括：衣服可用1000mg/l有效氯消毒液浸泡30分钟，床上用品、毛巾可用250mg/L一500mg/L含氯消毒剂溶液浸泡30分钟；垃圾要用双层垃圾袋盛装及时有效处理；家具、日常用品等物体的表面可用1000mg/L含氯消毒剂溶液擦拭消毒，30分钟后再用清水清洗；便器，浴盆可用有效氯1500mg／L的含氯消毒液浸泡30分钟；房间可用15％过氧乙酸7ml(1g／m3)熏蒸2小时，或用2％过氧乙酸按8ml／m3气溶胶喷雾消毒1小时；住过病人的楼层走道的墙壁、地面和公用电梯、楼梯用1000mg/L含氯消毒剂溶液按100ml／m2喷雾2遍：会议室、娱乐室及大厅、走道等场所，应尽可能长时间地开窗通风换气，必要时可用过氧乙酸进行空气和物体表面消毒。
江西省宗教事务条例
江西省人大常委会
江西省宗教事务条例
(2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
江西省人大常委会公告第98号
第一章总 则
第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据国务院《宗教事务条例》及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条公民有宗教信仰自由。
任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
第三条依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当在县级人民政府宗教事务部门的指导下，协助做好本辖区内的宗教工作。村民委员会、社区居民委员会应当配合乡、镇人民政府和街道办事处做好相关工作。
第二章宗教团体
第六条成立全省性宗教团体，应当经省人民政府宗教事务部门审查同意后，向省人民政府民政部门申请社会团体成立登记；成立其他区域性宗教团体，应当经所在地相应的设区的市或者县级人民政府宗教事务部门审查同意后，向本级民政部门申请社会团体成立登记。
民政部门应当将登记情况告知负责审查的宗教事务部门。宗教事务部门应当将准予登记的情况，报上一级宗教事务部门备案。
变更、注销宗教团体，应当依法到原审查、登记机关办理相关手续。
第七条申请成立宗教团体应当具备下列条件：
(一)有团体名称、固定住所和负责人；
(二)有不违反宪法、法律、法规、规章和国家宗教政策规定的章程；
(三)有合法的经济来源；
(四)有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规；
(五)组织机构的组成人员有广泛的代表性。
第八条宗教事务部门应当自收到成立宗教团体的申请之日起20个工作日内予以审查，并作出是否同意的书面决定。经审查作出不同意决定的，宗教事务部门应当以书面形式向申请人说明理由。
第九条宗教团体按照本团体的章程开展活动，对本团体的会员进行自律管理，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义和法制教育，维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益。
第十条设立宗教院校，应当由全省性宗教团体向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批；不同意的，应当以书面形式向申请人说明理由。
宗教院校由全省性宗教团体或者其委托的院校所在地的宗教活动场所负责管理，接受省人民政府宗教事务部门的指导、监督和检查。
第十一条宗教团体经县级以上人民政府宗教事务部门批准，可以举办宗教培训班。
举办宗教培训班，应当有包括培训内容、对象、人数、时间、地点等具体内容的培训计划，以及具备一定宗教学识的宗教职人员。
县级以上人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起10个工作日内，作出批准或者不予批准的书面决定。
第十二条经省人民政府宗教事务部门批准，并经省人民政府出版行政部门批准核发准印证，宗教团体可以编印宗教内部资料性出版物。
宗教内部资料性出版物，应当在批准的范围内交流。
第三章宗教活动场所
第十三条信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。
宗教活动场所分为寺院、宫观、清真寺、教堂(以下简称寺观教堂)和其他固定活动处所两类。两类宗教活动场所的划分标准，由省人民政府宗教事务部门确定。
第十四条筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，并提交下列材料：
(一)拟设立地信教公民的有关情况说明；
(二)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及居民身份证明、宗教教职人员证书和宗教团体对其拟任职务的意见；
(三)拟成立的筹备组织成员的基本情况和居民身份证明(属宗教教职人员的，还应当提供宗教教职人员证书)；
(四)资金证明；
(五)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明；
(六)需要提供的其他有关材料。
设立宗教活动场所的审批，依照国务院《宗教事务条例》第十三条的规定办理。
第十五条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记，填写《宗教活动场所登记申请表》，并提交下列材料：
(一)宗教活动场所的名称和设立宗教活动场所的批准文件;
(二)民主协商成立管理组织的情况说明；
(三)管理组织成员的居民身份证明；
(四)主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及居民身份证明和宗教教职人员证书；
(五)宗教活动场所有关管理制度文本；
(六)消防等部门对场所房屋等建筑物的验收合格证明和有效的土地使用权、房屋所有权或者使用权证明；
(七)合法的经济来源的情况说明。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》；对不符合条件的不予登记，并书面说明理由。
宗教活动场所经登记取得《宗教活动场所登记证》后，方可开展宗教活动。
第十六条扩建、迁建宗教活动场所的，由该宗教活动场所按照国务院《宗教事务条例》第十三条的规定报批。
扩建、迁建的宗教活动场所的房屋、构筑物属于不可移动文物的，按照有关文物保护的法律、法规的规定处理。
第十七条被列为文物保护单位的宗教活动场所，应当按照有关文物保护的法律、法规的规定，保护、管理好文物，并接受文物行政部门的指导和监督检查。
第十八条已登记为宗教活动场所的寺观教堂，可以举办宗教培训班、编印宗教内部资料性出版物。具体报批程序按照本条例第十一条、第十二条的规定执行。
第十九条宗教活动场所内不得进行违背社会公德、违背本宗教教义教规的迷信活动，不得利用宗教活动场所开展邪教活动。
第二十条跨设区的市、县(市、区)举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，主办的宗教团体或者寺观教堂应当在拟举行日的30日前，分别向省或者设区的市人民政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。
申请举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，应当具备下列条件：
(一)符合该宗教教义教规和宗教习惯；
(二)确有举办大型宗教活动的需要；
(三)有具体的活动方案，包括发生意外事件的应急预案；
(四)其他应当具备的条件。
第二十一条主办大型宗教活动的宗教团体或者寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生，并做好应急准备工作。
大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。
第二十二条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。
发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。
第二十三条以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。
风景名胜区、旅游区、公园等地建造的供游人参观游览的、具有宗教建筑特征但不属于宗教活动场所的建筑物、构筑物内，不得设置宗教设施，不得接受宗教性的捐献，不得进行宗教活动。
第四章宗教教职人员
第二十四条宗教教职人员的身份，由宗教团体依照全国性宗教团体制定的宗教教职人员认定办法认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
经认定并备案的宗教教职人员，由宗教团体发给宗教教职人员证书。宗教教职人员证书的样式，全国性宗教团体有统一规定的，按照其规定制作；无统一规定的，由全省性宗教团体规定。
第二十五条宗教团体依照本宗教的规定取消宗教教职人员身份的，应当收回其宗教教职人员证书，并到原备案部门办理注销备案手续。
第二十六条宗教教职身份未经宗教团体认定并报宗教事务部门备案、已辞去或者被取消宗教教职身份的人员，不得以宗教教职人员的身份进行宗教教务活动。
第二十七条宗教教职人员跨县(市、区)或者跨设区的市主持宗教活动的，应当经所在地和前往地的县(市、区)或者设区的市宗教团体同意。
本省宗教教职人员前往外省、外省宗教教职人员来本省主持宗教活动或者在宗教活动场所任职的，应当经本宗教的全省性宗教团体同意后，报省人民政府宗教事务部门备案。
第五章宗教财产
第二十八条宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地、山林，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。
任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。
第二十九条宗教团体、宗教活动场所所有的房屋和使用的土地、山林等，由该宗教团体或者宗教活动场所依法向县级以上人民政府房产、土地管理、林业主管部门申请登记，领取房屋所有权证、土地使用权证、林权证。
土地管理、林业主管部门在确定和变更宗教团体或者宗教活动场所土地使用权、林权时，应当征求宗教事务部门的意见。
第三十条宗教团体、宗教活动场所可以按照国家、省有关规定，兴办社会公益事业，所获收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业，不得在宗教团体、宗教活动场所的成员中私分，不得挪作他用。
第三十一条宗教团体、宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民自愿捐献的布施、乜帖、奉献等，但不得强迫或者摊派。
非宗教团体、非宗教活动场所不得接受或者变相接受布施、乜帖、奉献或者其他宗教性的捐献。
宗教团体、宗教活动场所接受境内外组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第三十二条宗教活动场所自用的房产和土地，免征房产税、城镇土地使用税；宗教活动场所举办文化、宗教活动的门票收入，免征营业税。
第三十三条宗教团体、宗教活动场所的财产由该宗教团体、宗教活动场所管理和使用，接受宗教事务部门的监督。
宗教团体、宗教活动场所应当于每年第一季度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告上一年度财务收支情况和接受、使用捐赠情况，并以适当方式向信教公民公布，接受信教公民的监督。
第六章法律责任
第三十四条利用宗教进行危害国家安全、公共安全，侵犯公民人身权利、民主权利，妨害社会管理秩序，侵犯公私财产等违法活动，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依法给予行政处罚；对公民、法人或者其他组织造成损失的，依法承担民事责任。
第三十五条违反本条例规定，擅自举办宗教培训班的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。
第三十六条违反本条例规定，擅自编印宗教内部资料性出版物，或者不在批准范围内交流宗教内部资料性出版物的，由出版行政部门根据情节轻重，给予警告，或者处1000元以下的罚款；以营利为目的的，处3万元以下的罚款。
第三十七条违反本条例规定，擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；登记管理机关还可以责令主办的宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第三十八条违反本条例规定，宗教教职人员擅自跨行政区域主持宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，没收非法活动的物品；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。
第三十九条国家工作人员在宗教事务管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十条违反本条例规定，侵占、哄抢、私分、挪用、损毁宗教财产，能返还的，由有关部门责令返还；造成损失的，依法承担民事责任；有违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教财产，能返还的，由有关机关责令返还；造成损失的，依法承担民事责任；尚不构成犯罪的，对有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附 则
第四十一条本省与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行宗教交往，按照法律、行政法规和国家有关规定办理。
第四十二条本条例自2007年7月1日起施行。江西省人民政府1998年2月10日发布、2001年11月8日修改的《江西省宗教事务管理办法》同时废止。
